如何支持和激勵農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)

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1、————如何支持和激勵農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)伴隨我國工業(yè)化和城市化的加快，龐大的農民工群體的出現(xiàn)已成為我國社會獨特的風景，他們被稱為“新工人階層”。這個群體處于中國社會底層，因生存壓力而充滿活力，是中國社會的底層精英。這一群體對農村社區(qū)建設和中國的城市化和現(xiàn)代化進程具有重要的影響。近年來，隨著國際金融危機的不斷蔓延和深入，一些企業(yè)裁員或倒閉，致使大量農民工失業(yè)返鄉(xiāng)，給社會就業(yè)、保障和和諧帶來了一定壓力，如何支持和激勵農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)成了一個不容忽視的課題。一、支持和激勵返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的意義農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)是我國勞動力資源在新形勢下進行優(yōu)化配置作出的又一新的選擇，是

2、農村剩余勞動力異地轉移的復歸。雖然此時的復歸會給社會帶來一定壓力，但是，如果以系統(tǒng)的眼光和辯證的觀點來看，特別是從資源和資本的關系來分析，這不是簡單的復歸，它既是挑戰(zhàn)，也更是機遇；既是壓力，也更是動力。它必將對帶動農村富余勞動力就地轉移、增加農民收入、優(yōu)化產業(yè)結構和布局、促進城鄉(xiāng)和區(qū)域協(xié)調發(fā)展、大力推進新農村建設起到十分重要的推動作用。（一）大力倡導外出農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大力倡導外出農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，有利于貧困地區(qū)實現(xiàn)突破發(fā)展。5.1-9,,services,andmakethecitymoreattractive,strengtheningpubli

3、ctransportinvestment,establishedasthebackboneoftheurbanrailtransitmulti-level,multi-functionalpublictransportsystem,thusprotectingtheregionalpositionandachieve7近年來，貧困地區(qū)勞務輸出的規(guī)模不斷擴大，以農民工為主體的外出務工人員總量逐年攀升，勞務輸出已成為轉移農村剩余勞動力和促進農民增收的重要渠道之一。農民工在外經過工業(yè)化、城市化、市場化洗禮，有市場經濟觀念、技術管理能力，一些人在外面就已

4、是成功的創(chuàng)業(yè)者，企業(yè)家。積累了一定的資金、技術和經驗，為回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供了資金、技術、市場和社會資本。人才、技術、資金的回流可以有效逆轉過去勞務輸出帶回的資金，除了用于生產生活，存在銀行的資金大部分又回流到發(fā)達地區(qū)，當?shù)亟洕l(fā)展一直面臨資金瓶頸的形勢，成為推動縣域經濟發(fā)展的金鑰匙。從當前情況看，一些比較成功的農民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、興辦實體，走出了一條離土不離鄉(xiāng)的創(chuàng)業(yè)之路，不但就近就地吸納安置了大量農村剩余勞動力，而且成為了推動縣域經濟發(fā)展的重要力量。事實證明，大力倡導外出農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，有利于擴大投資、引進外資，穩(wěn)步推進城鄉(xiāng)發(fā)展，必將對貧困地區(qū)實現(xiàn)突破發(fā)展

5、起到積極的促進作用。（二）大力倡導外出農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，有利于調整、優(yōu)化經濟結構。5.1-9,,services,andmakethecitymoreattractive,strengtheningpublictransportinvestment,establishedasthebackboneoftheurbanrailtransitmulti-level,multi-functionalpublictransportsystem,thusprotectingtheregionalpositionandachieve7長期以來，經濟結構不合理，

6、第一、二、三產業(yè)發(fā)展不平衡，是我國經濟發(fā)展面臨的主要矛盾。過去農民進城就業(yè)，在帶來勞務收入的同時，也使農村失去了相當多受過一定教育的農村青壯勞動力。外出就業(yè)，造就了一批新型產業(yè)工人和技術管理人員，回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)使他們中的一部分又回到農村，成為農村發(fā)展和建設的骨干力量。他們回鄉(xiāng)除了從事農業(yè)開發(fā)、工商服務業(yè)以外，有的還擔任村干部。外出農民工通過回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，把資金、技術、信息帶回家鄉(xiāng)，既有利于將發(fā)達地區(qū)的新思想、新技術、新觀念帶回家鄉(xiāng)，給廣大農村注入發(fā)展活力，帶動農村文明程度的提升，也有利于發(fā)展壯大一批中小企業(yè)，促進產業(yè)結構調整，增強經濟發(fā)展的后勁，有效促進商

7、品農業(yè)發(fā)展和新農村建設。據(jù)有關調查顯示，農民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的一個重要方面是與商品農業(yè)發(fā)展相結合，有1／4以上的農民工回鄉(xiāng)后從事農業(yè)開發(fā)，其中從事規(guī)模養(yǎng)殖的人數(shù)最多，占一半以上，成為商品農業(yè)特是畜禽業(yè)發(fā)展的帶頭人，帶動周邊大量戶農戶參與生產，形成特色農業(yè)的專業(yè)村和養(yǎng)殖小區(qū)。通過發(fā)展農產品的規(guī)模養(yǎng)殖、種植、加工、流通服務，不斷拉長當?shù)禺a業(yè)鏈，提高經濟效益，推動農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)和專業(yè)協(xié)會的發(fā)展，推動了農業(yè)的商品化、規(guī)?；徒Y構調整。（二）大力倡導外出農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，有利于抵御金融危機的影響，推動工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程。（三）從目前的情況來看，大部分農民的家庭

8、經濟收入60%左右來自外出就業(yè)，通過外出務工，進一步增加家鄉(xiāng)的購買力，提升了家鄉(xiāng)的消費水平。雖然家鄉(xiāng)的經濟可能還沒有工業(yè)化或工業(yè)相當薄弱