關于加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的指導意見

關于加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的指導意見

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1、關于加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的指導意見為進一步貫徹落實科學發(fā)展觀,不斷增強可持續(xù)發(fā)展能力,努力改善生態(tài)環(huán)境,提高資源利用效率,實現(xiàn)經(jīng)濟、社會和環(huán)境協(xié)調發(fā)展,根據(jù)國務院《關于加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的若干意見》(國發(fā)〔2005〕22號)和省關于發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的要求,結合蘇州實際,特制定本意見:一、指導思想以科學發(fā)展觀為指導,以推進新型工業(yè)化進程為契機,以建設資源節(jié)約型和環(huán)境友好型的“生態(tài)新蘇州”為戰(zhàn)略目標,以與清華大學合作循環(huán)經(jīng)濟科技攻關項目的實施為突破口,有效配置和合理利用各類資源,全面推進循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展。二、基本原則堅持節(jié)約發(fā)展,構建資源節(jié)約和循環(huán)型經(jīng)濟

2、體系;堅持清潔發(fā)展,形成有利于保護環(huán)境的生產(chǎn)方式和消費模式;堅持優(yōu)化結構,走新型工業(yè)化道路;堅持依靠技術進步,增強自主創(chuàng)新能力;堅持以企業(yè)為主體,形成政府調控、市場引導、公眾參與相結合的發(fā)展機制。三、主要目標HightideagainstCCPbloodyanTomb,CommunistPartymembersandpartoftheexposedTombareavacatedbyprogressiveyouth.IvisitedinBeijingin1985whenitwasoldundergroundcomrade,sisterofY

3、aoZhiyingYaoMuzheng(thenDeputyDirectoroftheexternaltrademagazineforthepromotionofinternationaltrade,deshengmenWai,theReed(一)主要資源和能源利用效率顯著提高。到2010年,單位生產(chǎn)總值能源消耗比“十五”末降低20%;萬元工業(yè)增加值用水量下降30%;工業(yè)用水重復利用率超過75%;工業(yè)固體廢棄物綜合利用及處置率達到100%。(二)主要污染物排放總量得到有效削減。到2010年,單位地區(qū)生產(chǎn)總值主要污染物排放強度下降30%,化

4、學需氧量、二氧化硫排放總量分別削減20.1%和24.9%。環(huán)境質量綜合指數(shù)超過90,城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率達到100%。(三)應當開展清潔生產(chǎn)審核企業(yè)全部通過審核驗收,超過20%的規(guī)模以上企業(yè)通過ISO14000認證?!笆晃濉逼陂g,全市建立500個循環(huán)經(jīng)濟試點與示范企業(yè),推進循環(huán)經(jīng)濟在全市范圍內(nèi)展開。(四)建立起比較完善的發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的政策體系、推進機制和基本框架。四、主要措施(一)充分認識發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的重要意義循環(huán)經(jīng)濟是對物質閉環(huán)流動型經(jīng)濟的簡稱,其特征是運用生態(tài)學規(guī)律指導人類社會的經(jīng)濟活動,按照“減量化、再利用、資源化”的原則,達

5、到資源充分利用、減少環(huán)境污染、提高經(jīng)濟效益的目的。各級政府、各部門、各單位要從轉變經(jīng)濟增長方式、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的高度,充分認識發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的重大戰(zhàn)略意義,采取切實有效措施,力爭全市循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展走在全省乃至全國的前列。HightideagainstCCPbloodyanTomb,CommunistPartymembersandpartoftheexposedTombareavacatedbyprogressiveyouth.IvisitedinBeijingin1985whenitwasoldundergroundcomrade,siste

6、rofYaoZhiyingYaoMuzheng(thenDeputyDirectoroftheexternaltrademagazineforthepromotionofinternationaltrade,deshengmenWai,theReed(二)從三個層面切實推進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展按照“統(tǒng)籌規(guī)劃,分步實施,以點帶面,整體推進”的原則,從企業(yè)、區(qū)域、社會三個層面加以推進。1.在企業(yè)層面上,以清潔生產(chǎn)為基礎,建立一批循環(huán)經(jīng)濟型企業(yè)。建立部門協(xié)同配合、共同推進的工作機制,精心組織清潔生產(chǎn)審核,在重點行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)中全面推行清潔生產(chǎn)審核,培

7、育一批資源利用率高、污染排放少、經(jīng)濟效益好的清潔生產(chǎn)示范企業(yè)。對污染物排放超過國家和省排放標準的污染嚴重企業(yè)、使用有毒有害原料進行生產(chǎn)或者在生產(chǎn)中排放有毒有害物質的企業(yè),實行強制性清潔生產(chǎn)審核?!笆晃濉逼陂g,確保每年全市150個企業(yè)完成清潔生產(chǎn)審核,100個單位通過環(huán)境管理體系認證。對于已完成清潔生產(chǎn)審核和ISO14001環(huán)境管理體系認證的企業(yè),要進一步推進關鍵技術創(chuàng)新和系統(tǒng)集成,不斷改進設計,廣泛采用清潔生產(chǎn)技術、先進工藝技術與設備,積極使用清潔能源和原料,提高能源的梯級利用率和廢物的循環(huán)利用率,形成企業(yè)內(nèi)部小循環(huán),使單位產(chǎn)品能耗、物

8、耗、水耗及污染物排放量達到國內(nèi)或國際先進水平。2.在區(qū)域層面上,以循環(huán)經(jīng)濟理論為基礎,建設生態(tài)工業(yè)園。通過加快傳統(tǒng)工業(yè)園向生態(tài)工業(yè)園的轉變,整合、提升現(xiàn)有的各類工業(yè)園區(qū),著力構建工業(yè)生態(tài)循環(huán)鏈

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