淺談“不敢腐、不能腐、不想腐”的機(jī)制建設(shè)—政治法律

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1、淺談“不敢腐、不能腐、不想腐”的機(jī)制建設(shè)—政治法律　　淺談“不敢腐、不能腐、不想腐”的機(jī)制建設(shè)　　黨的十八屆四中全會(huì)提出“形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效機(jī)制，堅(jiān)決遏制和預(yù)防腐敗現(xiàn)象”。但在實(shí)際工作中，“三不腐”機(jī)制建立還存在薄弱環(huán)節(jié)，如對(duì)查辦案件力度不強(qiáng)，腐敗發(fā)生和查處幾率形成反差；制度缺少銜接和配套，執(zhí)行偏軟；監(jiān)督的主客體之間地位失衡，同體監(jiān)督尚未得到很好解決；在教育層面重說(shuō)教、輕培育，重引導(dǎo)、輕提醒等等。因此，在企業(yè)改革發(fā)展的重要時(shí)期，構(gòu)建“不能腐、不敢腐、不想腐”的有效機(jī)制，是對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)提出的更高要求，需要引起重視，切實(shí)加以解決。

2、　　一、強(qiáng)化查辦案件，建立“不敢腐”的有效機(jī)制　　“不敢腐”主要靠懲治。要建立健全反腐敗的法治基礎(chǔ)，并始終保持反腐高壓態(tài)勢(shì)，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，發(fā)現(xiàn)一人懲治一人、“打虎”與“拍蒼蠅”并舉，讓貪官為貪腐付出沉重代價(jià)，從而警戒后人。紀(jì)律的生命力、震力在于嚴(yán)格執(zhí)行。只有嚴(yán)格執(zhí)行黨的紀(jì)律，嚴(yán)懲違紀(jì)腐敗行為，以執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)、違紀(jì)必究的高壓態(tài)勢(shì)，才能形成有效震懾，讓黨的紀(jì)律成為真正“帶電高壓線”。一是加強(qiáng)監(jiān)督檢查，維護(hù)紀(jì)律嚴(yán)肅性。監(jiān)督是紀(jì)律執(zhí)行的保障。只有將黨員、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部時(shí)刻置于組織和群眾的監(jiān)督之下，讓違紀(jì)行為無(wú)所遁形，迅速曝光于眾，必被查處，才能敦促黨員干部時(shí)

3、刻檢點(diǎn)自己的言行，杜絕違紀(jì)。因此，各級(jí)紀(jì)律檢查部門(mén)要堅(jiān)持鐵面執(zhí)紀(jì)，加強(qiáng)對(duì)組織紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，要敢于碰硬，敢于監(jiān)督，對(duì)違反紀(jì)律的行為嚴(yán)肅處理。同時(shí)，要做到紀(jì)律面前人人平等、遵守紀(jì)律沒(méi)有特權(quán)、執(zhí)行紀(jì)律沒(méi)有例外，強(qiáng)化紀(jì)律剛的束。要敦促各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則和決策程停，始終把自已置于黨組織和廣大人民群眾的監(jiān)督之下。二是嚴(yán)懲違紀(jì)行為，嚴(yán)肅責(zé)任追究。只有嚴(yán)懲違紀(jì)行為才能充分發(fā)揮震懾和警示作用，使黨員干部對(duì)紀(jì)律產(chǎn)生敬畏，不敢越雷池半步。因此，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)要做到有　　道必查，動(dòng)真碰硬，對(duì)違法違紀(jì)“零容忍”。對(duì)速反民主集中制原則、拒不執(zhí)行或擅自改

4、變黨　　組織決定、個(gè)人或少數(shù)人決定重大事項(xiàng)、不嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)示報(bào)告，堅(jiān)決按黨紀(jì)處分條例規(guī)定嚴(yán)　　肅處，讓組織紀(jì)律成為人人敬畏的“帶電的高壓線”。三是加強(qiáng)組織管理，嚴(yán)格組織紀(jì)律的執(zhí)行。組織管理是確保黨的紀(jì)律得到有效執(zhí)行的根基。要使紀(jì)律發(fā)揮其應(yīng)有的作用，重在執(zhí)行。因此，各級(jí)黨組織要切實(shí)加強(qiáng)組織管理，切實(shí)擔(dān)負(fù)起維護(hù)和執(zhí)行黨的紀(jì)律的重要政治責(zé)任。維護(hù)黨的組織紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制、組織生活制度、請(qǐng)示報(bào)告制度，堅(jiān)持“四個(gè)服從”，自覺(jué)接受組織安排和紀(jì)律約束，自覺(jué)維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一?！　《?、強(qiáng)化制度建設(shè)，建立“不能腐”的有效機(jī)制　　不能腐”主要靠制度。要建立套科學(xué)有效、接

5、受監(jiān)督的權(quán)力運(yùn)行體制，讓上權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行了，敗能夠發(fā)生，離不開(kāi)資源、動(dòng)機(jī)和機(jī)會(huì)三大要素。其中資源主要是崗位和權(quán)力，由組織上配置：動(dòng)機(jī)是個(gè)人素質(zhì)的外在體現(xiàn)：而機(jī)會(huì)是業(yè)務(wù)流程和制度缺陷提供的。在好的制度體系下，即使掌握了權(quán)力資源有了腐敗的動(dòng)機(jī)，但由于制度不提供機(jī)會(huì)，腐敗也無(wú)法實(shí)現(xiàn)。一個(gè)重　　要作法，就是要牢牢抓住制度建設(shè)這個(gè)根本，堅(jiān)持制度管人、制度管事、制度反腐，必會(huì)取得明顯成效是要科學(xué)制定制度。制度建設(shè)的核心，不在多和少，而在科4學(xué)和有效。要制定科學(xué)的制度，基礎(chǔ)和前提是業(yè)務(wù)流程設(shè)置的科學(xué)和權(quán)力配置的合理，因?yàn)橹贫仁菫闃I(yè)務(wù)流程服務(wù)的，體現(xiàn)了權(quán)力的意志和運(yùn)用

6、權(quán)力的水平。二是要規(guī)范地檢查和執(zhí)行。制度的生命力和價(jià)值在于落實(shí)并在落實(shí)中完善。制定制度解決的是“沒(méi)制度可用”的問(wèn)題，而檢查和執(zhí)行解決的是“制度不管用”和“有制度不用”的問(wèn)題。一些管理制度對(duì)于不符合要求的行為沒(méi)有制定相應(yīng)的制約或懲罰措施，這樣的制度難以落實(shí)，也很容易出現(xiàn)“管住老實(shí)的，縱容膽大的”的現(xiàn)象。在實(shí)踐中我們發(fā)現(xiàn)，任何腐敗問(wèn)題的發(fā)生，都不僅僅是一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題需要我們對(duì)制度體系的全過(guò)程進(jìn)行檢查。要注意糾正和避免制度建設(shè)重制定、輕執(zhí)行的傾向，不僅注重制定制度的過(guò)程，更要注重制度落實(shí)的結(jié)果。三是制度建設(shè)要以人為本。制度是對(duì)人的管理并依靠人來(lái)執(zhí)行。這也就是

7、要求我們，在制度制定前。要以假設(shè)人的不安全狀態(tài)作為條件，而一旦確定后，就要充分相信和依靠人來(lái)執(zhí)行。如果我們?cè)谥贫ㄖ贫葧r(shí)很隨意，沒(méi)有做到環(huán)環(huán)緊扣，科學(xué)嚴(yán)密，就必然導(dǎo)致執(zhí)行時(shí)不敢充分地信任和授權(quán)，這樣的制度難以取得好的執(zhí)行效果?！　∪?、強(qiáng)化反腐倡廉教育，建立“不想腐”的有效機(jī)制　　“不想腐”主要靠教育，就需要加強(qiáng)這方面的思想教育，而思想教育又需要一定的思想資源?！　　安幌敫钡乃枷胭Y源從哪里汲??？對(duì)于中國(guó)共產(chǎn)黨人來(lái)說(shuō)，一個(gè)是馬克思列寧主義，一個(gè)是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。馬列主義是我們黨的指導(dǎo)思想，從這里可以找到信仰和宗旨教育的思想資源。但實(shí)事求是地說(shuō)，僅靠信仰和宗

8、旨教育，還不能完全達(dá)到“不想腐”的理想效果還必須對(duì)領(lǐng)導(dǎo)于部進(jìn)行一定的自律教育。一