淺談“不敢腐、不能腐、不想腐”的機制建設

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1、淺談“不敢腐、不能腐、不想腐”的機制建設淺談“不敢腐、不能腐、不想腐”的機制建設黨的十八屆四中全會提出“形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效機制，堅決遏制和預防腐敗現(xiàn)象”。但在實際工作中，“三不腐”機制建立還存在薄弱環(huán)節(jié)，如對查辦案件力度不強，腐敗發(fā)生和查處幾率形成反差；制度缺少銜接和配套，執(zhí)行偏軟；監(jiān)督的主客體之間地位失衡，同體監(jiān)督尚未得到很好解決；在教育層面重說教、輕培育，重引導、輕提醒等等。因此，在企業(yè)改革發(fā)展的重要時期，構建“不能腐、不敢腐、不想腐”的有效機制，是對黨風廉政建設和反腐敗斗爭提出的更高要求，需要引起重視，切實加以解決。一、強化查辦案件，建立“不敢腐”的有效機制“不敢腐”主要靠

2、懲治。要建立健全反腐敗的法治基礎，并始終保持反腐高壓態(tài)勢，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，發(fā)現(xiàn)一人懲治一人、“打虎”與“拍蒼蠅”并舉，讓貪官為貪腐付出沉重代價，從而警戒后人。紀律的生命力、震力在于嚴格執(zhí)行。只有嚴格執(zhí)行黨的紀律，嚴懲違紀腐敗行為，以執(zhí)紀必嚴、違紀必究的高壓態(tài)勢，才能形成存效震懾，讓黨的紀律成為真正“帶電高壓線”。一是加強監(jiān)督檢查，維護紀律嚴肅性。監(jiān)督是紀律執(zhí)行的保障。只有將黨員、領導班子和領導干部時刻置于組織和群眾的監(jiān)督之下，讓違紀行為無所遁形，迅速曝光于眾，必被查處，才能敦促黨員干部時刻檢點自己的言行，杜絕違紀。因此，各級紀律檢查部門要堅持鐵面執(zhí)紀，加強對組織紀律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，要敢于

3、碰硬，敢于監(jiān)督，對違反紀律的行為嚴肅處理。同時，要做到紀律面前人人平等、遵守紀律沒有特權、執(zhí)行紀律沒有例外,強化紀律剛的束。要敦促各級領導干部嚴格執(zhí)行領導班子議事規(guī)則和決策程停，始終把自己置于黨組織和廣大人民群眾的監(jiān)督之下。二是嚴懲違紀行為，嚴肅責任追究。只有嚴懲違紀行為才能充分發(fā)揮震懾和警示作用，使黨員干部對紀律產生敬畏，不敢越雷池半步。因此,各級紀檢監(jiān)察部門要做到有道必查，動真碰硬，對違法違紀“零容忍”。對速反民主集中制原則、拒不執(zhí)行或擅自改變黨組織決定、個人或少數(shù)人決定重大事項、不嚴格執(zhí)行請示報告，堅決按黨紀處分條例規(guī)定嚴肅處，讓組織紀律成為人人敬畏的“帶電的高壓線”。三是加強組織管理，

4、嚴格組織紀律的執(zhí)行。組織管理是確保黨的紀律得到有效執(zhí)行的根基。要使紀律發(fā)揮其應有的作用，重在執(zhí)行。因此，各級黨組織要切實加強組織管理，切實擔負起維護和執(zhí)行黨的紀律的重要政治責任。維護黨的組織紀律，嚴格執(zhí)行民主集中制、組織生活制度、請示報告制度，堅持“四個服從”，自覺接受組織安排和紀律約束，自覺維護黨的團結統(tǒng)一。二、強化制度建設，建立“不能腐”的有效機制不能腐”主要靠制度。要建立套科學有效、接受監(jiān)督的權力運行體制，讓上權力在陽光下運行了，敗能夠發(fā)生，離不開資源、動機和機會三大要素。丼中資源主要是崗位和權力，由組織上配置：動機是個人素質的外在體現(xiàn)：而機會是業(yè)務流程和制度缺陷提供的。在好的制度體系下

5、，即使掌握了權力資源有了腐敗的動機，但由于制度不提供機會，腐敗也無法實現(xiàn)。一個重要作法，就是要牢牢抓住制度建設這個根本，堅持制度管人、制度管事、制度反腐，必會取得明顯成效是要科學制定制度。制度建設的核心，不在多和少，而在科4學和有效。要制定科學的制度，基礎和前提是業(yè)務流程設置的科學和權力配置的合理，因為制度是為業(yè)務流程服務的，體現(xiàn)了權力的意志和運用權力的水平。二是要規(guī)范地檢查和執(zhí)行。制度的生命力和價值在于落實并在落實中完善。制定制度解決的是“沒制度可用”的問題，而檢查和執(zhí)行解決的是“制度不管用”和“有制度不用”的問題。一些管理制度對于不符合要求的行為沒有制定相應的制約或懲罰措施，這樣的制度難以

6、落實，也很容易出現(xiàn)“管住老實的，縱容膽大的”的現(xiàn)象。在實踐中我們發(fā)現(xiàn)，任何腐敗問題的發(fā)生，都不僅僅是一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題需耍我們對制度體系的全過程進行檢查。要注意糾正和避免制度建設重制定、輕執(zhí)行的傾向，不僅注重制定制度的過程，更要注重制度落實的結果。三是制度建設要以人為本。制度是對人的管理并依靠人來執(zhí)行。這也就是要求我們，在制度制定前。要以假設人的不安全狀態(tài)作為條件，而一旦確定后，就要充分相信和依靠人來執(zhí)行。如果我們在制定制度時很隨意，沒右做到環(huán)環(huán)緊扣，科學嚴密，就必然導致執(zhí)行時不敢充分地信任和授權，這樣的制度難以取得好的執(zhí)行效果。三、強化反腐倡廉教育，建立“不想腐”的有效機制“不想腐”主要靠教育

7、，就需要加強這方面的思想教育，而思想教育又需要一定的思想資源。“不想腐”的思想資源從哪里汲?。繉τ谥袊伯a黨人來說，一個是馬克思列寧主義，一個是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。馬列主義是我們黨的指導思想，從這里可以找到信仰和宗旨教育的思想資源。但實事求是地說，僅靠信仰和宗旨教育，還不能完全達到“不想腐”的理想效果還必須對領導于部進行一定的自律教育。一是要加強干部優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育。中華傳統(tǒng)文化的核心就是“八德”，