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《加強(qiáng)懲防體系建設(shè)的研究與思考》由會(huì)員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在工程資料-天天文庫。
1、加強(qiáng)懲防體系建設(shè)的研究與思考湖州市紀(jì)委發(fā)布時(shí)間：2007-9-14加強(qiáng)懲防體系建設(shè)的研究與思考張建明?黨的十六屆四中全會(huì)提出加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，深入開展反腐敗斗爭必須堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，抓緊建立健全與社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系。這一論斷中涵蓋了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的工作方針、工作目標(biāo)、工作重點(diǎn)和工作原則，是我們黨在新形勢下堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，提高執(zhí)政能力，對反腐倡廉工作作出的重大戰(zhàn)略決策，反映了我們黨對反腐倡廉規(guī)律認(rèn)識(shí)的深化，是對反腐倡廉方針的堅(jiān)持、完善和發(fā)展。按照這一要求，構(gòu)建具
2、有長興特色的懲防腐敗體系，是我們當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的一項(xiàng)中心任務(wù)。一、當(dāng)前懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)中存在的突出問題ofwork,relationships,needandpossibility,putqualityfirst."Improvestructure",referspartycarefully".IsamustadheretotheindividualabsorptionTheprincipleofthedevelopmentofamatureone,andstrictlyperformintheadmissi
3、onprocedure,topreventthePartymember近幾年來，隨著我縣反腐倡廉工作力度的不斷加大，特別是源頭防范措施的不斷深化完善，腐敗現(xiàn)象蔓延的勢頭逐步得到遏制，反腐倡廉工作取得了階段性的明顯成效，懲治和預(yù)防腐敗體系不斷形成和完善。但我們必須清醒地看到，目前懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)仍處于起步階段，不重視、不健全、不完善、不規(guī)范、不協(xié)調(diào)的問題依然存在。1、對懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)重要性認(rèn)識(shí)不到位。表現(xiàn)為：一些地方和部門重黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制責(zé)任分解，輕責(zé)任的落實(shí)，對下滿足于原則性的要求、一般性的動(dòng)員號(hào)召，工作落實(shí)不深入、不細(xì)致。不能正確
4、處理黨風(fēng)廉政建設(shè)與其他工作的關(guān)系，“說起來重要，做起來不重要，忙起來不要”的現(xiàn)象仍然突出。ofwork,relationships,needandpossibility,putqualityfirst."Improvestructure",referspartycarefully".IsamustadheretotheindividualabsorptionTheprincipleofthedevelopmentofamatureone,andstrictlyperformintheadmissionprocedure,topreventthePar
5、tymember2、懲治和預(yù)防腐敗的各項(xiàng)工作措施落實(shí)不到位。表現(xiàn)為：一是黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育不到位。宣傳教育形式單一，效果不佳，空洞的說教多、鮮活的載體少，大話套話多、貼近基層實(shí)際的少；宣教工作主要依靠職能部門單槍獨(dú)斗，沒有形成黨風(fēng)廉政建設(shè)大宣教的格局。二是制度建設(shè)和執(zhí)行不到位。仍存在權(quán)力監(jiān)督的真空、盲區(qū)；一些權(quán)力仍然游離于制度的監(jiān)督之外，有的雖有制度但執(zhí)行不到位；權(quán)力部門化、部門權(quán)力個(gè)人化的傾向依然突出，職能轉(zhuǎn)變阻力較大，亂收費(fèi)、亂檢查、亂罰款的問題沒有從根本上解決；一些腐敗現(xiàn)象的界線不明確，難于界定，導(dǎo)致制度執(zhí)行上的困難，群眾意見較大；少數(shù)機(jī)關(guān)千
6、方百計(jì)規(guī)避制度監(jiān)督的現(xiàn)象也時(shí)有發(fā)生；由于制度方面存在的漏洞使一些違紀(jì)違法者有機(jī)可乘，引發(fā)了一系列違法違紀(jì)甚至犯罪行為。三是監(jiān)督工作不到位。不敢監(jiān)督、不愿監(jiān)督的問題不同程度地存在，寧做老好人，不敢得罪人，對群眾反映的問題不打招呼、不提醒，也不報(bào)告，怕影響關(guān)系、怕不好做工作、怕影響票數(shù)；遇到違法違紀(jì)案件線索，不主動(dòng)調(diào)查，不敢嚴(yán)肅處理，最好向上推；對自己權(quán)力越大越好，監(jiān)督越少越好，不愿接受監(jiān)督，不愿虛心聽取群眾的意見和建議；監(jiān)督缺位、錯(cuò)位、越位的問題不同程度存在。3、在形成懲治和預(yù)防腐敗的工作合力上不到位。表現(xiàn)為：少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是“一把手”抓黨風(fēng)廉政建設(shè)
7、的工作力度不強(qiáng)，親自過問、親自部署、親自檢查少；少數(shù)分管領(lǐng)導(dǎo)重視抓分管的業(yè)務(wù)工作，對相關(guān)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作部署少，有的甚至不聞不問，形成“兩張皮”；懲治和預(yù)防腐敗的相關(guān)職能部門按照自己的職責(zé)獨(dú)立工作比較好，但主動(dòng)把自己的工作納入黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作整體格局的意識(shí)不強(qiáng)，相互之間溝通協(xié)調(diào)不夠，推萎扯皮的現(xiàn)象也有發(fā)生；強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督，發(fā)揮群眾積極參與黨風(fēng)廉政建設(shè)的作用還缺乏很好的探索。4、基層組織中懲防機(jī)制建設(shè)不到位。表現(xiàn)在：一些縣級(jí)機(jī)關(guān)部門對派出機(jī)構(gòu)的監(jiān)管不到位，基層站所中發(fā)生違法違紀(jì)的案件時(shí)有發(fā)生，有些問題還比較嚴(yán)重，有些問題的發(fā)生帶有規(guī)律性；農(nóng)村村
8、級(jí)組織中黨員干部由于思想觀念落后、沒有嚴(yán)格執(zhí)行村務(wù)、財(cái)務(wù)、黨務(wù)公開的有關(guān)規(guī)定而導(dǎo)致的違法違紀(jì)案件比較嚴(yán)重，嚴(yán)
