縣級城鎮(zhèn)空間拓展的規(guī)劃對策分析

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1、縣級城鎮(zhèn)空間拓展的規(guī)劃對策分析縣級城鎮(zhèn)空間拓展的規(guī)劃對策分析　　當前，我國城鎮(zhèn)化建設(shè)處于快速發(fā)展階段，縣級城鎮(zhèn)建設(shè)迅速發(fā)展，規(guī)模日益擴大?？h級城鎮(zhèn)空間拓展很快，為此，我們要積極探討找出適合我國縣級城鎮(zhèn)空間拓展道路，促進城鎮(zhèn)化與地方經(jīng)濟發(fā)展水平和人口資源環(huán)境條件相適應(yīng)、相協(xié)調(diào)?！　〕鞘械目臻g拓展受到很多方面因素的影響。對空間拓展的需求與土地供給的認識要科學合理，要確保城市空間拓展的經(jīng)濟性和實用性?！　】h級城鎮(zhèn)空間拓展有滿足社會需要的剛性需求　　人口增長的需求——人口增長是社會發(fā)展的自然規(guī)律，縣級城鎮(zhèn)空間拓展要滿足人口發(fā)展和可持續(xù)性的需要?！　∩?/p>

2、會轉(zhuǎn)型的需求——隨著城鎮(zhèn)化建設(shè)的加速發(fā)展，大量農(nóng)民到城鎮(zhèn)上工作生活，縣級城鎮(zhèn)空間拓展要滿足社會轉(zhuǎn)型的需求?！　∈袌鲂枨蟆S著社會經(jīng)濟的高速發(fā)展，人民不再滿足于落后的生活方式，生活條件、居住條件和社會條件的改善是人民的迫切愿望，因此，縣級城鎮(zhèn)空間拓展存在巨大的市場需求。　　縣級城鎮(zhèn)土地空間供給的原則　　人民需求與城市需求之間既有一致性也有矛盾性。縣級城鎮(zhèn)空間的拓展應(yīng)立足于社會經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展，資源的持續(xù)利用和生態(tài)環(huán)境的有效保護，圍繞空間拓展的需求。在土地空間供給的動態(tài)發(fā)展過程中應(yīng)遵循以下原則:　　承載力原則——縣級城鎮(zhèn)的發(fā)展要考慮到不破壞自然環(huán)

3、境、人文環(huán)境和生態(tài)環(huán)境。要把資源節(jié)約和環(huán)境保護放在城鎮(zhèn)發(fā)展的重要戰(zhàn)略地位，加強規(guī)劃管理，縣級城鎮(zhèn)空間拓展的用地必須符合城市環(huán)境承載力的要求，嚴格控制不規(guī)范建設(shè)。　　與城市發(fā)展方向、產(chǎn)業(yè)目標相結(jié)合原則——發(fā)揮土地利用總體規(guī)劃對用地性質(zhì)和規(guī)模，城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃對城鎮(zhèn)內(nèi)部功能分區(qū)布局要限制和約束，要規(guī)范和引導工業(yè)和其他非農(nóng)產(chǎn)業(yè)選址布局?！　〖s化原則——縣級城鎮(zhèn)的空間拓展用地應(yīng)集中有限的資金，開發(fā)一塊發(fā)展一塊，要通過對基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)布局及發(fā)展的統(tǒng)籌安排，減少重復建設(shè)，促進各類資源的集約、有效利用和優(yōu)化配置。空間布局上要形成一個有機整體。　　超前性原則—

4、—要重視城市化發(fā)展的內(nèi)涵和質(zhì)量，要加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)?？h級城鎮(zhèn)可考慮適當超前發(fā)展，這樣可提高土地的價值，整頓招商引資秩序，吸引投資，促進經(jīng)濟發(fā)展。　　縣級城鎮(zhèn)拓展，需要有一個安全舒適、可持續(xù)發(fā)展的發(fā)展空間，需要進行認真的環(huán)境評估分析和土地利用規(guī)劃?！　》治霏h(huán)境承載力　　縣級城鎮(zhèn)空間的拓展需要多方面的基本資源和支撐力量。在拓展過程中，環(huán)境承載力的透支，是必須面對現(xiàn)實的問題。因此，在實際工作中要依據(jù)城市的具體特征，必須結(jié)合縣級城鎮(zhèn)的現(xiàn)狀實際情況進行分析。選擇那些可能成為縣級城鎮(zhèn)空間拓展制約條件的短板因素進行針對性分析。拓展環(huán)境容量是一個城鎮(zhèn)的經(jīng)濟可

5、持續(xù)發(fā)展必須解決的問題。環(huán)境具有有限性的自我調(diào)節(jié)能力的量度，當人類社會對環(huán)境的作用，不論在規(guī)模、強度上，還是在建設(shè)程度上超過了這個限值以后環(huán)境結(jié)構(gòu)和狀態(tài)就將發(fā)生不利于人類進一步生存發(fā)展的變化?？h級城鎮(zhèn)的環(huán)境承載力分析主要是從區(qū)域環(huán)境容量、社會經(jīng)濟總負荷方面的可持續(xù)發(fā)展能力確定其合理活動容量。解決環(huán)境承載力透支的問題，要盡量削減向環(huán)境排放的污染物和修復已被破壞的生態(tài)?！　】臻g拓展的用地和方向　　縣級城鎮(zhèn)空間拓展應(yīng)在拓展條件適宜性評價的基礎(chǔ)上，確定適宜建設(shè)的用地，高效利用土地，嚴格控制建設(shè)用地規(guī)模，選擇個別重點方向拓展?？h級城鎮(zhèn)規(guī)模小，經(jīng)濟實力弱

6、，應(yīng)當避免分散。根據(jù)國家及有關(guān)規(guī)定，縣級城鎮(zhèn)空間拓展應(yīng)對工業(yè)、居住、道路和綠化用地布局進行引導與控制，保持合理的建筑密度，選擇要有利于城市空間的集約化發(fā)展，以集中布局為原則，實行統(tǒng)一規(guī)劃、建設(shè)和管理，節(jié)約用地，嚴格控制城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展區(qū)的無序蔓延，利用現(xiàn)有城市的現(xiàn)有資源和設(shè)施，改善環(huán)境質(zhì)量，節(jié)約資金。　　選址中避災(zāi)避險的因素考慮　　近年來，地震、洪水、泥石流等自然災(zāi)害會時有發(fā)生，加上一般來說城鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施比較落后，因此在城鎮(zhèn)空間拓展土地利用規(guī)劃分析時要加強對自然災(zāi)害的評估，避免在自然災(zāi)害的發(fā)生。　　　　縣級城鎮(zhèn)空間拓展的成敗，關(guān)鍵在于規(guī)劃布局的引

7、導和城市經(jīng)營是否成功?？h級城鎮(zhèn)一般來說規(guī)模不大，雖然各種功能齊全，但沒有非常明確的功能分區(qū)。一般特點是沿路，特別是沿國道省道發(fā)展布局。因此，各地的情況不盡相同，一定要根據(jù)實際情況認真分析規(guī)劃?！　∫龑Х謪^(qū)、完善功能、重點控制　　在城鎮(zhèn)規(guī)劃布局中，要合理規(guī)劃好各功能分區(qū)，配套完善的各種基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施，完善城市功能，吸引農(nóng)村居民就地城市化。在具體規(guī)劃實施管理中，要重點控制好審批管理關(guān)，逐步分區(qū)開發(fā)建設(shè)，限制現(xiàn)有的私人住宅為主的開發(fā)建設(shè)模式，引入高水平的房地產(chǎn)開發(fā)商，建設(shè)具有示范作用的以多層住宅為主的房地產(chǎn)小區(qū)，引導居民住宅觀念的改變。　　有保

8、有拆　　由于縣級城鎮(zhèn)的歷史原因，區(qū)內(nèi)會存在古城區(qū)、歷史文化保護區(qū)以及一些環(huán)保綠地水域等等，應(yīng)堅持保護與利用相結(jié)合，保護原有的風貌和環(huán)境，嚴禁隨意拆建。對原有不符合其