關(guān)于營(yíng)造良好市場(chǎng)環(huán)境

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1、關(guān)于營(yíng)造良好市場(chǎng)環(huán)境推動(dòng)交通物流融合發(fā)展實(shí)施方案海南省發(fā)展和改革委員會(huì)為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家發(fā)展改革委營(yíng)造良好市場(chǎng)環(huán)境推動(dòng)交通物流融合發(fā)展實(shí)施方案的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2016〕43號(hào)）精神，促進(jìn)交通物流融合發(fā)展，提升物流服務(wù)效率，降低社會(huì)物流成本，結(jié)合我省實(shí)際，制定本工作方案。一、總體要求（一）指導(dǎo)思想。全面貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以交通物流融合發(fā)展為動(dòng)力，以交通物流設(shè)施和綜合物流服務(wù)體系建設(shè)為重點(diǎn)，以提質(zhì)、降本、增效為導(dǎo)向，依托“互聯(lián)網(wǎng)+”信息化技術(shù)，加快推動(dòng)交

2、通物流基礎(chǔ)設(shè)施無縫銜接，創(chuàng)新建立無縫服務(wù)體系和管理模式，構(gòu)建交通物流融合發(fā)展新體系，促進(jìn)物流行業(yè)提質(zhì)、降本、增效，促進(jìn)有效投資和居民消費(fèi)，為2020年基本建成國(guó)際旅游島和全面建成小康社會(huì)提供保障。（二）發(fā)展目標(biāo)。到2020年，建成綜合交通樞紐、物流園區(qū)以及節(jié)點(diǎn)設(shè)施無縫銜接的交通物流網(wǎng)絡(luò)，高效便捷的無縫服務(wù)鏈，互聯(lián)互通的信息化新體系。多式聯(lián)運(yùn)效率得到提高。集裝箱鐵水聯(lián)運(yùn)量年均增長(zhǎng)10%以上，鐵路集裝箱裝車比率提高至35%以上。交通物流規(guī)模不斷提升。全省現(xiàn)代物流業(yè)增加值達(dá)到220億元，年均增長(zhǎng)6%。社會(huì)物流成本明顯下降。全社

3、會(huì)物流總費(fèi)用與全省地區(qū)生產(chǎn)總值比率由2015年的17.1%下降到2020年的15%左右。-15-二、加快推進(jìn)交通物流基礎(chǔ)設(shè)施無縫銜接（一）進(jìn)一步優(yōu)化全省交通物流樞紐布局。統(tǒng)籌規(guī)劃綜合交通物流樞紐布局。根據(jù)《海南省總體規(guī)劃（空間類2015-2030）》以及《海南省“十三五”現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展實(shí)施方案》制定的物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃布局，結(jié)合全省港口、機(jī)場(chǎng)規(guī)劃布局和公路、鐵路網(wǎng)，統(tǒng)籌規(guī)劃交通樞紐與物流節(jié)點(diǎn)空間布局。突出?？谌珖?guó)綜合交通樞紐節(jié)點(diǎn)的地位，推進(jìn)綜合交通樞紐與物流園區(qū)、公路港、物流節(jié)點(diǎn)的高效連通，構(gòu)建便捷的綜合交通物流樞紐系統(tǒng)。（

4、牽頭單位：省發(fā)展改革委、省交通運(yùn)輸廳）專欄1：全省性和區(qū)域性綜合交通物流樞紐布局類別功能樞紐名稱全省綜合交通物流樞紐全省交通物流網(wǎng)絡(luò)的核心節(jié)點(diǎn)，應(yīng)有三種以上運(yùn)輸方式銜接，跨境、跨省運(yùn)輸物流集散功能突出，綜合服務(wù)能力強(qiáng)，對(duì)全省交通運(yùn)輸和物流發(fā)展具有關(guān)鍵性作用。?？?、三亞、洋浦區(qū)域性綜合交通物流樞紐全省交通物流網(wǎng)絡(luò)的重要節(jié)點(diǎn)，應(yīng)有兩種以上運(yùn)輸方式銜接，跨省和區(qū)域運(yùn)輸物流集散功能突出，綜合服務(wù)能力較強(qiáng)，對(duì)全省交通運(yùn)輸和物流發(fā)展具有重要作用。東方八所、瓊中灣嶺（無水港）加快推進(jìn)交通物流樞紐工程建設(shè)。新建和擴(kuò)建沿海港口、機(jī)場(chǎng)、公路

5、等交通基礎(chǔ)設(shè)施，結(jié)合樞紐布局，統(tǒng)一規(guī)劃、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收。加快?？凇⒀笃趾竭\(yùn)樞紐港大型深水泊位建設(shè)，配套建設(shè)口岸服務(wù)型貨運(yùn)樞紐（物流園），促進(jìn)國(guó)際航運(yùn)物流的發(fā)展。（牽頭單位：省交通運(yùn)輸廳；配合單位：?？谑姓?，洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)-15-管委會(huì)，海南港航控股有限公司）加快西環(huán)鐵路貨線貨運(yùn)站場(chǎng)建設(shè)，重點(diǎn)建設(shè)?？诮煌ㄎ锪骶C合樞紐（國(guó)家鐵路二級(jí)園區(qū)）以及馬村、東方八所、洋浦、三亞等鐵路物流基地，完善集裝箱辦理功能，推動(dòng)鐵路運(yùn)輸與物流服務(wù)無縫銜接。（牽頭單位：省發(fā)展改革委；配合單位：省交通運(yùn)輸廳，?？谑小⑷齺喪?、東方市、澄邁縣政府，

6、洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)，海南高速鐵路建設(shè)公司、粵海鐵路有限公司）加快?？诟删€機(jī)場(chǎng)、三亞門戶機(jī)場(chǎng)（新機(jī)場(chǎng)）建設(shè)及依托機(jī)場(chǎng)的臨空交通物流樞紐（園區(qū)）規(guī)劃建設(shè)，完善博鰲支線機(jī)場(chǎng)物流功能，推動(dòng)以貨運(yùn)功能為主的儋州機(jī)場(chǎng)建設(shè)，提高交通物流供給能力，適應(yīng)國(guó)家“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略的要求。（牽頭單位：省發(fā)展改革委；配合單位：省交通運(yùn)輸廳，?？谑?、三亞市、儋州市、瓊海市政府）（二）加強(qiáng)物流骨干通道體系建設(shè)。依托綜合運(yùn)輸體系，構(gòu)建以環(huán)島高速公路和西環(huán)鐵路及航運(yùn)網(wǎng)絡(luò)為主體的物流骨干通道體系。加快瓊中至樂東、文昌至博鰲、萬寧至洋浦高速公路建設(shè)，完善

7、省內(nèi)“田字型”高速公路網(wǎng)絡(luò)，形成以西環(huán)鐵路、“田字型”高速公路暢通?？?、洋浦樞紐港及東方八所港、三亞港，連接?？诿捞m、三亞鳳凰干線機(jī)場(chǎng)及儋州機(jī)場(chǎng)，銜接洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、澄邁老城的物流骨干通道，構(gòu)建西部物流走廊。加快臨高-澄邁-定安-文昌一級(jí)快道和定海大橋至海口市省道的建設(shè)，完善海澄文一體化經(jīng)濟(jì)圈物流骨干通道，構(gòu)建瓊北物流走廊。（牽頭單位：省交通運(yùn)輸廳、省發(fā)展改革委；配合單位：?？谑?、三亞市、儋州市、文昌市、瓊海市、萬寧市、東方市、定安縣、澄邁縣、臨高縣、樂東縣政府，洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)，海航集團(tuán)有限公司、粵海鐵路有限公司）

8、加強(qiáng)集裝箱鐵路運(yùn)輸規(guī)劃編制，加快?？谥琳拷咚勹F路建設(shè)，-15-實(shí)現(xiàn)海南高鐵與全國(guó)高鐵聯(lián)網(wǎng)；推進(jìn)以集裝箱運(yùn)輸為主的多式聯(lián)運(yùn)的發(fā)展，打造連接海南到內(nèi)陸的海鐵一體化運(yùn)輸通道。（牽頭單位：省發(fā)展改革委；配合單位：省交通運(yùn)輸廳，海南高速鐵路建設(shè)公司、粵海鐵路有限公司）加快新海滾裝運(yùn)輸碼頭及后方集疏運(yùn)路網(wǎng)設(shè)施建設(shè)。積極協(xié)調(diào)廣東