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1、東亭街道財政所公共服務規(guī)范1 范圍本標準規(guī)定了財政所公共服務規(guī)范的術(shù)語和定義、基本原則、服務提供、服務保障和服務監(jiān)督、評價與改進。本標準適用于無錫地區(qū)財政所的公共服務。2 規(guī)范性引用文件下列文件對于本文件的應用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅所注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。財政集中支付中心備用金管理辦法3 基本原則3.1 依法合規(guī)根據(jù)相關法律、法規(guī)、規(guī)章及相關政策開展服務，正確行使國家賦予的工作職責，維護社會公共利益和服務對象的合法權(quán)益。3.2 公平規(guī)范2
2、9根據(jù)經(jīng)辦程序，公平對待服務對象。規(guī)范經(jīng)辦行為，提供規(guī)范統(tǒng)一的服務。1.1 優(yōu)質(zhì)高效優(yōu)化服務環(huán)境，完善服務設施，推行文明服務，提高服務效率，保證服務安全。1.2 公開誠信實行服務公開制度，主動接受政府、社會與服務對象的監(jiān)督。履行服務承諾，保持職業(yè)行為的廉潔性。2 服務提供2.1 一般要求2.1.1 財政所工作人員應按本標準5.2“服務禮儀”的要求辦理各類服務事項。2.1.2 財政所應無償提供財政行業(yè)相關的法律、法規(guī)、規(guī)章及政策的咨詢服務。2.1.3 工作人員對來人、來電、來信咨詢的，屬于本單位業(yè)務范圍的，應即時解答；屬于本系
3、統(tǒng)范圍內(nèi)的，應幫助咨詢?nèi)瞬樵?，在兩個工作日內(nèi)解答。2.2 部門預算管理2.2.1 服務對象29鎮(zhèn)（街道）轄管行政事業(yè)單位。1.1.1 服務流程部門預算編制原則上實行“一上一下”，具體流程見表1。表1 1.1.2 服務內(nèi)容1.1.2.1 財政所應及時向預算單位下達編制部門預算的通知，并運用會議、內(nèi)網(wǎng)等方式宣傳至各編制部門。1.1.2.2 財政所應按“堅持量入為出，確保收支平衡；保障重點需求，嚴格控制一般支出；強化厲行節(jié)約，嚴肅財經(jīng)紀律”的原則指導各預算單位按要求編制全口徑預算草案，包括一般公共預算、政府性基金預算、國有資本經(jīng)營
4、預算、社會保險基金預算。1.1.2.3 29財政所應指導預算單位按照各類資金來源的項目不同，分別進行收入預算，包括但不限于：a)財政撥款；b)預算外撥款；c)事業(yè)收入(不含預算外撥款)；d)部省市區(qū)（縣）撥款；e)上級補助收入；f)附屬單位上繳；g)經(jīng)營收入；h)其他收入；i)上年結(jié)余收入。1.1.1.1 財政所應指導預算單位進行支出預算，包括但不限于：a)工資福利支出；b)商品和服務支出；c)對個人和家庭的補助；d)對企事業(yè)單位的補貼；e)轉(zhuǎn)移性支出；f)債務利息支出；g)基本建設支出；h)其他資本性支出；i)其他支出。1
5、.1.1.2 29財政所應對各預算單位上報的預算草案進行審核、平衡，匯總后上報鎮(zhèn)政府（街道辦事處）審定。1.1.1.1 經(jīng)鎮(zhèn)人代會或街道黨委政府辦公會議批準后，財政所應向各單位下達正式部門預算。1.1.1.2 財政所應對各預算單位財務收支和預算執(zhí)行進行日常檢查、督促和管理，并配合人大、審計、紀檢等有關部門對各單位進行定期或不定期的專項監(jiān)督、檢查。1.2 部門預算調(diào)整管理1.2.1 服務對象鎮(zhèn)（街道）轄管行政事業(yè)單位。1.2.2 服務流程部門預算調(diào)整的服務流程見表2。表1 1.2.3 服務內(nèi)容291.1.1.1 財政所應指導需
6、增加預算的部門編寫申請報告，告知部門申請預算追加應符合的條件：a)中央和省出臺重大政策需增加的支出；b)市委、市政府重大決策、重大部署需增加的支出；c)發(fā)生自然災害、突發(fā)公共事件等不可預見的新增支出；d)因機構(gòu)、人員增加及政策變化新增的支出。1.1.1.2 財政所應審核增加預算申請報告，報告主要內(nèi)容應包括：a)申請預算追加資金的必要性；b)有關政策依據(jù)；c)所需資金數(shù)額；d)明細項目預算；e)預計使用效果等。1.1.1.3 財政所應按照財政資金使用有關規(guī)定對所申請事項和資金進行嚴格核實，并結(jié)合年度預算資金安排、單位非稅收入往
7、來賬戶資金結(jié)余，以及預備費、當年度新增可用財力和上年專項結(jié)轉(zhuǎn)余額等情況審核并提出意見。1.1.1.4 財政所應指導需減少預算的部門編寫申請報告，報告應說明預算減少的理由、項目和數(shù)額。1.1.1.5 財政所應上報鎮(zhèn)政府（街道辦事處）審定，并經(jīng)鎮(zhèn)人代會或街道黨委政府辦公會議批準后，下達部門預算調(diào)整。1.2 部門決算管理291.1.1 服務對象鎮(zhèn)（街道）轄管行政事業(yè)單位。1.1.2 服務流程部門決算管理的服務流程見表3。表1 1.1.3 服務內(nèi)容1.1.3.1 財政所應根據(jù)鎮(zhèn)（街道）規(guī)定的時間通知各行政事業(yè)單位進行決算。1.1.3
8、.2 財政所應按照“收支真實、數(shù)額準確、內(nèi)容完整、報送及時”的原則指導各行政事業(yè)單位編制部門決算，并按《政府收支分類科目》中的功能分類編列到項，按經(jīng)濟分類編列到款。1.1.3.3 財政所應對部門決算草案進行審核。1.1.3.4 財政所應將審核后的決算匯總，并上報區(qū)（縣）財政局。291.1
