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《社會(huì)學(xué)其它相關(guān)畢業(yè)論文 城中村存在的問題及對(duì)策分析》由會(huì)員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在學(xué)術(shù)論文-天天文庫(kù)。
1、湖南師范大學(xué)本科畢業(yè)論文考籍號(hào)：XXXXXXXXX姓名：XXX專業(yè)：社會(huì)學(xué)其它相關(guān)論文題目：城中村存在的問題及對(duì)策分析指導(dǎo)老師：XXX二〇一一年十二月十日 [摘要]“城中村”是城市化發(fā)展過程的產(chǎn)物，是城市建設(shè)過程中遇到的新事物。“城中村”問題的存在影響了社會(huì)的和諧，制約了城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，阻滯了現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程，鑒于此，引起社會(huì)各方面的關(guān)注，特別是政府的高度重視。文章在分析“城中村”產(chǎn)生的原因、現(xiàn)狀、主要存在的問題的基礎(chǔ)上，提出可行的解決舉措。只有把“城中村”納入城市的管理范圍，以人為本，維護(hù)弱勢(shì)群體利益，才能統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，
2、構(gòu)建和諧社會(huì)?！ 關(guān)鍵詞]城中村；秀靈村；改造 “城中村”在中國(guó)城市發(fā)展過程中普遍存在而又具有中國(guó)特色，是工業(yè)化和城市化發(fā)展時(shí)期的一個(gè)新事物，與中國(guó)城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)體制密切相關(guān)。其不僅是個(gè)社會(huì)問題，更是個(gè)政治問題，如果處理不好，會(huì)危及社會(huì)正常秩序，會(huì)導(dǎo)致社會(huì)矛盾的激化。我國(guó)正處在改革開放的深化階段和關(guān)鍵時(shí)期，此時(shí)也是各種矛盾凸顯的多發(fā)期，為創(chuàng)造一個(gè)和諧穩(wěn)定的環(huán)境，緩解并解決各種社會(huì)矛盾，黨中央提出了科學(xué)發(fā)展觀，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，構(gòu)建和諧社會(huì)?！ ∫?、“城中村”的定義 對(duì)于“城中村”的定義，眾多學(xué)者從不同的角度作出了不同的
3、闡述。呂宏芬、王積瑾認(rèn)為：“城中村”是指在城鎮(zhèn)中仍然保留和實(shí)行農(nóng)村集體所有制和農(nóng)村經(jīng)營(yíng)體制的農(nóng)村社區(qū)，它是改革開放以來中國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程的產(chǎn)物，是城鎮(zhèn)發(fā)展到一定階段的特殊現(xiàn)象。高迎伏、黃仕偉和董平指出：“城中村”就是指原來是農(nóng)村，由于城市的擴(kuò)張成為社區(qū)，現(xiàn)已基本沒有耕地，沒有農(nóng)業(yè)，也沒有農(nóng)民，但仍按村的行政管理體制來管理的城市中的特殊社區(qū)。筆者認(rèn)為“城中村”是城市發(fā)展過程中，將城市周邊的村莊列入城市規(guī)劃管理范圍，而又在特定的時(shí)期內(nèi)存留城鄉(xiāng)二元體制的狀況。城市的飛速發(fā)展，需要通過征用周邊農(nóng)村耕地獲得擴(kuò)展的空間，提升城市的容量，不斷蠶食
4、周邊的耕地，這就形成了“城市—農(nóng)村一城市—農(nóng)村”環(huán)形衍射的空間布局，也就是我們所說的農(nóng)村包圍著城市，城市又包圍著農(nóng)村，城村交替出現(xiàn)的現(xiàn)象?！ 《?、“城中村”產(chǎn)生的原因 問題的產(chǎn)生，總有其原因。我們既要看到其產(chǎn)生的內(nèi)在根源，又要清楚其外在的推力。只有全面客觀地分析、把握它的本質(zhì)，才能為解決“城中村”問題提供科學(xué)的方法?！ ?一)城鄉(xiāng)分離的二元結(jié)構(gòu)體制是“城中村”產(chǎn)生的本質(zhì)原因 建國(guó)后優(yōu)先發(fā)展城市，限制人口流動(dòng)，制定嚴(yán)格的地籍和戶籍制度，形成了城鄉(xiāng)分治的二元體制，“城中村”就在這種城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)體制下產(chǎn)生了。而城鄉(xiāng)二元
5、土地制度是城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)制度的核心。所謂城鄉(xiāng)二元土地制度就是農(nóng)村土地實(shí)行集體所有制，城市土地實(shí)行國(guó)家所有制。在二元土地結(jié)構(gòu)所有制的基礎(chǔ)上，相應(yīng)地形成了兩種產(chǎn)權(quán)，即國(guó)有土地所有權(quán)和集體土地所有權(quán)。正因?yàn)閮煞N所有權(quán)的差異，造成了國(guó)家可以征用農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)用地，而很難征用作為農(nóng)民生活的宅基地，特別是《物權(quán)法》頒布后，國(guó)家對(duì)村民宅基地的征用，未經(jīng)村民同意是不能執(zhí)行的，否則是違法，所以說這種二元土地結(jié)構(gòu)制度是“城中村”產(chǎn)生的關(guān)鍵。由于制度的差異和條件的不成熟，地籍和戶籍沒有統(tǒng)一，就保留原來的村落，形成了所謂的“城中村”?！ ?二)可觀的租
6、金收益是“城中村”存在的經(jīng)濟(jì)根源 “城中村”交通便利，房租廉價(jià)，吸引很多外來打工的中低收入者，本地居民通過出租房屋獲得很大的收入。在這些巨大利益驅(qū)動(dòng)和誘惑下，村民想盡一切辦法，甚至違章違規(guī)加建、擴(kuò)建、改建，根本不會(huì)考慮房屋建設(shè)如何與環(huán)境相協(xié)調(diào)，是否可擴(kuò)建等問題，這就使原來規(guī)劃不合理的“城中村”更加密集擁擠、雜亂無(wú)章。當(dāng)“城中村”的房屋加建或建成后，政府想整改或拆遷非常困難，改造的成本更高，涉及到復(fù)雜的產(chǎn)權(quán)和賠償問題，在條件不允許的前提下，政府只能留存“城中村”，等待改造的時(shí)機(jī)?！俺侵写濉边@種特殊的建筑群體和村落體制的形成，主觀上
7、是原村民突破各種政策法律限制追求自身利益的結(jié)果，是城中村居民在房屋租金快速增值的驅(qū)動(dòng)下，追求租金的后果；客觀上是城市按照其經(jīng)濟(jì)規(guī)律以扭曲形式釋放其應(yīng)有價(jià)值的必然?！ ?三)村落的歷史淵源、傳統(tǒng)風(fēng)俗是城中村存在的又一因素 “城中村”有自己特定的歷史文化淵源，有著濃厚的傳統(tǒng)觀念和生活風(fēng)俗，表現(xiàn)為鄉(xiāng)土性很濃的血緣和地緣社會(huì)意識(shí)。村民都有一種依戀故土的情感，在村民傳統(tǒng)意識(shí)觀念中，村落就是他們生存的根，是世代相傳繁衍的地盤，村落改造或整體性搬遷，就意味著失去生存的根，失去繁衍生存的窩，所以部分村民極力反對(duì)“城中村”改造或拆遷。人是情
8、感的動(dòng)物，村民很難擺脫根深蒂固傳統(tǒng)教化和歷史風(fēng)俗的束縛，先進(jìn)和文明作為一種軟力量在短期內(nèi)不能將其瓦解同化?！俺侵写濉痹谶@種特有的歷史文化、傳統(tǒng)風(fēng)俗的內(nèi)在意念的力量框架下，暫時(shí)留存下來?！ ∪ⅰ俺侵写濉贝嬖诘膯栴} “城中村”的問題，是一個(gè)社會(huì)問題，表現(xiàn)
