社會(huì)學(xué)其它相關(guān)畢業(yè)論文 淺析“城中村”發(fā)展的困境及對(duì)策

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1、湖南師范大學(xué)本科畢業(yè)論文考籍號(hào):XXXXXXXXX姓名:XXX專業(yè):社會(huì)學(xué)其它相關(guān)論文題目:淺析“城中村”發(fā)展的困境及對(duì)策指導(dǎo)老師:XXX二〇一一年十二月十日【摘要】“城中村”雖然在區(qū)域上已經(jīng)成為城市的一部分,但在土地權(quán)屬、戶籍、行政管理體制上仍然保留著農(nóng)村模式,這一特殊地位引發(fā)了諸多問題,成為制約城市化進(jìn)程進(jìn)而制約城市發(fā)展的重要障礙。解決“城中村”發(fā)展中的深層次矛盾,對(duì)于促進(jìn)城鄉(xiāng)融合、全面發(fā)展具有重要意義。  【關(guān)鍵詞】城中村;城市化;農(nóng)民   城市化是近幾年刺激我國(guó)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的強(qiáng)大動(dòng)力,在城市化進(jìn)

2、程中,城市周邊的村落逐漸被劃入城市的版圖中,形成“城中村”。這些村落雖然在區(qū)域上已經(jīng)成為城市的一部分,但其中的居民并沒有被納入到城市的政治、社會(huì)管理體系中,也沒有被納入到城市的福利與公共產(chǎn)品分配體系中。由此引發(fā)的一系列的問題,直接影響了“城中村”的發(fā)展,進(jìn)而影響到城市的現(xiàn)代化進(jìn)程?!   ∫?、“城中村”發(fā)展中存在的諸多問題   ?。ㄒ唬凹纳?、外生式”的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式成為“城中村”經(jīng)濟(jì)方面的主要問題  “城中村”納入城市體系是以喪失部分或全部土地為代價(jià)的,留給居民的僅有宅基地。土地的喪失使得居民的收入來

3、源發(fā)生了根本轉(zhuǎn)變。由于城市土地資源的日益短缺,地價(jià)的上漲提高了“城中村”居民將剩余土地保持農(nóng)用的機(jī)會(huì)成本。為追求利潤(rùn)最大化,剩余土地開始轉(zhuǎn)向非農(nóng)產(chǎn)業(yè),進(jìn)而經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)也逐漸發(fā)生轉(zhuǎn)變。目前,絕大多數(shù)“城中村”的集體經(jīng)濟(jì)以第三產(chǎn)業(yè)尤其是純土地出租、物業(yè)租賃為主業(yè),經(jīng)濟(jì)收入依賴于出租屋租金和政府或開發(fā)商征地補(bǔ)償金,為典型的“寄生型外生式經(jīng)濟(jì)”。同時(shí),村集體通過征地補(bǔ)償金建立起一批集體出租物業(yè),利用村留發(fā)展用地與開發(fā)商合作開發(fā)收取土地租金,這些為村民提供了大量的村集體分紅,使得村民可以從中獲取豐厚的收入及醫(yī)療、養(yǎng)老

4、保障等,這樣的經(jīng)濟(jì)形態(tài)導(dǎo)致了村民“寄生型”的生存狀態(tài)和心理動(dòng)態(tài),脫離了生產(chǎn)發(fā)展的正常軌道。   ?。ǘ俺侵写濉本用裎镔|(zhì)文化生活貧乏,村民自身的發(fā)展問題突出  由于歷史原因,“城中村”的村民文化素質(zhì)普遍不高,與現(xiàn)代市民的生活相差更遠(yuǎn)。但由于“城中村”一般地理位置比較優(yōu)越,與鬧市區(qū)僅一墻之隔,很多村民有高額房租收入,致富容易,導(dǎo)致村民物質(zhì)文化生產(chǎn)活動(dòng)相當(dāng)落后。一方面,相對(duì)富裕的生活使很多居民習(xí)慣于不勞而獲,游手好閑,無所事事,形成了一個(gè)龐大的租金食利階層;另一方面,與城市居民相比,“城中村”居民在城市就

5、業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中處于明顯弱勢(shì),村民的發(fā)展面臨許多困難?!   。ㄈ俺侵写濉本用裨谏绫!⒕蜆I(yè)、教育等諸多方面遭遇差別待遇  從理論上講,城市化的推進(jìn)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,為“城中村”居民的生產(chǎn)、就業(yè)、教育提供了更加優(yōu)良的條件,然而事實(shí)并非如此。雖然“城中村”在地理區(qū)域上納入了城市范圍,但居民在社保、就業(yè)、教育等諸多方面依然被排除在城市范圍之外。土地的喪失使“城中村”居民失去了基本的生產(chǎn)資料,而農(nóng)民轉(zhuǎn)變?yōu)槭忻窈?,自身素質(zhì)偏低,勞動(dòng)技能單一,限制了村民參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的能力;同時(shí),在就業(yè)指導(dǎo)、教育、培訓(xùn)等方面存在的城鄉(xiāng)差

6、別使“城中村”居民難以獲得與城市居民平等的待遇;加之在“等、靠、要”思想的影響下,大多數(shù)“城中村”居民不愿從事勞動(dòng)強(qiáng)度大、收入又不高的工作,只好依賴村里股份分紅和出租房屋的收入來維持生活,成為“食利”階層?! 〈送?,“城中村”還普遍存在著規(guī)劃混亂,市政配套設(shè)施和基礎(chǔ)建設(shè)嚴(yán)重缺乏,環(huán)境衛(wèi)生惡劣,社會(huì)治安復(fù)雜等問題,使“城中村”難以真正融入城市,嚴(yán)重影響到整個(gè)城市的現(xiàn)代化進(jìn)程,而這些問題是由諸多社會(huì)深層次矛盾導(dǎo)致的?!   《⒁l(fā)“城中村”諸多問題的主要原因   ?。ㄒ唬┦У厝丝谠龆嗯c土地資源短缺的矛盾是

7、造成“城中村”諸多社會(huì)問題的根本原因  改革開放以來,城市化的進(jìn)程加速發(fā)展,我國(guó)的城市數(shù)目從1978年的320個(gè)發(fā)展到現(xiàn)在的662個(gè)。城市建成區(qū)面積也由3.6萬平方公里擴(kuò)大到9萬多平方公里。城市的快速發(fā)展,需要通過征用周邊農(nóng)村的耕地獲得擴(kuò)展的空間,于是城市周邊越來越多的農(nóng)村逐漸被納入到城市中,形成了為數(shù)眾多的“城中村”和“都市村莊”。“城中村”的融入使城市人口不斷增加,由于這部分新增人口是以失去土地為代價(jià)而成為城市人口,因此,城市社會(huì)保障的壓力也越來越大??墒怯捎谙嚓P(guān)的配套制度和政策措施缺乏,使得“城中

8、村”的居民難以真正成為完全意義上的城市人,難以獲得平等的社會(huì)保障、教育、就業(yè)等基本的社會(huì)權(quán)利;更重要的是,城市化過程中土地成為相對(duì)稀缺的資源,而“城中村”居民仍保留著農(nóng)村傳統(tǒng)的宅基地和一部分村集體土地,地價(jià)的上漲使居民得到了以建房出租或土地出租為主要收入來源的機(jī)會(huì)。很多居民安于現(xiàn)狀,不思勞作,使自身的發(fā)展和“城中村”的發(fā)展處于停滯狀態(tài)?!   。ǘ┏青l(xiāng)差別化的二元經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)性矛盾是影響“城中村”發(fā)展的直接原因  城鄉(xiāng)二元體制是我國(guó)在計(jì)劃

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