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《社會學(xué)其它相關(guān)畢業(yè)論文 完善我國社會保障體系的對策探討》由會員上傳分享,免費(fèi)在線閱讀,更多相關(guān)內(nèi)容在學(xué)術(shù)論文-天天文庫。
1、湖南師范大學(xué)本科畢業(yè)論文考籍號:XXXXXXXXX姓名:XXX專業(yè):社會學(xué)其它相關(guān)論文題目:完善我國社會保障體系的對策探討指導(dǎo)老師:XXX二〇一一年十二月十日 摘要:中國社會保障制度已經(jīng)有了50年歷史,社會保障建設(shè)取得了長足進(jìn)展和明顯的成就,但也暴露出很多深層次的矛盾。中國社會保障體系應(yīng)該以基本國情為基礎(chǔ),準(zhǔn)確地判斷我們所面臨的情況和環(huán)境,進(jìn)一步完善有中國特色的社會保障體系?! £P(guān)鍵詞:促進(jìn)消費(fèi);未富先老;農(nóng)民工;兩個確保;保障線 1完善社會保障體系的必要性 (1)完善社會保障體系是促進(jìn)國內(nèi)消費(fèi)和帶動經(jīng)濟(jì)增長的客觀要求?! 〗⒑屯晟粕鐣U象w系,是促進(jìn)國內(nèi)
2、消費(fèi)、拉動經(jīng)濟(jì)增長的一個重要基礎(chǔ)和前提條件。由于目前我國的社會保障制度尚不完善,消費(fèi)者個人收入中有很大一部分用于儲蓄,主要考慮為年老、患病、失業(yè)、住房、子女教育等留出積累。如果我國社會保障制度加快建立和不斷完善,勞動者年老可以從養(yǎng)老保險領(lǐng)取養(yǎng)老金,患病可以由醫(yī)療保險支付大部分醫(yī)療費(fèi),失業(yè)可以領(lǐng)取失業(yè)救濟(jì)金,這樣就可以解除勞動者的后顧之憂。屆時,人們自然會樂于將更多的錢用于當(dāng)期消費(fèi),由此也就可以帶動經(jīng)濟(jì)更快發(fā)展。 ?。?)“未富先老”,養(yǎng)老保險面臨巨大沖擊。 我國人口超前快速老齡化的問題嚴(yán)重,1999年2月20日,我國正式進(jìn)入老年型社會。據(jù)美國人口普查局統(tǒng)計和預(yù)測,65歲
3、以上老年人的比重從7%上升到14%所經(jīng)歷的時間,法國用了115年,美國為66年,日本為30年,而我國估計為25年。20世紀(jì)70年代我國為控制人口增長而采取了獨(dú)生子女政策,到2030年將比世界各國顯現(xiàn)的老齡化都更為嚴(yán)重?! ∥覈B(yǎng)老保險長期實(shí)行現(xiàn)收現(xiàn)付制,沒有留出積累資金。在退休人員每年以6%的速度遞增的情況下,基本養(yǎng)老保險制度的負(fù)擔(dān)系數(shù)(即每一個繳費(fèi)的職工所負(fù)擔(dān)的離退休人員數(shù)量),從1984年的0.185提高到2003年的0.331,增長了近80%。預(yù)計到本世紀(jì)30年代,我國老齡化將達(dá)到高峰。如果對這個問題沒有恰當(dāng)?shù)慕鉀Q對策,不僅社會保障制度無法平穩(wěn)運(yùn)行,而且將影響社會經(jīng)
4、濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。 ?。?)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移,挑戰(zhàn)現(xiàn)有社保模式?! 鴥?nèi)專家估算我國由工業(yè)化水平?jīng)Q定的城市化率應(yīng)達(dá)到50%,而世界銀行報告(1997年)認(rèn)為應(yīng)達(dá)到60%,目前實(shí)際城市化率僅有30%?! ∮绊懼饕性趦煞矫?。一是轉(zhuǎn)移勞動力的就業(yè)和社會保障。據(jù)統(tǒng)計,進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民已達(dá)9300多萬,被征地農(nóng)民有4000多萬,還有1.3億農(nóng)民在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)從事二、三產(chǎn)業(yè),他們已成為產(chǎn)業(yè)大軍中的重要力量。而我國的就業(yè)和社會保障制度主要是針對城鎮(zhèn)人口設(shè)計實(shí)施的,如何適應(yīng)城鎮(zhèn)化過程中數(shù)億農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動者的需求,是一個重大的理論和實(shí)踐課題。二是大量青壯年農(nóng)民進(jìn)入城市后,農(nóng)村老弱人群的基本保障問題
5、更加突出。這就要求我們必須按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求,抓緊建立健全城鄉(xiāng)銜接的社會保障制度?! 。?)社會保障擴(kuò)大覆蓋面,亟待解決靈活就業(yè)人員的參保問題?! 〗鼛啄?,我國就業(yè)格局發(fā)生明顯變化。許多以靈活方式就業(yè)的勞動者,游離在現(xiàn)行的社會保障制度之外。為數(shù)眾多的非公有制經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員、靈活就業(yè)人員尚未納入覆蓋范圍,主要原因是這類人員就業(yè)不穩(wěn)定、不連續(xù),制訂統(tǒng)一規(guī)范的參保政策有一定難度,同時也存在一些忽視甚至逃避社會保險責(zé)任的因素。社會保障擴(kuò)大覆蓋面,必須解決靈活就業(yè)人員的參保問題。 2深化我國社會保障制度改革的基本思路 我國建立新型的社會保障制度應(yīng)根據(jù)中國的國情。在建立
6、過程中要借鑒國外的經(jīng)驗(yàn),但更重要的是立足于本國國情?! 。?)堅持從實(shí)際出發(fā)。 我國是一個人口大國,到下一世紀(jì)30年代人口最高峰可能要達(dá)到16億,而且將進(jìn)入老齡化社會。退休人員將達(dá)到最高峰,屆時退休人員將相當(dāng)于在職人員的40%以上,養(yǎng)老費(fèi)用相當(dāng)于在職職工工資額的44%,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了國際普遍認(rèn)為20%-23%的警戒線。而且我國各地區(qū)、城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡,收入差距有進(jìn)一步拉大趨勢。我們在建立社會保障制度時,既要考慮規(guī)范化和政策的統(tǒng)一性,又必須考慮政策的靈活性、適應(yīng)性,切不可不管具體情況,盲目冒進(jìn),既要照顧眼前,又要考慮長遠(yuǎn)?! 。?)社會保障水平需適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展水平?! ∥覀兘?/p>
7、新的社會保障制度的根本目的是發(fā)展生產(chǎn)力。過低的保障水平會損害勞動者的積極性。這不是社會主義。無所不包的“大福利”搞不下去,高福利更不能搞。改革的目標(biāo)是建立新型的社會保障制度,保障水平由生產(chǎn)力發(fā)展水平?jīng)Q定?! 。?)必須堅持權(quán)利與義務(wù)的統(tǒng)一?! ∧壳?,我國的社會保障費(fèi)用國家和企業(yè)包攬過多,個人支付很少,國家和企業(yè)已不堪重負(fù),勞動者缺乏自我保障的意識和責(zé)任。1993年我國社會保障福利費(fèi)用支出1858.9億元,住房支出1300億元,兩項(xiàng)合計占職工工資個人負(fù)擔(dān)比例很小,比如工資支出中,養(yǎng)老只占2%,住房只占6%,個人的權(quán)利與義務(wù)明顯不