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《社會學(xué)農(nóng)村研究畢業(yè)論文 農(nóng)村土地到底歸誰所有》由會員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在學(xué)術(shù)論文-天天文庫。
1、湖南師范大學(xué)本科畢業(yè)論文考籍號：XXXXXXXXX姓名：XXX專業(yè)：社會學(xué)農(nóng)村研究論文題目：農(nóng)村土地到底歸誰所有指導(dǎo)老師：XXX二〇一一年十二月十日 ［摘要］目前，在對農(nóng)村土地征收或征用過程中存在著諸多問題，主要原因之一是由于農(nóng)村土地所有權(quán)主體缺位和虛化造成的。我國相關(guān)法律法規(guī)對農(nóng)村土地所有權(quán)主體的規(guī)定相互矛盾，前后不一致，理論和實(shí)際脫節(jié)。農(nóng)村土地集體所有權(quán)主體應(yīng)該是農(nóng)村某一區(qū)域或社區(qū)內(nèi)以土地為主要生產(chǎn)資料、成員覆蓋該區(qū)域全體成員的一個集體經(jīng)濟(jì)組織。這個區(qū)域可大可小，目前以自然村較為合適。這個集體經(jīng)濟(jì)組織既有別于村委會，也有別于農(nóng)村的其他各種經(jīng)濟(jì)組織?！ 。坳P(guān)鍵詞］農(nóng)
2、村；農(nóng)民；集體土地；農(nóng)民集體；所有權(quán) Abstract:Atpresent,therearelotofproblemsintherurallandcollectionandexpropriation. Oneofthemainproblemsistheconfusedlandownershipastherelativelawsdonothaveacleardefinitionandsomeofthemareevenincompatible.Theprincipalpartoftherurallandownershipshouldbeacollectiveeconom
3、icorganizationthatlandisusedastheirmainproductivematerialandthememberscovertheentrymembershipinthearea.Thesizeoftheareacanbeeitherbigorsmall;nowadaysthenaturalteamdivisionisabetterwayforthearea.Andthiskindofcollectiveeconomicorganizationshouldbedifferentfromavillagecommitteeandtheotherfo
4、rmsofruraleconomicorganization. Keywords:country;farmer;collectiveland;farmercollectivity;ownership 在談到農(nóng)村土地時，我們習(xí)慣稱其為“農(nóng)村集體土地”，“農(nóng)村”、“集體”和“土地”三者之間在此已經(jīng)形成了固定的詞語組合關(guān)系。在此情況下，人們就產(chǎn)生了一個思維定式：農(nóng)村土地歸集體所有。但是，這是它唯一的所有權(quán)主體嗎？“集體”又是什么？長期以來，理論界對這個“集體”就一直存在著不同的認(rèn)識，由此引發(fā)了現(xiàn)實(shí)中對農(nóng)村土地處置和收益分配的大量糾紛。這些問題的產(chǎn)生，都是由于這個“集體
5、”的性質(zhì)不明、農(nóng)村土地所有權(quán)主體缺位和虛化造成的［1］。只有確定了土地的歸屬，有可靠保障的所有權(quán)才可以進(jìn)行正確的計(jì)算、比較和交換［2］。筆者通過對不同觀點(diǎn)的歸納，在現(xiàn)行法律制度的框架下結(jié)合現(xiàn)實(shí)情況，談?wù)剬r(nóng)村土地所有權(quán)的認(rèn)識。 一、三種基本認(rèn)識 對于農(nóng)村土地所有權(quán)的歸屬問題，情況比較復(fù)雜，不同的人在各個不同的歷史時期其認(rèn)識也各不相同?；镜恼J(rèn)識有三種：歸國家所有、歸集體所有和歸農(nóng)民（或村民）個人所有。 ?。ㄒ唬w國家所有 這是從農(nóng)村土地的終極所有權(quán)而言的。事實(shí)上，我國并沒有任何一部法律規(guī)定農(nóng)村土地歸國家所有（非常少數(shù)的特例除外）。說農(nóng)村土地歸國家所有，主要
6、有兩個原因，一是有部分學(xué)者支持，二是長期以來的既成事實(shí)。土地到底是國家的，還是農(nóng)民的？有學(xué)者認(rèn)為，土地的最終權(quán)力應(yīng)當(dāng)在國家手中，經(jīng)濟(jì)發(fā)展應(yīng)當(dāng)由政府主導(dǎo)，農(nóng)村土地是城市化和工業(yè)化賴以發(fā)展的重要資源，國家應(yīng)當(dāng)擁有土地的發(fā)展權(quán)［3］。實(shí)際上，自1949年新中國成立以來，國家在強(qiáng)制征用或征收農(nóng)村集體土地使之成為城市國有土地的時候，農(nóng)民在是否同意征收、征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、征收后農(nóng)民安置等方面，都沒有與政府討價還價的權(quán)力和能力，農(nóng)村集體土地的處置權(quán)和有關(guān)農(nóng)村土地的發(fā)展權(quán)實(shí)際掌握在國家手中。盡管沒有任何法律明確規(guī)定農(nóng)村土地歸國家所有，但事實(shí)上對農(nóng)村土地的處置最終是國家說了算，是各級政府說了
7、算。從建國初期政府將農(nóng)村土地分給農(nóng)民，到合作社時期將土地收歸集體所有（對于農(nóng)民的自留地也是想收就收，想給就給），上世紀(jì)70年代左右又在農(nóng)村將大量集體土地劃出來建國營農(nóng)場、林場和作為知識青年上山下鄉(xiāng)用地等等，再到后來的包干到戶、聯(lián)產(chǎn)承包，事實(shí)上都是政府的直接行政行為，都是各級政府在直接操作?！ 「鶕?jù)有關(guān)學(xué)者組織的調(diào)查，針對“你耕種的土地是誰的”這樣一個問題，60%的農(nóng)民選擇屬于國家的，27%的農(nóng)民選擇屬于村集體的，7%的農(nóng)民選擇屬于生產(chǎn)隊(duì)（小組）的，6%的農(nóng)民選擇屬于個人或?qū)儆谄渌说摹Ｆ渲?，認(rèn)為“耕地屬于國家的”情況比較均衡地分布在各調(diào)查
