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《社會(huì)學(xué)農(nóng)村研究畢業(yè)論文 農(nóng)村基層民主建設(shè)和民主監(jiān)督現(xiàn)狀問(wèn)題及對(duì)策》由會(huì)員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在學(xué)術(shù)論文-天天文庫(kù)。
1、湖南師范大學(xué)本科畢業(yè)論文考籍號(hào)：XXXXXXXXX姓名：XXX專業(yè)：社會(huì)學(xué)農(nóng)村研究論文題目：農(nóng)村基層民主建設(shè)和民主監(jiān)督現(xiàn)狀問(wèn)題及對(duì)策指導(dǎo)老師：XXX二〇一一年十二月十日一、現(xiàn)狀特點(diǎn)社會(huì)主義民主的本質(zhì)和核心是人民當(dāng)家作主，而基層民主，是人民群眾直接參與國(guó)家或基層組織民主管理的重要形式，是人民民主權(quán)利的直接體現(xiàn)。實(shí)現(xiàn)充分的社會(huì)主義民主，是以中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的全體人民的共同理想和愿望，也是一項(xiàng)偉大的社會(huì)實(shí)踐。我國(guó)農(nóng)村幅員遼闊，人口眾多，農(nóng)村基層民主建設(shè)搞好了，我國(guó)社會(huì)主義民主就有了廣泛、堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，民主監(jiān)督的作用和效力得
2、到較好的發(fā)揮。新中國(guó)成立以后，特別是黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái)，我國(guó)廣大農(nóng)村基層民主政治掀開(kāi)了嶄新的一頁(yè)，取得了舉世矚目的成就，主要體現(xiàn)在以下四個(gè)方面：一是不斷完善的人民代表大會(huì)制度，保障了人民當(dāng)家作主的政治地位。三中全會(huì)以來(lái)，我國(guó)人民代表大會(huì)這一根本的政治制度得到了不斷完善，恢復(fù)了縣、鄉(xiāng)人民代表大會(huì)，強(qiáng)化了人民代表大會(huì)的職權(quán)，改革了選舉制度，把直接選舉擴(kuò)大到縣級(jí)，并實(shí)行差額選舉，從全國(guó)廣大農(nóng)村基層的選舉產(chǎn)生的200多萬(wàn)名人大代表都是由選民直接民主選舉產(chǎn)生的。多年來(lái)，我國(guó)選民積極參加選舉，平均參選率都在90%以上。與
3、此同時(shí)，縣、鄉(xiāng)人民代表大會(huì)閉會(huì)期間的工作也逐步得到加強(qiáng)，充分保障了人民群眾當(dāng)家作主的權(quán)力實(shí)現(xiàn)。二是用法律形式對(duì)村民的自治制度作了規(guī)定和保障，加強(qiáng)了基層民主建設(shè)。為了保證廣大農(nóng)村群眾對(duì)民主的普遍和直接參與，國(guó)家頒布實(shí)施了《村民委員會(huì)組織法》，明確規(guī)定在農(nóng)村實(shí)行村民委員會(huì)制度。到目前為止，全國(guó)農(nóng)村通過(guò)無(wú)記名投票選舉產(chǎn)生了100多萬(wàn)個(gè)村民委員會(huì)。村委會(huì)是村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的群眾性自治組織，通過(guò)民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)了較充分的基層民主自治。三是深入開(kāi)展全民普法教育，社會(huì)主義民主與法制觀
4、念逐漸深入人心。通過(guò)“一五”、“二五”、”三五”和正在進(jìn)行的“四五”普法教育，我國(guó)廣大農(nóng)村群眾的法律意識(shí)有了很大程度的提高，要求平等地參與民主管理、民主決策的意識(shí)得到了普遍增強(qiáng)。四是縣鄉(xiāng)人大代表大會(huì)的地位有了較大提高。隨著依法治理工作的深入開(kāi)展，有力地推動(dòng)了法律法規(guī)在農(nóng)村的貫徹實(shí)施，同時(shí)也使法律法規(guī)實(shí)施的監(jiān)督主體——縣、鄉(xiāng)人民代表大會(huì)的地位有了進(jìn)一步提高，作用有了明顯的增強(qiáng)。但目前，我國(guó)農(nóng)村基層民主，無(wú)論是民主的廣度還是深度都只能算是在“初級(jí)階段”。由于我國(guó)民主監(jiān)督的方式是由國(guó)家性質(zhì)所決定，因此在廣大農(nóng)村的這種民
5、主監(jiān)督更多是一種“民對(duì)官”的監(jiān)督，即人民群眾對(duì)各級(jí)“官員”廣泛的民主監(jiān)督。它有以下幾個(gè)特點(diǎn)：一是在監(jiān)督形式上，可以是公開(kāi)的，也可以是不公開(kāi)的；二是不具有強(qiáng)制性，民主監(jiān)督對(duì)被監(jiān)督對(duì)象不具有強(qiáng)制權(quán)；三是民主監(jiān)督是人民群眾的一種權(quán)利。因此，農(nóng)村民主監(jiān)督的權(quán)利實(shí)現(xiàn)的廣度和深度，很大程度上取決于人民群眾的主人翁意識(shí)、民主意識(shí)、法律意識(shí)和文化水平，取決于國(guó)家整個(gè)民主政治制度和法律制度的健全和發(fā)展，取決于國(guó)家對(duì)民主監(jiān)督的重視和對(duì)行使民主監(jiān)督主體的支持和保護(hù)程度。民主是一種管理體制，是相對(duì)專制而言。社會(huì)所有的成員參與統(tǒng)治的理想民
6、主似乎是永遠(yuǎn)不可能的。但相對(duì)于一個(gè)小型社會(huì)而言，比如一個(gè)村，或一個(gè)鄉(xiāng)，決定一項(xiàng)有關(guān)全體的重大事項(xiàng)，搞直接民主，人人參與，這是可能的。就如我國(guó)現(xiàn)行法律明確規(guī)定了縣級(jí)以下人大代表實(shí)行直接選舉，這充分說(shuō)明了民主廣泛程度，但從另一個(gè)方面來(lái)講，其廣泛性還差得遠(yuǎn)。九八歲末四川省遂寧市中區(qū)的一個(gè)偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)進(jìn)行了由全鄉(xiāng)選民直接選舉鄉(xiāng)長(zhǎng)的創(chuàng)舉，就是對(duì)選舉制進(jìn)一步完善的一種嘗試；還有我國(guó)當(dāng)前一些農(nóng)村正在進(jìn)行的“海選”村里當(dāng)家人的做法，也充分說(shuō)明了我國(guó)農(nóng)村基層群眾正期待著一種更為廣泛、直接的民主，特別是對(duì)選舉行政長(zhǎng)官的權(quán)利的分享。二、存在
7、問(wèn)題民主的廣度、深度和范圍，是評(píng)價(jià)民主的重要“尺度”。看民主到底有多大的廣泛性，這個(gè)“尺度”可以用數(shù)字計(jì)算出來(lái)，就是實(shí)際參與決策的人數(shù)除以該社會(huì)正式成員總數(shù)所得的百分比。在許多事務(wù)的管理、決策上，目前我們這個(gè)百分比都還偏低。在當(dāng)前農(nóng)村中，決策公共事務(wù)時(shí)，村民仍是較少持久、熱烈地思考、討論。這就是一個(gè)“深度”的問(wèn)題。當(dāng)然成員直接當(dāng)家也好，間接當(dāng)家也好，都算是當(dāng)了家。就像目前我國(guó)農(nóng)村村民自治，選出自己的代言人或組織管理者，就算是當(dāng)家了。可問(wèn)題偏偏就在于委托這些村民代表當(dāng)家時(shí)，有時(shí)代表可能不是主觀故意，而是因智力水平太
8、低，其作出的決定違背了人民的意志，或者當(dāng)權(quán)者出于某種私利，一些事務(wù)不公開(kāi)，一些事情不讓人民當(dāng)家作主，這都是民主“范圍”問(wèn)題。由民主的這三個(gè)“尺度”可知，我國(guó)農(nóng)村基層民主建設(shè)和民主監(jiān)督亟待不斷完善、進(jìn)步。有人認(rèn)為，這樣搞民主，反而流于形式，這種看法有失偏頗。其實(shí)，就是因?yàn)槊裰餍问降纳疃炔粔?，民主?quán)利才會(huì)被棄置。但要達(dá)到一定“深度”，首先必須要有一個(gè)條件，即全體社會(huì)成員的平均
