浙江發(fā)展縣域經(jīng)濟對湖北的啟示

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1、浙江發(fā)展縣域經(jīng)濟對湖北的啟示(2007年05月28日13:58:58閱讀：次)　　　　　來源：通海網(wǎng)　　壯大縣域經(jīng)濟，對調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，農(nóng)民增收，擴大城鎮(zhèn)居民就業(yè)，啟動民間消費，深化國企、鄉(xiāng)企改革，最終實現(xiàn)農(nóng)村小康都具有重要的戰(zhàn)略意義。然而，值得引起注意的是，在第二屆全國縣域經(jīng)濟綜合實力評價中，湖北省綜合競爭力排名有所從下降，上一年的第10位下降為第11位，全國百強縣數(shù)量也由上一年的6個下降為2個。嚴峻的現(xiàn)狀迫使我們深層次的思索?！　〗瓭擅裢驹邳h的十六大報告中第一次明確提出“壯大縣域經(jīng)濟”的號召。湖北省委、省政府也前所未有地將發(fā)展縣域經(jīng)濟提上日程。中共中央政治局委員、湖北省委書記俞正聲

2、同志在省委八大的報告中指出：“縣域經(jīng)濟是全省綜合經(jīng)濟實力的重要體現(xiàn)”，要“著力抓好縣域經(jīng)濟的發(fā)展”。并于2003年3月親自帶團，赴浙江考察學(xué)習(xí)，尤其是學(xué)習(xí)發(fā)展縣域經(jīng)濟和民營經(jīng)濟的經(jīng)驗。　　本文通過考察loanapprovalandpostcreditapprovalofficer/atalllevelsinaccordancewithcreditapprovalrules,licensingandeventualexerciseofcreditdecisionpowerofpersonsorinstitutions.Reviewfindingsandreviewcomments,accor

3、dingtotheBank'scredit浙江省縣域經(jīng)濟的發(fā)展狀況，并對鄂、浙兩省縣域經(jīng)濟發(fā)展進行比較，通過借鑒浙江經(jīng)驗，提出幾點建議，以期為湖北縣域經(jīng)濟發(fā)展提供一定的決策參考?！　∫?、鄂、浙兩省縣域經(jīng)濟發(fā)展概況　　1985年以前，湖北GDP總量在全國的位次居浙江之前。經(jīng)過十幾年的發(fā)展，浙江GDP總量已躍居全國第4位，各項主要經(jīng)濟指標在全國名列前茅。2002年，浙江GDP高出湖北54.2%。(見附錄1)浙江已成為我國當之無愧的經(jīng)濟發(fā)展“領(lǐng)航船”和人們解剖改革開放成功經(jīng)驗的“新樣本”。“浙江現(xiàn)象”享譽全國。　　1．浙江省縣域經(jīng)濟發(fā)展概況。　　浙江省縣域經(jīng)濟在全省經(jīng)濟中占有重要地位。2001年

4、，浙江59個縣（市）GDP為4303.6億元，占全省份額的57.58%，僅實力最強的17個縣（市），GDP近3000億元，在全省的份額達到1/3，16個縣（市）人均GDP超過2000美元。2002年GDP過100億的有16個，2001年地方財政收入超過2億的有45個，2000年浙江鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)稅金占全省財政收入的比重高達2/3。據(jù)國家統(tǒng)計局、中郡縣域經(jīng)濟研究所、《經(jīng)濟日報》聯(lián)合舉辦的第二屆全國縣域經(jīng)濟基本競爭力評價結(jié)果顯示，在競爭力百強縣（市）中，浙江多達24個，高居全國榜首，且在前30名中占有10席，前20名中占有7席。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上，浙江“一村一品”、“一鎮(zhèn)一業(yè)”、“一縣一色”，特色鮮明。橋

5、頭的紐扣、紹興的紡織、諸暨大唐的襪業(yè)、慈溪的小家電、樂清的低壓電器等，均成為全國行業(yè)老大。以皮鞋制業(yè)為例，專業(yè)分工到樂清白石的鞋紙、永嘉黃田的鞋飾、河通橋的鞋料……特色之濃、分工之細，使別人幾乎無從競爭?！　?．湖北省縣域經(jīng)濟發(fā)展概況?！　?001年，湖北64個縣（市）GDP為2190億元，占全省的份額為47%。湖北縣域人均GDP按現(xiàn)行匯率折算約為650美元，僅及全省平均水平（945美元）的2/3。2001年湖北縣域縣均GDP僅34.22億元，縣均地方財政收入1.39億元。GDP過100億的僅1個，地方財政收入過2億的16個。從第二屆全國縣域經(jīng)濟基本競爭力評價結(jié)果看，湖北僅有仙桃、棗陽入圍

6、，但排位處在60名開外，分別列第65和第84位。湖北縣域經(jīng)濟的龍頭老大仙桃市位次較首屆評價結(jié)果后移了23位。此外，湖北縣域經(jīng)濟重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象普遍，發(fā)展缺乏個性特色，產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同。雖然通過多年的探索與實踐，開始形成一些地方特色的產(chǎn)業(yè)和區(qū)域品牌，但知名度、市場影響力、輻射范圍還較有限，都有待做強做大?！　《?、浙江省的做法　（一）政策目標　　由于自然資源的匱乏和國家投資不足，浙江縣域經(jīng)濟一度落后于全國總體水平。近幾年，雖然全省農(nóng)村經(jīng)濟有了飛速的發(fā)展，但“欠發(fā)達地區(qū)與發(fā)達地區(qū)之間差距拉大的狀況還未得到有效扭轉(zhuǎn)，就業(yè)和再就業(yè)形勢不容樂觀，農(nóng)民增收難度加大，部分城鄉(xiāng)居民生活還比較困難”，因此，仍要

7、“把解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題作為工作的重中之重”。（2003年1月16日浙江省代省長習(xí)近平《政府工作報告》）　　同時，基于浙江省大部分縣市已基本完成了資本的原始積累，接下去的任務(wù)主要是“積極推進工業(yè)化、城市化、信息化、市場化和國際化進程，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展，完成由城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)向城鄉(xiāng)一體化經(jīng)濟社會結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，為提前基本實現(xiàn)現(xiàn)代化奠定堅實基礎(chǔ)”。（2003年1月16日浙江省代省長習(xí)近平《政府工作報告》）　（二）具體做法