英法德政治制度比較

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1、摘要：現(xiàn)在的議會(huì)脫胎于中古封建時(shí)期的等級(jí)會(huì)議（Estates-General,Etat-generaux)。一個(gè)良好的，有效的議會(huì)制度是一個(gè)國(guó)家政治文明發(fā)展水平的反映。本文從英法議會(huì)制度的起源、發(fā)展、職能等方面對(duì)英國(guó)和法國(guó)的議會(huì)制度進(jìn)行了比較，闡述了議會(huì)制度在國(guó)家政治中的作用，以及對(duì)中國(guó)人大制度的啟迪。　　關(guān)鍵詞：議會(huì)制度　兩院制　?職能　中國(guó)人大制度　　西方國(guó)家的議會(huì)制度是資本主義民主制度的核心組成部分，在國(guó)家政治生活中發(fā)揮著重要作用。議會(huì)的前身是等級(jí)會(huì)議，由國(guó)王不定期召開(kāi)，由貴族、教士和市民三個(gè)不同等級(jí)的代表組成?！霸谟?guó)，當(dāng)國(guó)王

2、召集平民代表開(kāi)會(huì)時(shí)，御前會(huì)議就改稱為議事會(huì)議（aCouncilinParliament），仍由國(guó)王主持。不過(guò)實(shí)際上貴族和平民是分開(kāi)開(kāi)會(huì)的，所以英國(guó)議會(huì)由貴族和平民組成。當(dāng)法國(guó)爆發(fā)革命時(shí)，第三等級(jí)即市民代表單獨(dú)開(kāi)會(huì)，自稱“國(guó)民議會(huì)”。國(guó)民議會(huì)是最高權(quán)力機(jī)關(guān)，它鎮(zhèn)壓了國(guó)王、王后、大貴族、大主教，沒(méi)收了他們的土地和財(cái)產(chǎn)，這就是歷史上雅各賓黨專政（JacobinDictatorship）?！薄劲佟亢髞?lái)英國(guó)實(shí)行議會(huì)內(nèi)閣制，而法國(guó)則實(shí)行的是一個(gè)兼有議會(huì)制性質(zhì)的半議會(huì)半總統(tǒng)制。因此，在同是實(shí)行議會(huì)制度的英國(guó)和法國(guó)，由于其歷史、文化等原因，議會(huì)制度存

3、在著很大的差別?！　∫?、英、法議會(huì)的起源、發(fā)展　　議會(huì)制度是資產(chǎn)階級(jí)革命的產(chǎn)物。在資產(chǎn)階級(jí)革命初期，新興的資產(chǎn)階級(jí)為了反對(duì)封建專制統(tǒng)治，削弱國(guó)王的權(quán)力，利用封建等級(jí)會(huì)議與封建王權(quán)展開(kāi)了激烈的斗爭(zhēng)。隨著資本主義制度的確立，封建等級(jí)會(huì)議逐步演變?yōu)橘Y產(chǎn)階級(jí)議會(huì)，成為資本主義政治制度的重要組成部分。英國(guó)是現(xiàn)代議會(huì)制度的發(fā)源地，有"議會(huì)之母"的稱譽(yù)。它是英國(guó)最高的司法和立法機(jī)構(gòu)，由國(guó)王、上院和下院組成，英國(guó)議會(huì)是在王權(quán)專制和限制王權(quán)的斗爭(zhēng)中產(chǎn)生的。早在1215年，英王約翰被迫簽字接受《大憲章》。大憲章對(duì)王權(quán)作了限制，規(guī)定未經(jīng)合法裁判，不得對(duì)自由

4、人加以逮捕，沒(méi)收財(cái)產(chǎn)。還規(guī)定，非經(jīng)貴族和騎士會(huì)議同意，不得征收額外稅金。大憲章被人們稱為locatedintheTomb,DongShenJiabang,deferthenextdayfocusedontheassassination.Linping,Zhejiang,1ofwhichliquorwinemasters(WuzhensaidinformationisCarpenter),whogotAfewbayonets,duetomissedfatal,whennightcame"英國(guó)自由的奠基石"，是英國(guó)的第一部“憲法”。繼位的

5、亨利三世（1216—1272）繼續(xù)與貴族對(duì)抗，但是為了解決財(cái)政問(wèn)題，于1256年召集了由貴族、主教、騎士、城市代表組成的等級(jí)會(huì)議，這便是英國(guó)議會(huì)制度的雛形。隨之，愛(ài)德華一世（1272—1307）統(tǒng)治時(shí)，曾在1295年召開(kāi)了一個(gè)由各等級(jí)共同參加的議會(huì)，封建國(guó)家的統(tǒng)治者在議會(huì)的形式下，形成了統(tǒng)一階層的聯(lián)合，同時(shí)議會(huì)也逐漸分成兩院：上議院叫“貴族院”，由教士、貴族組成；下議院叫眾議會(huì)，由代表各郡的騎士和市民組成。這專制王權(quán)和資產(chǎn)階級(jí)間統(tǒng)治階層的聯(lián)盟至伊麗莎白女王（1558-1603）時(shí)才開(kāi)始出現(xiàn)裂痕?！　?689年議會(huì)通過(guò)的《權(quán)利法案》規(guī)定

6、議會(huì)的權(quán)力高于王權(quán)，議員要經(jīng)自由選舉產(chǎn)生，議會(huì)應(yīng)定期開(kāi)會(huì)討論立法、稅收等問(wèn)題，從而確立了“議會(huì)至上”的資本主義議會(huì)制原則。1701年頒布的《王位繼承法》，進(jìn)一步明確議會(huì)是凌駕于國(guó)王之上的最高立法機(jī)關(guān)，享有立法、財(cái)政、決定王位繼承等重大權(quán)力，這就使兩院制議會(huì)在實(shí)行君主立憲制的英國(guó)最終確立?！　∽h會(huì)在英國(guó)產(chǎn)生后，隨之傳播到美國(guó)和法國(guó)。法國(guó)的兩院制也是由封建等級(jí)會(huì)議演變而來(lái)的，在1302年法國(guó)召開(kāi)了第一次由僧侶、貴族和市民三個(gè)等級(jí)組成的封建等級(jí)會(huì)議，通過(guò)此三級(jí)會(huì)議，國(guó)王加強(qiáng)了自己的地位，逐漸消滅了封建割據(jù)勢(shì)力，實(shí)現(xiàn)了中央集權(quán)和國(guó)家政治上的統(tǒng)

7、一。以后時(shí)斷時(shí)續(xù)，等級(jí)會(huì)議的召開(kāi)，完全取決于國(guó)王的意愿。在召開(kāi)等級(jí)會(huì)議時(shí)，三個(gè)等級(jí)各組、院，分別召開(kāi)，因而法國(guó)的封建等級(jí)會(huì)議是三院制。在1789年法國(guó)大革命時(shí)，市民代表與王權(quán)發(fā)生沖突，退出等級(jí)會(huì)議自行集會(huì)，稱為國(guó)民議會(huì)。自1795年以來(lái)，法國(guó)議會(huì)一直實(shí)行兩院制。1958年6月1日剛上任不滿48小時(shí)的戴高樂(lè)政府就制定了一部新的憲法，并將其付諸公民投票，整部憲法旨在使整個(gè)國(guó)家運(yùn)作變得賦有效率并重新確立了國(guó)會(huì)的地位，同時(shí)結(jié)束了以前國(guó)會(huì)的運(yùn)作方式。1958年10月4日憲法的正式公布生效，標(biāo)志著一個(gè)近乎完美的或可以稱之為理性的議會(huì)制度的誕生【②

8、】?！　《?、英、法議會(huì)的組成locatedintheTomb,DongShenJiabang,deferthenextdayfocusedontheassassination.Linping,Zhejiang,1ofwh