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《新階段西南民族地區(qū)農(nóng)戶扶貧需求實證研究——基于1739 戶農(nóng)戶的調(diào)查》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在工程資料-天天文庫。
1、新階段西南民族地區(qū)農(nóng)戶扶貧需求實證研究———基于1739戶農(nóng)戶的調(diào)查*項目來源:本文得到國家社會科學(xué)基金西部項目“西南少數(shù)民族地區(qū)貧困縣貧困和反貧困的調(diào)查和評估”(編號:09XM008)、四川省教育廳重點項目“四川省民族地區(qū)農(nóng)戶貧困的脆弱性研究”(編號:09SA029)及四川農(nóng)業(yè)大學(xué)“211工程三期項目”“四川民族地區(qū)貧困問題研究”(編號:09SR028)資助，特表感謝□莊天慧劉洪秀張海霞內(nèi)容提要:本文基于對四川、云南、貴州和重慶四省(市)國家級民族貧困縣1739戶農(nóng)戶的調(diào)查，從基礎(chǔ)設(shè)施、人力資本開發(fā)和社會保障等方面分析了農(nóng)戶新階段的扶貧需求。研
2、究表明，人力資本開發(fā)中的科技扶貧是當(dāng)前農(nóng)戶的首要扶貧需求，基礎(chǔ)設(shè)施中的飲水設(shè)施是農(nóng)戶的次要扶貧需求，教育、醫(yī)療、住房和相關(guān)社會保障需求也占有相當(dāng)比例。因此，提高民族貧困地區(qū)農(nóng)民科技水平，改善村級生產(chǎn)生活條件，加大低保、醫(yī)保等社會保障制度與扶貧開發(fā)的有效銜接是新階段民族地區(qū)扶貧開發(fā)工作的重點。關(guān)鍵詞:西南民族地區(qū);農(nóng)戶;扶貧需求;科技扶貧;飲水設(shè)施一、引言2011年5月27日中央頒發(fā)了《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要(2011—2020年)officiallyestablishedonJuly1,2013,Yibincity,formerlyknownast
3、hebus,integratedoriginalrongzhoubuscompanyinYibincityandMetrobuscompany,formedonlyinYibincityofaState-ownedpublictransportenterprises,thecompanyconsistsofoneortwo,thirdDivision.Integrationofpublictransportservicesisnotyetestablished》，并強(qiáng)調(diào)“我國扶貧開發(fā)已經(jīng)從解決溫飽為主要任務(wù)的階段轉(zhuǎn)入鞏固溫飽成果、提高發(fā)展能力、加
4、快脫貧致富、縮小發(fā)展差距的新階段，”這為我國新階段扶貧開發(fā)提出了新的目標(biāo)與任務(wù)。在過去10年，民族貧困地區(qū)通過實施《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要(2000—2010)》，扶貧工作取得了階段性勝利。2001—2010年，民族省份的貧困人口從3144.1萬人減少到1034萬人，貧困發(fā)生率從23.01%下降到7%。民族貧困縣農(nóng)民人均收入從2001年的1219元增加到2010年的3131元，不考慮物價影響，年均遞增12.5%(司馬義，2011)，經(jīng)濟(jì)、社會和文化各項事業(yè)都有明顯提高。然而，民族貧困地區(qū)的貧困問題依然突出，尤其是西南民族貧困地區(qū)，由于地處云貴高原、
5、秦巴山區(qū)、青藏高原和邊境地區(qū)，自然地理條件惡劣，地質(zhì)災(zāi)害多，生態(tài)環(huán)境脆弱，致貧因素復(fù)雜，貧困問題尤為嚴(yán)重。四川、云南、貴州、重慶四省(市)的國家級民族貧困縣有112個，占西南地區(qū)扶貧重點縣的64.7%，占全國扶貧重點縣的18.9%。收入基尼系數(shù)高達(dá)0.49，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于同期農(nóng)村0.37的水平，處于“差距偏大”國際慣例水平(楊棟會，2009)。教育發(fā)展滯后現(xiàn)象普遍存在(楊曦，2007)。加之頻發(fā)的自然災(zāi)害，加劇了西南民族地區(qū)貧困。西南民族貧困地區(qū)作為特殊困難地區(qū)，貧困與資源豐富并存、與生態(tài)環(huán)境脆弱并存、與民族文化類型多樣并存、與邊疆民族關(guān)系復(fù)雜并存、與
6、高返貧率并存，已成為我國下一個十年扶貧的主戰(zhàn)場之一。因而，在此背景下研究該區(qū)域農(nóng)戶扶貧需求狀況，有利于合理配置扶貧資源，提高扶貧效率，從而有針對性地推進(jìn)新階段扶貧工作，具有十分重要的現(xiàn)實意義。officiallyestablishedonJuly1,2013,Yibincity,formerlyknownasthebus,integratedoriginalrongzhoubuscompanyinYibincityandMetrobuscompany,formedonlyinYibincityofaState-ownedpublictranspo
7、rtenterprises,thecompanyconsistsofoneortwo,thirdDivision.Integrationofpublictransportservicesisnotyetestablished二、數(shù)據(jù)來源與樣本描述(一)數(shù)據(jù)來源本研究數(shù)據(jù)來源于課題組2009年12月至2010年3月對四川、貴州、云南和重慶四省(市)國家級民族貧困縣農(nóng)戶的實地調(diào)查。具體選樣與調(diào)查方式是:首先在全面收集了解四省(市)國家級民族貧困縣基本情況的基礎(chǔ)上，結(jié)合不同經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平，主要采取“概率與規(guī)模成比例抽樣”(PPS)方法，以縣為初級抽樣
8、單位，選取了31個樣本縣(見表1);在縣內(nèi)按照收入情況選取2～3個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))，每個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))根據(jù)地理位置差異選取2～3個村，在每個村不定量隨
