創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市工作方案

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1、創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市工作方案篇一：創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市工作方案為切實(shí)做好省級創(chuàng)業(yè)型城市創(chuàng)建工作，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)人力資源和社會(huì)保障部等部門關(guān)于促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作指導(dǎo)意見的通知》(國辦發(fā)〔20XX〕111號)、《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于開展創(chuàng)建省級創(chuàng)業(yè)型城市工作的通知》(湘政辦明電〔20XX〕137號)、《益陽市人民政府關(guān)于印發(fā)的通知》(益政發(fā)〔20XX〕24號)精神，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本方案。一、指導(dǎo)思想深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞推進(jìn)“3+2”發(fā)展、致力綠色崛起戰(zhàn)略，按照構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的總體要求，著眼于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，從創(chuàng)業(yè)意識、創(chuàng)業(yè)能

2、力、創(chuàng)業(yè)環(huán)境入手，以政府促進(jìn)、社會(huì)支持、市場調(diào)節(jié)、自主創(chuàng)業(yè)為基本原則，以促進(jìn)就業(yè)、改善民生為主線，解放思想，改革創(chuàng)新，強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)服務(wù)培訓(xùn)，改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境，鼓勵(lì)更多的城鄉(xiāng)勞動(dòng)者通過自主創(chuàng)業(yè)實(shí)現(xiàn)就業(yè)。二、工作目標(biāo)健全政府職能部門共同組織、社會(huì)各界主動(dòng)參與的創(chuàng)業(yè)工作管理服務(wù)體系，建立政策扶持、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)“三位一體”的工作機(jī)制，打造寬松、和諧、充滿生機(jī)活力的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，形成全社會(huì)崇尚創(chuàng)業(yè)、支持創(chuàng)業(yè)、競相創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。實(shí)現(xiàn)20XX年到20XX年，全縣可選用創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目不少于100個(gè)，完成創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)3000人，幫助1000名城鄉(xiāng)勞動(dòng)者實(shí)現(xiàn)成功創(chuàng)業(yè)，帶動(dòng)就業(yè)600

3、0人以上，全面完成省級創(chuàng)業(yè)型城市創(chuàng)建各項(xiàng)工作任務(wù)的目標(biāo)。三、加大政策支持力度(一)工商政策1.放寬準(zhǔn)入領(lǐng)域。按照“非禁即入”的原則，凡法律法規(guī)未禁止的行業(yè)和領(lǐng)域，一律向各類創(chuàng)業(yè)人員開放;國家限制的行業(yè)和領(lǐng)域，只要符合規(guī)定條件和標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)各類創(chuàng)業(yè)人員進(jìn)入;鼓勵(lì)和支持各類創(chuàng)業(yè)人員通過參股、聯(lián)合、并購、獨(dú)資方式，參與各個(gè)領(lǐng)域的投資建設(shè)。2.放寬登記條件。允許具備條件的創(chuàng)業(yè)者，直接申辦私營企業(yè)和個(gè)體工商戶營業(yè)執(zhí)照，個(gè)體工商戶和個(gè)人獨(dú)資企業(yè)注冊資本(金)不受限制;允許企業(yè)跨行業(yè)經(jīng)營，尊重企業(yè)對經(jīng)營范圍的表述;對具備生產(chǎn)經(jīng)營條件才能取得許可證或資質(zhì)證的，可在提

4、交立項(xiàng)批準(zhǔn)文件后，核準(zhǔn)登記經(jīng)營范圍為“項(xiàng)目籌建”，注明“籌建期間不得開展經(jīng)營活動(dòng)”和有效期限;改制企業(yè)經(jīng)營范圍中屬于法律法規(guī)限制項(xiàng)目的，只要審批文件在有效期內(nèi)，可不再辦理審批手續(xù);創(chuàng)業(yè)企業(yè)設(shè)立連鎖經(jīng)營門店的，可持總部的連鎖經(jīng)營文件和登記材料，直接到經(jīng)營場所所在地工商部門申請辦理登記手續(xù)。3.放寬集團(tuán)組建條件。城鄉(xiāng)各類企業(yè)申請企業(yè)集團(tuán)登記，母公司注冊資本放寬為1000萬元，子公司放寬為3個(gè)，母子公司注冊資本總額放寬為XX萬元。鼓勵(lì)外商參與我縣企業(yè)的兼并重組，經(jīng)發(fā)改和招商部門批準(zhǔn)，可依法變更為外商投資企業(yè)。4.放寬企業(yè)名稱登記條件。本縣轄區(qū)內(nèi)具有法人資

5、格的企業(yè)，注冊資本在50萬元(含50萬元)以上，在符合有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的情況下，經(jīng)申請人申請，市、縣工商部門核準(zhǔn)，其名稱均可分別冠以“益陽(市)”、“安化(縣)”字樣。5.放寬注冊資本(金)限制。符合法律規(guī)定的投資主體，注冊資本(金)達(dá)到3萬元以上的，均可投資設(shè)立有限責(zé)任公司;單位和個(gè)人投資10萬元以上的，可設(shè)立一人有限公司;允許公司注冊資本(金)兩年內(nèi)分期繳付，其中投資公司注冊資本五年內(nèi)分期繳付;分期出資設(shè)立的公司，全體股東首期出資合計(jì)達(dá)到20%即可;出資人可以貨幣出資，也可以實(shí)物、工業(yè)產(chǎn)權(quán)、非專利技術(shù)、土地使用權(quán)、高新技術(shù)成果等非貨幣形式出資，

6、非貨幣形式出資比例最高可占到注冊資本的70%;創(chuàng)業(yè)者申辦個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社登記，一律不受出資金額限制。6.放寬企業(yè)經(jīng)營場所登記條件。創(chuàng)業(yè)者承諾遵守法律法規(guī)并經(jīng)有利害關(guān)系業(yè)主同意，或提交住所(經(jīng)營場所)所在地居民委員會(huì)、業(yè)主委員會(huì)的證明文件，允許非生產(chǎn)類、無污染、不擾民的企業(yè)將商住房和住宅作為企業(yè)場所;創(chuàng)業(yè)者在各類工業(yè)園區(qū)內(nèi)申辦企業(yè)及個(gè)體工商戶，如確實(shí)無法提交房屋或土地使用證明文件或縣以上土地管理部門批準(zhǔn)文件的，可依據(jù)園區(qū)管委會(huì)出具的房屋或土地歸屬證明文件，登記企業(yè)及個(gè)體工商戶住所(經(jīng)營場所)。7.推行名稱預(yù)先核準(zhǔn)制度。創(chuàng)業(yè)人員申

7、請個(gè)體工商戶登記，可申請名稱預(yù)先核準(zhǔn)，核準(zhǔn)期限為6個(gè)月;個(gè)體工商戶登記后，營業(yè)執(zhí)照有效期限不作限定;超出核準(zhǔn)的一般經(jīng)營范圍不予罰款處罰。(二)稅收政策1.對創(chuàng)業(yè)人員創(chuàng)建的商貿(mào)、服務(wù)型企業(yè)(除廣告業(yè)、房屋中介、典當(dāng)、桑拿、按摩、氧吧外)、勞動(dòng)密集型加工企業(yè)和具有加工性質(zhì)的小型企業(yè)實(shí)體，在新增加的崗位中，當(dāng)年新招用持《就業(yè)失業(yè)登記證》(注明“自主創(chuàng)業(yè)稅收政策”或“企業(yè)吸納稅收政策”)人員，并與其簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同且依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，在規(guī)定期限內(nèi)審批的，按規(guī)定予以定額依次扣減地稅部門征收的營業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加和企業(yè)所得稅，定額標(biāo)準(zhǔn)

8、為每人每年4000元;持《就業(yè)失業(yè)登記證》(注明“自主創(chuàng)業(yè)稅收政策”或附著《高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)證》)人員從事個(gè)體經(jīng)營的(除