濰坊社會信用體系建設(shè)規(guī)劃

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1、濰坊市社會信用體系建設(shè)規(guī)劃(2016—2020年)2016年6月—59—目錄一、總體要求2（一）指導(dǎo)思想2（二）基本原則2（三）總體目標(biāo)3二、推進(jìn)政務(wù)誠信建設(shè)5（四）規(guī)范行政履職行為5（五）強(qiáng)化政府誠信示范推動6（六）建立政府守信踐諾機(jī)制7（七）加強(qiáng)公務(wù)員和事業(yè)單位工作人員誠信管理和教育9三、推進(jìn)商務(wù)誠信建設(shè)10（八）生產(chǎn)領(lǐng)域信用建設(shè)11（九）流通領(lǐng)域信用建設(shè)13（十）食品藥品安全領(lǐng)域誠信建設(shè)14（十一）金融領(lǐng)域信用建設(shè)15（十二）稅務(wù)領(lǐng)域信用建設(shè)16（十三）價格領(lǐng)域信用建設(shè)17（十四）工程建設(shè)領(lǐng)域信用建設(shè)

2、18（十五）政府采購領(lǐng)域信用建設(shè)19（十六）招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域信用建設(shè)20—59—（十七）交通運(yùn)輸領(lǐng)域信用建設(shè)21（十八）電子商務(wù)領(lǐng)域信用建設(shè)22（十九）統(tǒng)計(jì)領(lǐng)域信用建設(shè)23（二十）會展、廣告領(lǐng)域信用建設(shè)24（二十一）中介服務(wù)業(yè)誠信管理建設(shè)25（二十二）企業(yè)誠信管理制度建設(shè)25四、推進(jìn)社會誠信建設(shè)28（二十三）醫(yī)療衛(wèi)生和計(jì)劃生育領(lǐng)域信用建設(shè)28（二十四）社會保障領(lǐng)域信用建設(shè)29（二十五）勞動用工領(lǐng)域信用建設(shè)30（二十六）教育、科研領(lǐng)域信用建設(shè)31（二十七）文化、體育、旅游領(lǐng)域信用建設(shè)32（二十八）知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域信用

3、建設(shè)34（二十九）環(huán)境保護(hù)和能源節(jié)約領(lǐng)域信用建設(shè)34（三十）社會組織誠信建設(shè)36（三十一）自然人信用建設(shè)36（三十二）互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用及服務(wù)領(lǐng)域信用建設(shè)37五、推進(jìn)司法公信建設(shè)39（三十三）法院公信建設(shè)39（三十四）檢察公信建設(shè)40（三十五）公共安全領(lǐng)域公信建設(shè)41（三十六）司法行政系統(tǒng)公信建設(shè)42—59—（三十七）司法執(zhí)法和從業(yè)人員信用建設(shè)42（三十八）健全促進(jìn)司法公信的制度基礎(chǔ)43六、建立保障支撐體系43（三十九）建立健全信用制度和標(biāo)準(zhǔn)體系43（四十）推進(jìn)公共信用信息系統(tǒng)建設(shè)和應(yīng)用45（四十一）加強(qiáng)信用服務(wù)市

4、場培育和監(jiān)管48（四十二）構(gòu)建守信激勵和失信懲戒機(jī)制50（四十三）加強(qiáng)誠信教育和誠信文化建設(shè)52七、規(guī)劃實(shí)施支撐體系55（四十四）重點(diǎn)專項(xiàng)工程55（四十五）政策支持59（四十六）組織保障60（四十七）責(zé)任落實(shí)60—59——59—現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)是信用經(jīng)濟(jì)，信用是市場經(jīng)濟(jì)的“基石”，加快建設(shè)社會信用體系，是完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制、加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理的重要戰(zhàn)略性制度安排，對增強(qiáng)社會成員誠信意識，營造優(yōu)良信用環(huán)境，提升市場競爭力，促進(jìn)社會發(fā)展與文明進(jìn)步具有重要意義。社會信用體系是社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制和社會治理體制的

5、重要組成部分。它以信用法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和契約為依據(jù)，以健全社會成員的信用信息系統(tǒng)和信用信息合規(guī)應(yīng)用為基礎(chǔ)，以信用服務(wù)市場規(guī)范發(fā)展為支撐，以守信激勵和失信懲戒為運(yùn)行機(jī)制，以誠信教育和誠信文化建設(shè)為內(nèi)在要求，目的是提高全社會的誠信意識和信用水平，建立一個適合信用交易發(fā)展的市場環(huán)境。為加快推進(jìn)我市社會信用體系建設(shè)，增強(qiáng)社會成員誠信意識，創(chuàng)新社會治理，打造法治化、國際化營商環(huán)境，提升我市整體競爭力，根據(jù)黨的十八大提出的“加強(qiáng)政務(wù)誠信、商務(wù)誠信、社會誠信和司法公信建設(shè)”，十八屆三中全會強(qiáng)調(diào)的“建立健全社會征信體系，

6、褒揚(yáng)誠信、懲戒失信”，十八屆五中全會提出的“要加強(qiáng)社會誠信建設(shè)”，國務(wù)院《社會信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要（2014-2020年）》《關(guān)于運(yùn)用大數(shù)據(jù)加強(qiáng)對市場主體服務(wù)和監(jiān)管的若干意見》和山東省《社會信用體系建設(shè)規(guī)劃（2015-2020年》，制定本規(guī)劃。規(guī)劃期為2016—2020年。一、總體要求—59—（一）指導(dǎo)思想深入貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，堅(jiān)持社會主義市場經(jīng)濟(jì)改革方向，以政務(wù)誠信為引領(lǐng)，統(tǒng)籌推進(jìn)商務(wù)誠信、社會誠信和司法公信等重點(diǎn)領(lǐng)域信用建設(shè)，強(qiáng)化地方信用、行業(yè)信用和信用服務(wù)市場支撐，加

7、快構(gòu)建覆蓋全社會的信用信息系統(tǒng)，加強(qiáng)信用信息的記錄、整合和應(yīng)用，全面推進(jìn)社會信用體系建設(shè)。到2020年，全市社會信用法規(guī)制度和標(biāo)準(zhǔn)體系基本建立，互聯(lián)共享的公共信用信息系統(tǒng)初步形成，信用監(jiān)管機(jī)制基本健全，信用服務(wù)市場體系比較完善，守信激勵和失信懲戒機(jī)制有效發(fā)揮作用，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展信用環(huán)境明顯改善，群眾滿意度大幅提高。（二）基本原則1.統(tǒng)籌謀劃、穩(wěn)步推進(jìn)。在深入調(diào)研、系統(tǒng)謀劃的基礎(chǔ)上，明確推進(jìn)社會信用體系建設(shè)的階段任務(wù)和基本路徑，加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，建立配套制度，逐步完善社會信用體系。針對重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，按照“先基

8、礎(chǔ)信息后行為信息，先機(jī)構(gòu)信息后個人信息，先獨(dú)立運(yùn)行后聯(lián)合運(yùn)作”的思路，有序推進(jìn)信用信息資源的規(guī)范管理和合法應(yīng)用，逐步提高社會信用體系建設(shè)水平。2．政府推動、社會協(xié)同?！?9—強(qiáng)化政府公共服務(wù)職能，做好資源整合、需求培育、示范應(yīng)用、宣傳教育、制度完善等工作；充分發(fā)揮中介機(jī)構(gòu)、社會組織在信用產(chǎn)品開發(fā)應(yīng)用和信用服務(wù)增值創(chuàng)新方面的作用，推動行業(yè)自律，形成社會成員自我約束、行業(yè)組織自律管理、社會公眾參與監(jiān)督的聯(lián)動機(jī)制。3．