鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委案件質(zhì)量存在的問題及對策

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3、素影響，案件質(zhì)量存在一些不容忽視的問題，突出表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：1、證據(jù)不足就定案。一是缺少主要證據(jù)，甚至孤證定案。如某單位2005年度查處的11個(gè)基層所長違規(guī)擠占、挪用農(nóng)業(yè)發(fā)展資金案：唯一證據(jù)就是縣農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的調(diào)查報(bào)告，并依此分別給予行政處分。二是證據(jù)之　　間矛盾沒排除就定案。如某單位查處計(jì)生專干主某失職案：處分決定以主某于2005年三次雙查時(shí)騙說陳某、單某（夫妻關(guān)系）已辦理《流動(dòng)人口計(jì)劃生育合同》，錯(cuò)誤認(rèn)為單某從外單位開出的虛假婦檢證明有效，造成單某2005年6月超生一胎錯(cuò)誤。按《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例（試行）》第113條以失職錯(cuò)誤給予處分。

4、有關(guān)書證和言證各取了十幾份，但到底是“騙說”、弄虛作假，還是工作失職造成超生，卻沒有查清。2、定性量紀(jì)不準(zhǔn)確。一是案件定性不準(zhǔn)。如某鎮(zhèn)處理小學(xué)校長吳某貪污案：該鎮(zhèn)教育辦公室誤將其他學(xué)校交款3000元記入該校，吳某得知本校帳上多出3000元后，就安排會(huì)計(jì)用白條列支3000元平帳，待到教辦落實(shí)后再處理。該鎮(zhèn)紀(jì)委認(rèn)為是合伙貪污行為，以貪污定性并作出相應(yīng)黨紀(jì)處分。二是引用條規(guī)不當(dāng)。村計(jì)生專干、村民組長侵占公私財(cái)物案引用黨紀(jì)處分第五十七條，定為貪污的現(xiàn)象較多。三是處理倚輕倚重。如某鎮(zhèn)1名村會(huì)計(jì)漏交農(nóng)業(yè)稅元，該鎮(zhèn)即給予撤職處分；1名村支部副書記賭博，一次賭資就

5、在5000元以上，只給予警告處分。3、辦案程序不規(guī)范。在檢查環(huán)節(jié)，一是收集證據(jù)不規(guī)范，有的用引誘、欺騙的手段收集證據(jù)，談話筆錄中，談話人引誘痕跡明顯。二是調(diào)查取證由1人進(jìn)行，談話人和記錄人為同一人名。三是詢問筆錄或錯(cuò)誤事實(shí)見面材料無被調(diào)查人意見。四是調(diào)查報(bào)告日期在錯(cuò)誤事實(shí)見面材料之前。五是個(gè)別案件沒有審理談話，支部處分決定無被處理人意見等。筆者認(rèn)為，要想提高基層紀(jì)委案件質(zhì)量，辦案人員必須以鄧小平理論和三個(gè)代表重要思想為指導(dǎo)，緊密聯(lián)系實(shí)際，牢牢掌握、靈活運(yùn)用紀(jì)檢監(jiān)察基本知識(shí)及現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)、金融、法律、科技、管理等知識(shí)，不斷提高自身政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。同時(shí)

6、，要建立三項(xiàng)制度，嚴(yán)格把好“三關(guān)”：1、建立立案報(bào)批制度，把好立案關(guān)。按照案件管轄權(quán)限，鎮(zhèn)紀(jì)委自辦案件的立案審批權(quán)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委或黨委政府，由于主客觀因素影響，黨委政府往往對立案把關(guān)不嚴(yán)，甚至僅憑主要領(lǐng)導(dǎo)人一句話就立案查處有關(guān)人員。因此--------------------精選公文范文，管理類，工作總結(jié)類，工作計(jì)劃類文檔，感謝閱讀下載---------------------~5~================精選公文范文，管理類，工作總結(jié)類，工作計(jì)劃類文檔，歡迎閱讀下載==============，要建立嚴(yán)格的立案報(bào)批制度，即對于受理的反映違法違

7、紀(jì)問題的線索和材料，必須通過初查，認(rèn)為確有問題存在，需要追究責(zé)任的，方可提交立案。并及時(shí)將違法違紀(jì)事實(shí)及其證據(jù)材料上報(bào)縣紀(jì)委案件檢查部門審查把關(guān)，通過審查符合立案條件的方可按程序立案調(diào)查。2、建立案件協(xié)查制度，把好證據(jù)關(guān)證據(jù)是案件的基礎(chǔ)，對于紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查辦案件起著決定性作用。一切調(diào)查活動(dòng)都是圍繞證據(jù)進(jìn)行的。因此，辦案人員要根據(jù)每個(gè)問題發(fā)生的過程和環(huán)節(jié)，按照合法程序，取足相關(guān)證據(jù)。同時(shí)，對所涉及的證據(jù)材料進(jìn)行對照、分析，去偽存真。并根據(jù)問題發(fā)生的背景、主客觀因素、情節(jié)、責(zé)任、危害，進(jìn)行由此及彼、由表及里的剖析，作出符合客觀實(shí)際的體現(xiàn)其本質(zhì)的結(jié)論。由

8、于鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委辦案力量較薄弱，對于復(fù)雜或疑難案件難以獨(dú)立完成，因此，要建立案件協(xié)查制度，由上級(jí)紀(jì)委直接派人下鄉(xiāng)指導(dǎo)，協(xié)助調(diào)查或