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《當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委查辦案件存在的問(wèn)題及對(duì)策》由會(huì)員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在行業(yè)資料-天天文庫(kù)。
1、當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委查辦案件存在的問(wèn)題及對(duì)策?????發(fā)揮好鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委查辦案件的職能，對(duì)于促進(jìn)基層干部廉潔自律、保障群眾利益、維護(hù)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定有著重要的意義。就正寧縣而言，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委在查辦案件過(guò)程中仍然存在著一些問(wèn)題，使查辦案件的懲前毖后、凈化社會(huì)風(fēng)氣的治本效果沒(méi)有得到充分發(fā)揮。一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委查辦案件工作存在的問(wèn)題一是查辦案件數(shù)量偏少。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委一年能查辦1至2件案件，大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委甚至連續(xù)幾年存在辦案空白。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委干部不善于挖掘案源，很少深入到掌管人、財(cái)、物的部門(mén)和其他容易發(fā)生問(wèn)題的村級(jí)組織開(kāi)展調(diào)查研究，并且對(duì)群眾舉報(bào)的
2、案件線索不敏感，不善于抓要害，以至于大案查成小案，小案查成“信訪結(jié)案”，反而認(rèn)為基層沒(méi)有問(wèn)題、無(wú)案可查。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察工作長(zhǎng)期處于被動(dòng)應(yīng)付狀態(tài)，甚至有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委已多年不辦案，處于“開(kāi)開(kāi)會(huì)議、訂訂報(bào)紙、填填報(bào)表”的狀態(tài)。2011-2012年,全縣10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委中僅有3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委查辦案件3起，8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)未查辦案件，未辦案鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委占全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委總數(shù)的80%。二是所辦案件層次較低。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委獨(dú)立查辦的多數(shù)是村干部失職瀆職、挪用、侵占類(lèi)的違紀(jì)案件，稍為復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)類(lèi)案件均需縣紀(jì)委牽頭聯(lián)合調(diào)查或全程指導(dǎo)。對(duì)同級(jí)黨政部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)直單位的普通干
3、部，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委雖然也有立案權(quán)限，但在實(shí)踐中很少對(duì)以上人員進(jìn)行立案調(diào)查，查辦的對(duì)象都是村干部或者農(nóng)村無(wú)職黨員，難度較低。2011-2012年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委共查經(jīng)濟(jì)案件3起，而同期縣紀(jì)委、檢察院查辦的鄉(xiāng)、村干部經(jīng)濟(jì)類(lèi)案件達(dá)17件。5三是案件質(zhì)量良莠不齊。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委查辦案件重實(shí)體輕程序，不能?chē)?yán)格遵守查辦案件工作相關(guān)規(guī)定，常常查審不分、程序顛倒，在案卷中表現(xiàn)為事實(shí)表述不清晰，證據(jù)材料不齊全，定性不準(zhǔn)確，處分檔次不恰當(dāng)，文書(shū)格式不規(guī)范等現(xiàn)象。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委所辦案件因程序漏洞、證據(jù)不全、定性不準(zhǔn)、處理意見(jiàn)不恰當(dāng)?shù)辱Υ帽煌嘶匮a(bǔ)充調(diào)查的約占“協(xié)審”
4、案件總數(shù)的90%以上，有的案件需反復(fù)多次，才能結(jié)案。四是辦案效果未能彰顯。許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委只滿(mǎn)足于個(gè)案的快辦快結(jié)，查而不研、查而不糾、查而不防，案件警示教育效果不明顯，案后總結(jié)不深入，整改措施跟不上，未能充分發(fā)揮查辦案件的震懾腐敗、糾正錯(cuò)誤等治本功能，導(dǎo)致同類(lèi)問(wèn)題一再發(fā)生，辦案工作得不到群眾的理解和支持。二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委查辦案件不力的原因剖析一是腐敗形勢(shì)依然嚴(yán)峻，辦案工作難度加大。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)村資金流量越來(lái)越大，因此成為基層腐敗的首要目標(biāo)。一些腐敗分子巧鉆監(jiān)管漏洞，利用一切可乘之機(jī)，四處尋求作案同盟，不斷更新作案手段
5、，并在犯案之初就預(yù)設(shè)了問(wèn)題暴露后的應(yīng)對(duì)之策，使得腐敗更具隱蔽性、欺騙性和反調(diào)查性，為案件查辦帶來(lái)更大難度的挑戰(zhàn)。二是思想認(rèn)識(shí)存在偏差，重視和支持力度不夠。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)只注重短期發(fā)展成果，忽略長(zhǎng)期發(fā)展環(huán)境，既擔(dān)心查處干部之后后繼無(wú)人，又擔(dān)心問(wèn)題曝光會(huì)“拔出蘿卜帶出泥”，為當(dāng)?shù)貛?lái)負(fù)面影響，因此極力“護(hù)短、遮丑”，對(duì)查辦案件工作未能給予足夠的重視和支持，影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部查辦案件的積極性。5三是職責(zé)意識(shí)不強(qiáng)，工作中顧慮重重，存在“缺位”的現(xiàn)象。?少數(shù)紀(jì)檢干部在查辦案件工作中害怕得罪熟人，不敢堅(jiān)持原則，缺乏深挖嚴(yán)查和
6、公正執(zhí)紀(jì)的職責(zé)意識(shí)。對(duì)違法違紀(jì)現(xiàn)象不敢抓，不愿管，一定要拖到上級(jí)督辦后才重視起來(lái)。擬定的處分意見(jiàn)明顯畸輕，甚至希望用組織處理方式代替黨紀(jì)政紀(jì)處分，削弱了黨紀(jì)國(guó)法的威信。??一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部人員流動(dòng)性較大，干部調(diào)整比較快，在有針對(duì)性的問(wèn)題上，許多干部存在怕得罪人的思想。加上鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部受鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府和縣紀(jì)委雙重管理，人、財(cái)、物屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委管，業(yè)務(wù)上受縣紀(jì)委指導(dǎo)，這種不太合理的管理體制使鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記處于尷尬位置，以至于開(kāi)展工作得過(guò)且過(guò)，只要求兩頭莫得罪。這種用人體制主要存在以下三種弊端。一是把關(guān)不嚴(yán)。有的地方把紀(jì)檢監(jiān)察工作崗
7、位作為安排人員的“跳板”和解決職級(jí)待遇的途徑。任用紀(jì)檢監(jiān)察干部沒(méi)有從事業(yè)的需要出發(fā)，從而導(dǎo)致部分干部工作不安心、不認(rèn)真。二是流轉(zhuǎn)不活。紀(jì)檢監(jiān)察工作的特殊性，決定了干部有必要在系統(tǒng)內(nèi)部進(jìn)行廣泛的交流，以排除在一個(gè)地方工作過(guò)長(zhǎng)帶來(lái)的不利因素，并有利于干部隊(duì)伍取長(zhǎng)補(bǔ)短，吸收其他單位的工作經(jīng)驗(yàn)，提高在復(fù)雜環(huán)境中開(kāi)展工作的能力。但目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部的配備調(diào)動(dòng)決定，縣紀(jì)委沒(méi)有主動(dòng)權(quán)，導(dǎo)致系統(tǒng)內(nèi)部上下左右的流轉(zhuǎn)基本沒(méi)有。三是出口不暢。近年來(lái)，基層紀(jì)檢監(jiān)察戰(zhàn)線上的領(lǐng)導(dǎo)干部不斷得到提拔重用，但力度仍然不大，紀(jì)檢監(jiān)察干部提拔使用的出口仍
8、然不暢，嚴(yán)重挫傷了鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部的工作積極性。四是辦案力量薄弱，業(yè)務(wù)能力不精。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記因?yàn)槭前嘧映蓡T，專(zhuān)職工作之外也要分管許多的其他工作，兼職多、調(diào)動(dòng)多，難以把主要精力放在本職工作上，難免顧此失彼，甚至出現(xiàn)5“種了別人地，荒了自家田”的現(xiàn)象；兼職紀(jì)檢干部只有一人，工作任務(wù)較多；鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委雖然選舉了2-3名紀(jì)委委員，但除了紀(jì)委書(shū)
