車臣民族問(wèn)題論析

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1、車臣民族問(wèn)題論析作者：歐亞研究所丁佩華???前蘇聯(lián)解體10年，俄羅斯與車臣分離勢(shì)力之間的戰(zhàn)爭(zhēng)持續(xù)了10年，其中既有歷史原因，也有俄羅斯成為主權(quán)國(guó)家后控制能力減弱以及在處理車臣問(wèn)題上的失當(dāng)?shù)纫蛩?。普京?zhí)政后對(duì)車臣第二次打擊的決定性勝利，使車臣民族問(wèn)題的解決朝著有利于俄聯(lián)邦政府方面轉(zhuǎn)變。歷史發(fā)展和制度變遷使車臣民族養(yǎng)成桀驁不馴的性格。沙俄對(duì)高加索占領(lǐng)開(kāi)始了車臣民族400多年新的歷史進(jìn)程，期間車臣民族與俄羅斯民族及國(guó)內(nèi)其他民族建立了既斗爭(zhēng)又合作，既獨(dú)立又依存的復(fù)雜關(guān)系。俄羅斯文化、先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)向車臣轉(zhuǎn)移和滲透，在一定程度上改變了那里生產(chǎn)

2、關(guān)系極其落后的狀況，而一部分車臣人向俄羅斯內(nèi)地移居則使這種聯(lián)系得到加強(qiáng)。???沙俄時(shí)代，車臣民族的反抗意識(shí)和行動(dòng)是沙俄政府高壓政策的結(jié)果。前蘇聯(lián)強(qiáng)盛時(shí)期，政府對(duì)車臣民族采取的懷柔、提防與抑制等交替政策，使車臣民族一部分人的獨(dú)立意愿更多地表現(xiàn)為潛在意識(shí)。而在蘇俄制度交接的動(dòng)蕩時(shí)期，車臣分離主義者的獨(dú)立愿望由潛伏轉(zhuǎn)向公開(kāi)，轉(zhuǎn)向武裝暴力行動(dòng)，使俄羅斯國(guó)家的領(lǐng)土完整和主權(quán)統(tǒng)一面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)。???獨(dú)特的生存環(huán)境是產(chǎn)生車臣民族“問(wèn)題”的緣由。由于種種原因，車臣經(jīng)濟(jì)與俄羅斯內(nèi)地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平之間存在著巨大差距。前蘇聯(lián)晚期和俄羅斯時(shí)期國(guó)家經(jīng)濟(jì)衰退

3、加劇了車臣經(jīng)濟(jì)危機(jī)和離心趨勢(shì)，地下經(jīng)濟(jì)和非法走私盛行，并最終成為車臣分離主義勢(shì)力賴以支撐的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。俄羅斯立國(guó)初期車臣軍政大權(quán)集中于分離主義者手中則使地方與中央關(guān)系迅速惡化，并形成武裝對(duì)抗態(tài)勢(shì)。???在車臣，民族分離主義在各個(gè)歷史階段具有不同含義。沙俄時(shí)期，車臣民族的反抗主要是沙皇高壓統(tǒng)治車臣的直接結(jié)果；前蘇聯(lián)時(shí)期，車臣人的“不安分”主要是高度集權(quán)的行政制度使民族自治名存實(shí)亡的緣故；20世紀(jì)90年代，車臣離心力增大則是歷史上積累的各種矛盾在新條件下的集中反映。12???車臣分離主義派系在不同階段有不同表現(xiàn)。20世紀(jì)90年代前期，

4、杜達(dá)耶夫基本控制了車臣。以后形成以馬斯哈托夫和巴薩耶夫?yàn)槭椎膬纱笈上?。前者分離主義立場(chǎng)明確，但在實(shí)施手段上有一定靈活性。后者分立要求強(qiáng)烈，采用手段極為殘忍，曾參與高加索地區(qū)各種武裝沖突，并組織過(guò)無(wú)數(shù)次劫持人質(zhì)事件。這一派野心更大，揚(yáng)言要解救整個(gè)高加索。???車臣問(wèn)題的復(fù)雜化還與宗教極端主義在車臣的代表——外國(guó)雇傭軍緊密相關(guān)。他們將車臣作為擴(kuò)大自身在高加索地區(qū)的勢(shì)力和傳播宗教極端思想的一個(gè)重要基地，曾經(jīng)在車臣建立了三處用于訓(xùn)練伊斯蘭武裝分子的基地，受訓(xùn)者不僅研究《古蘭經(jīng)》，而且研究軍事爆破技術(shù)。這些人對(duì)待俄羅斯人十分殘忍，也毫不珍惜

5、自己的生命，在受重傷情況下，往往由同伴結(jié)束其生命。???民族分離主義、國(guó)際恐怖主義和宗教極端主義三股勢(shì)力的現(xiàn)代結(jié)合使車臣問(wèn)題性質(zhì)轉(zhuǎn)化。民族分離主義者為了達(dá)到自身的目的，往往利用對(duì)他們有利的宗教極端主義“教義”，不惜采取任何恐怖手段；他們一般得不到國(guó)際社會(huì)的支持，因此往往求助于國(guó)際宗教極端組織和國(guó)際恐怖主義組織，而后兩者又往往是同一個(gè)組織具有的兩重特性；一些民族分離主義首領(lǐng)往往最終會(huì)成為集民族分離主義、國(guó)際恐怖主義和宗教極端主義三種成分于一體的典型代表。???解決車臣問(wèn)題首先需要解決緊迫的社會(huì)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題以緩解社會(huì)矛盾；其次需要進(jìn)一步

6、團(tuán)結(jié)車臣愛(ài)國(guó)力量以增進(jìn)民族互信；再則需要俄羅斯自身加速恢復(fù)國(guó)力以增強(qiáng)民族凝聚力。但徹底解決車臣民族問(wèn)題還有漫長(zhǎng)的路要走。因?yàn)?，車臣分離主義武裝尚未徹底消除，車臣民族分離主義組織與國(guó)際恐怖主義和極端主義組織仍然有著聯(lián)系，恢復(fù)車臣民眾對(duì)俄軍的信任需要時(shí)間，車臣重建需要資金和時(shí)間。科索沃局勢(shì)與國(guó)際社會(huì)反應(yīng)????世界歷史所馬細(xì)譜????2008年2月17日12，科索沃在美國(guó)和歐盟的授意和支持下單方面宣布成為“獨(dú)立主權(quán)國(guó)家”，脫離塞爾維亞；科索沃議會(huì)立即通過(guò)了《科索沃獨(dú)立宣言》。據(jù)稱，現(xiàn)已有20多個(gè)國(guó)家表示將承認(rèn)科索沃為“獨(dú)立國(guó)家”。美國(guó)

7、和歐盟中的幾個(gè)大國(guó)已帶頭承認(rèn)科索沃獨(dú)立，引起世界輿論的高度關(guān)注。實(shí)際上，科索沃只是歐盟監(jiān)督下的“有限主權(quán)國(guó)家”，歐盟的警察和行政官員將逐步取代聯(lián)合國(guó)的警察和官員，在科索沃發(fā)揮“有效監(jiān)督作用”。從法律上講，科索沃仍由聯(lián)合國(guó)托管，不享有“完整的主權(quán)”。這種情況有可能會(huì)持續(xù)幾年。????在此之前，科索沃一直是塞爾維亞領(lǐng)土的一個(gè)組成部分。1945年7月，科索沃根據(jù)該地區(qū)居民自由表達(dá)的愿望，已成為塞爾維亞共和國(guó)范圍內(nèi)的一個(gè)自治單位（區(qū)）；1968年，科索沃由塞爾維亞的自治區(qū)升格為自治?。?974年的南斯拉夫憲法確立了共和國(guó)和自治省平等參加聯(lián)邦

8、機(jī)構(gòu)的原則，賦予了科索沃自治省和伏伊伏丁那自治省很多與其他共和國(guó)同樣的權(quán)利，它們名義上歸塞爾維亞管轄，實(shí)際上卻獲得了準(zhǔn)國(guó)家地位。????上世紀(jì)80年代初開(kāi)始，科索沃就堅(jiān)持要由塞爾維亞的自治省成為南斯拉夫聯(lián)邦的共和國(guó)。90年代初南聯(lián)邦解