法院的非行政化,一個憲法問題探討與研究

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1、積分都是垃圾撒旦發(fā)生發(fā)大水范德薩發(fā)撒旦法院的非行政化，一個憲法問題　　今天，把中國建設(shè)成為一個法治國家早就不再僅僅停留于口號以及理論的探討，而是已經(jīng)被正式載入了我國憲法?？梢愿杏X、可以預(yù)料的是，它不但正悄悄地影響著而且將來肯定還會改　　變我國現(xiàn)實(shí)政治體制的構(gòu)架?！　》缮系募s定和政綱、決策上的認(rèn)同并不必然意味著某一制度的構(gòu)造與實(shí)施的真正推行。在我看來，目前，法治在我們國家遭遇到的可能就是這種情境。誠然，我毫不否認(rèn)，法治決定不是呼之即來的東西，只有社會政治、經(jīng)濟(jì)、文化等各方面的條件都足夠成熟的時候，才能成為事實(shí)?？墒牵也⒉煌獍衙舾械暮涂此撇豢珊硴u的東西――比如我國

2、的政治現(xiàn)狀和傳統(tǒng)文化至今對人們言與行的深刻影響――作為我們逃避法治的理由(也許我這句話太重了些)，進(jìn)而得出“法治需要時間，也許我們只能等待”的結(jié)論的做法。雖然我承認(rèn)這種說法及這種說法的種種依據(jù)不是毫無道理，而且，坦率地說，我曾經(jīng)一度或許現(xiàn)在仍然從心底里多多少少受著此種論調(diào)的影響，但是我認(rèn)為它是不負(fù)責(zé)任的，把應(yīng)然的實(shí)然的困難林林總總地擺在人們的面前，固然不見得是一件壞事情，不過總讓人覺得我們追求的東西太遙遠(yuǎn)、太緲茫，從而最終放棄心中那個一直被視為永恒的夢想?！　?shí)際上，形勢并非我們想象得如此糟糕。我們至少可以斷定，法治是我們國家的必然選擇?！　「母镩_放以來，尤其是黨和

3、政府決定建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制以后，經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速增長，社會穩(wěn)步向前發(fā)展，轉(zhuǎn)型期的中國離現(xiàn)代化的目標(biāo)越來越近，甚至，從某種意義上，有學(xué)者言，我們樂觀地認(rèn)為中國已初具現(xiàn)代化國家的輪廓也無妨?！　】赡芤恍┤藭v，無論如何，一個經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化國家的出現(xiàn)不必然意味著一個法治國的誕生?！　”砻嫔峡?，這句話實(shí)在是充滿了理智和思辯，顯得無可辯駁。關(guān)鍵在于，我們怎樣來看經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化，假使經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化只是暫時的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的繁榮，那么，法治根本就用不著考慮，縱觀世界各國歷史，被奴隸主把持著也罷，被封建帝王控制著也罷，于那些現(xiàn)代化在所有人的觀念里還是一個未知數(shù)的時候，誰不曾有過值得炫耀的幾頁輝煌?

4、假使經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化是指經(jīng)濟(jì)相對持續(xù)、快速、穩(wěn)定增長，人們生活質(zhì)量不斷提高的話，那么，經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化國家必定要是個法治國――經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化勢必蘊(yùn)含著大量的繁復(fù)的經(jīng)濟(jì)利益主體的存在，各種各樣的經(jīng)濟(jì)利益主體錯綜交雜，一面要發(fā)生無數(shù)的密疏不一的聯(lián)系，一方面也會發(fā)生無數(shù)的強(qiáng)弱各異的沖突;同時，由于利益和利益影響下的觀念日趨多元，人們的關(guān)系也越來越復(fù)雜;另外不可忽視的一點(diǎn)是，現(xiàn)代化的過程一般也是社會陌生化的人們生活節(jié)奏加快的過程，本來生活節(jié)奏快就會導(dǎo)致心理壓力的加重，社會陌生化當(dāng)然使這種感覺變得更加明顯，因此人們此刻從來沒有如此強(qiáng)烈地希冀一種穩(wěn)定的預(yù)期――這種情況下，社會勢必需要法律的和

5、調(diào)節(jié)。勞倫斯。M.弗里德曼說，“現(xiàn)代生活產(chǎn)生了對法律和規(guī)則的顯著需求，這樣的規(guī)范……即調(diào)整社會生活交通的規(guī)范”“法律在現(xiàn)代社會中無所不在，它存在于每一個角落”――想想現(xiàn)代都市中車水馬龍的大街上的情景，倘若沒有交通規(guī)則的話，會變成什么樣子?行在現(xiàn)代社會的路上，法律就是我們的交通規(guī)則?！　‖F(xiàn)代社會，不可避免地，當(dāng)然也是法治社會。法治經(jīng)過若干年的爭論和探討終于成為整個國家的理念，被我當(dāng)作是全社會――從中央領(lǐng)導(dǎo)到普通百姓――對法治產(chǎn)生的必然性自覺不自覺的認(rèn)可?！　∪欢?，縱使法治的實(shí)現(xiàn)是一種必然，也不等于說我們干等就行。制度的形成，沒有時間的檢驗(yàn)自然不可以，但是，不對其進(jìn)行勾

6、勒、構(gòu)造和推進(jìn)顯然也不成。文章的開始，我說“目前法治在我們國家沒有得到真正的構(gòu)造與實(shí)施”，只是從國家沒有推出一系列相應(yīng)的關(guān)于建立法治國的正式的的舉措這個層面上講，絲毫沒有輕視、忽視社會上那些讓人尊敬、讓人感動的人們?yōu)橥苿臃ㄖ嗡龅娜魏闻Φ囊馑?。事?shí)上，我一直把近幾年甚有影響的以追求司法公正和司法獨(dú)立為的矢的司法改革看成是發(fā)起和參與這次運(yùn)動的所有人的一次認(rèn)真的、具有開創(chuàng)意義的努力?！　』仡櫸覈痉ǜ母锏臍v程，我們可以發(fā)現(xiàn)所有的話題都或直接或間接地聚焦在司法公正和司法獨(dú)立上面。不過，對于現(xiàn)實(shí)的中國，后者似乎又比前者來得更緊迫，司法未能獨(dú)立的情況下――像一位因試圖追究某

7、地一政要的公子的法律責(zé)任而被調(diào)離工作崗位的檢察官感慨的那樣，“從前清官還可以抗命以身殉道，如今想殉都殉不了”――談何司法公正?又怎么能把司法不公的責(zé)任歸咎于司法者們?因此，力求獨(dú)立的司法是司法改革最重要的任務(wù)。而就獨(dú)立的司法而言，大家更傾向干指審判獨(dú)立或者至少審判獨(dú)立是其主要的基本的組成部分。法治的觀念建立在三個核心原則基礎(chǔ)之上，第一個原則是法院和其內(nèi)部行政管理職能應(yīng)當(dāng)不受政治制度直接干預(yù)而工作;第二個原則是法律團(tuán)體(法官們)應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律而不能基于偏見和突發(fā)奇想或政府的咨詢當(dāng)然更不能因?yàn)檠交蚴苜V而作出判決;第三個原則是法律面前人人平等，任何人都不得成為合法性的