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《岳西縣光伏扶貧試點(diǎn)工作總體實(shí)施方案》由會(huì)員上傳分享,免費(fèi)在線閱讀,更多相關(guān)內(nèi)容在工程資料-天天文庫(kù)。
1、岳西縣光伏扶貧試點(diǎn)工作總體實(shí)施方案根據(jù)國(guó)家能源局、國(guó)務(wù)院扶貧辦《關(guān)于組織開(kāi)展光伏扶貧工程試點(diǎn)工作的通知》(國(guó)能新能〔2014〕495號(hào))及安徽省人民政府辦公廳《關(guān)于實(shí)施光伏扶貧的指導(dǎo)意見(jiàn)》(皖政辦〔2015〕34號(hào))要求,為完成我縣入選國(guó)家首批光伏扶貧試點(diǎn)縣工作任務(wù),扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧開(kāi)發(fā)工作,充分發(fā)揮扶貧資金使用效益,幫助貧困群眾開(kāi)辟穩(wěn)定的增收渠道,特編制我縣光伏扶貧試點(diǎn)工作總體實(shí)施方案。一、基本情況(一)自然地理概況。岳西縣位于大別山腹地、皖西南邊陲,地理坐標(biāo)東經(jīng)115°50′—116°33′,北緯30°39′—31°11′,地跨長(zhǎng)江、淮
2、河兩大流域,與湖北省接壤。岳西是安徽省唯一一個(gè)集革命老區(qū)、貧困地區(qū)、純山區(qū)、生態(tài)示范區(qū)、生態(tài)功能區(qū)“五區(qū)”于一體的縣份。1936年,劃并潛山、霍山、太湖、舒城四個(gè)縣的邊界結(jié)合部設(shè)置建縣。距省會(huì)合肥197公里,距安慶117公里。岳西縣總面積2398平方公里,轄24個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、182個(gè)行政村、6個(gè)社居委,總?cè)丝?0.1萬(wàn)。(二)貧困現(xiàn)狀與發(fā)展機(jī)遇。由于地理、自然和歷史等因素,岳西一直是安徽省以及大別山區(qū)29個(gè)國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣中貧困面最大、貧困程度最深的縣份之一。1985年被列為首批國(guó)家重點(diǎn)貧困縣,2001年被正式批準(zhǔn)為國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣,—8
3、—2011年底,國(guó)務(wù)院《大別山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃綱要(2011—2020)》將安徽、湖北、河南3省所轄的36個(gè)縣確定為“大別山國(guó)家連片特困地區(qū)扶貧重點(diǎn)縣”,我縣是其中之一,這為大別山片區(qū)區(qū)域發(fā)展帶來(lái)新的機(jī)遇。二、工作目標(biāo)(一)總體工作目標(biāo)。根據(jù)本縣貧困村、貧困戶規(guī)模與分布,結(jié)合地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況、能源資源和電源結(jié)構(gòu)、交通運(yùn)輸條件等基本條件,根據(jù)省能源局和省扶貧辦的部署和要求,利用6年時(shí)間,到2020年,采取以下方式,開(kāi)展光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)扶貧工程。一是每年建設(shè)4MW貧困戶分布式光伏發(fā)電系統(tǒng),按照精準(zhǔn)扶貧的工作要求,在貧困村當(dāng)中篩選符合光伏發(fā)電建
4、設(shè)條件的貧困戶1000多戶(2015年建設(shè)5000戶),每戶建設(shè)3KW的分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)。二是本著自愿的原則申請(qǐng)建設(shè)村集體光伏電站,每村(居委會(huì))擬建設(shè)60kw小型分布式光伏電站。三是利用全縣的企事業(yè)單位屋頂(含經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū))建設(shè)分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)。四是利用我縣荒山荒坡、農(nóng)業(yè)大棚或設(shè)施農(nóng)業(yè)等建設(shè)2-3個(gè)地面集中式光伏發(fā)電站,充分發(fā)揮光伏發(fā)電投資企業(yè)和社會(huì)各界在本地區(qū)光伏扶貧工作中的積極作用,以全面實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)式扶貧的目標(biāo)。(二)2015年度工作目標(biāo)。一是按照精準(zhǔn)扶貧的工作要求,2015年度在菖蒲鎮(zhèn)毛畈村、菖蒲鎮(zhèn)巖河村、毛尖山鄉(xiāng)紅旗村、石關(guān)鄉(xiāng)東沖村、
5、響腸鎮(zhèn)新滸村、來(lái)榜鎮(zhèn)楓樹(shù)村、姚河鄉(xiāng)沈橋村、頭陀鎮(zhèn)梓樹(shù)村等8個(gè)試點(diǎn)村的基礎(chǔ)上,在全縣范圍內(nèi)選擇5000戶貧困戶,每戶建設(shè)3kW的分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)。二是2015年計(jì)劃每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)選擇不超過(guò)2個(gè)建檔立卡的貧困村,本著自愿的原則申請(qǐng)建設(shè)村集體光伏電站,—8—每村(居委會(huì))擬建設(shè)60kW小型分布式光伏電站,其中陽(yáng)光電源公司2015年度已捐贈(zèng)建設(shè)村集體光伏電站的貧困村不再安排。三是企事業(yè)單位屋頂(含經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū))分布式光伏電站。四是積極有序推進(jìn)20~50MW地面集中式光伏電站建設(shè)工作。三、工作原則充分尊重貧困村和貧困戶意愿,實(shí)行貧困村和貧困戶自愿申報(bào)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))
6、審核、縣級(jí)審批。光伏扶貧重點(diǎn)扶持無(wú)勞動(dòng)力、無(wú)資源、無(wú)穩(wěn)定收入來(lái)源的貧困戶以及無(wú)集體經(jīng)濟(jì)收入或集體經(jīng)濟(jì)薄弱、資源缺乏的貧困村。在實(shí)施光伏扶貧試點(diǎn)工程過(guò)程中要堅(jiān)持六個(gè)原則,即:堅(jiān)持政府主導(dǎo)、市場(chǎng)主體、政策扶持、試點(diǎn)先行、分步實(shí)施的原則;堅(jiān)持先貧困戶,后一般戶,再企事業(yè)單位的原則;堅(jiān)持群眾自愿、符合條件,宣傳到位、程序到位,不強(qiáng)迫、可調(diào)節(jié)的原則;堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)行政策,合理分配收益,確保貧困戶利益的原則;堅(jiān)持公開(kāi)招投標(biāo),確保公平公正和質(zhì)量安全長(zhǎng)效的原則;堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、嚴(yán)加監(jiān)管的原則。四、組織實(shí)施方式成立岳西縣光伏扶貧試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)
7、構(gòu),加強(qiáng)光伏扶貧試點(diǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),并將光伏扶貧工程作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位扶貧開(kāi)發(fā)工作考評(píng)和縣直單位績(jī)效考核工作的重要內(nèi)容。明確縣直有關(guān)部門(mén)、中標(biāo)企業(yè)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)職責(zé):—8—縣扶貧辦負(fù)責(zé)宣傳發(fā)動(dòng)、選擇貧困村和貧困戶、擬定年度計(jì)劃、牽頭組織項(xiàng)目實(shí)施工作及縣光伏扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作;縣委組織部、縣扶貧辦負(fù)責(zé)村集體分布式光伏電站項(xiàng)目組織實(shí)施工作;縣發(fā)改委負(fù)責(zé)做好協(xié)調(diào)項(xiàng)目備案,光伏發(fā)電指標(biāo)的爭(zhēng)取與分配,組織編制光伏扶貧實(shí)施方案、技術(shù)指南、用戶手冊(cè),以及光伏扶貧招標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)合同工作;縣財(cái)政局、金融辦負(fù)責(zé)項(xiàng)目資金籌措與監(jiān)管,協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)支持光伏扶貧工
8、作;縣經(jīng)信委負(fù)責(zé)企事業(yè)(含開(kāi)發(fā)區(qū))廠房屋頂分布式和地面集中式電站建設(shè)項(xiàng)目;縣招標(biāo)采購(gòu)管理局負(fù)責(zé)項(xiàng)目招投標(biāo)組織實(shí)施工作及技術(shù)第三方(有關(guān)專(zhuān)家)確定工作;