上海市地方標準《社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)規(guī)范》

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1、14上海市民政局關(guān)于貫徹實施上海市地方標準《社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)規(guī)范》的通知上海市地方標準《社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)規(guī)范》(以下簡稱“《規(guī)范》”)已經(jīng)上海市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局審查批準,發(fā)布實施。根據(jù)滬質(zhì)技監(jiān)標〔2009〕506號文的要求,《規(guī)范》于2010年2月1日起正式實施。現(xiàn)將《規(guī)范》貫徹實施的有關(guān)事項和要求通知如下:一、目的意義為了積極應對人口老齡化、高齡化的挑戰(zhàn),滿足居家老年人社會化養(yǎng)老服務(wù)需求,本市積極探索社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù),形成了以社區(qū)助老服務(wù)社、老年人日間服務(wù)中心、社區(qū)老年人助餐服務(wù)點等為服務(wù)實體,上門、日間服務(wù)為主要形式,生活照料、康復護理、精神慰藉為主要內(nèi)容的社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)體系。

2、通過貫徹實施《規(guī)范》,進一步規(guī)范社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)行為,引導行業(yè)專業(yè)化、規(guī)范化發(fā)展,提升社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)管理水平,維護接受服務(wù)的居家老年人權(quán)益。二、實施范圍《規(guī)范》實施的范圍為上海市行政區(qū)域內(nèi)的社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)社(社區(qū)助老服務(wù)社)、社區(qū)老年人日間服務(wù)中心、社區(qū)老年人助餐服務(wù)點等社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)組織(機構(gòu))。三、實施步驟《規(guī)范》的貫徹實施是一項長期性工作,應貫穿于社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作始終。近期以《規(guī)范》出臺為契機,圍繞以下幾項重點工作分階段實施,提升社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作的規(guī)范化水平。第一階段(2010年一季度):廣泛宣傳,積極推介。配合《規(guī)范》的實施,通過公眾媒體等開展專題性宣傳活動,

3、廣泛宣傳《規(guī)范》,讓更多社會公眾尤其是居家老年人知曉。第二階段(2010年二季度):對照檢查,完善制度。街(鎮(zhèn))社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心和社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)組織(機構(gòu)),按照《規(guī)范》的具體要求,一是對照《規(guī)范》檢查、梳理現(xiàn)有的規(guī)章制度、工作流程;二是對現(xiàn)有制度、流程與《規(guī)范》不相符之處予以糾正調(diào)整、拾遺補缺;三是通過建章立制,逐步統(tǒng)一規(guī)章制度、工作流程、服務(wù)承諾、投訴方式等。第三階段(2010年三季度):制定細則,全員培訓。編撰操作指南等相關(guān)細則和培訓教材,通過專題培訓,對從事社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的服務(wù)和管理人員進行廣泛、深入培訓。第四階段(2010年四季度):抓好試點,總結(jié)推廣。選擇基礎(chǔ)較

4、好的服務(wù)組織開展貫標的示范試點工作,對《規(guī)范》貫徹實施工作成效顯著的區(qū)縣、街鎮(zhèn)服務(wù)組織(機構(gòu)),通過現(xiàn)場觀摩會、經(jīng)驗交流會等形式在全市推廣經(jīng)驗。四、實施要求《規(guī)范》是有關(guān)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的第一個地方標準,國內(nèi)首創(chuàng)。為了貫徹落實好《規(guī)范》,具體要求如下:1、要充分認識貫標工作的重要意義,統(tǒng)一思想,提高認識,確保貫標工作做實做好。2、要落實相關(guān)實施部門,配備專人負責,責任到人,按照實施步驟有序推進。143、貫標過程中可以根據(jù)《規(guī)范》的各項要求,結(jié)合各區(qū)縣實際,創(chuàng)新社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)管理模式。4、在各實施階段,應加強對街鎮(zhèn)居家養(yǎng)老服務(wù)中心、社區(qū)助老服務(wù)社等服務(wù)組織貫標工作的指導、監(jiān)督,確保

5、貫標工作取得實效。《關(guān)于貫徹實施上海市地方標準<社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)規(guī)范>的通知》政策解讀為了積極應對人口老齡化、高齡化的挑戰(zhàn),滿足居家老年人社會化養(yǎng)老服務(wù)需求,本市積極探索社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù),形成了以社區(qū)助老服務(wù)社、老年人日間服務(wù)中心、社區(qū)老年人助餐服務(wù)點等為服務(wù)實體,上門、日間服務(wù)為主要形式,生活照料、康復護理、精神慰藉為主要內(nèi)容的社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)體系。通過貫徹實施《規(guī)范》,進一步規(guī)范社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)行為,引導行業(yè)專業(yè)化、規(guī)范化發(fā)展,提升社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)管理水平,維護接受服務(wù)的居家老年人權(quán)益。《規(guī)范》實施的范圍為上海市行政區(qū)域內(nèi)的社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)社(社區(qū)助老服務(wù)社)、社區(qū)老年人日間服

6、務(wù)中心、社區(qū)老年人助餐服務(wù)點等社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)組織(機構(gòu))。第一階段(2010年一季度):配合《規(guī)范》的實施,通過公眾媒體等開展專題性宣傳活動,廣泛宣傳《規(guī)范》,讓更多社會公眾尤其是居家老年人知曉。第二階段(2010年二季度):街(鎮(zhèn))社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心和社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)組織(機構(gòu)),按照《規(guī)范》的具體要求,一是對照《規(guī)范》檢查、梳理現(xiàn)有的規(guī)章制度、工作流程;二是對現(xiàn)有制度、流程與《規(guī)范》不相符之處予以糾正調(diào)整、拾遺補缺;三是通過建章立制,逐步統(tǒng)一規(guī)章制度、工作流程、服務(wù)承諾、投訴方式等。第三階段(2010年三季度):編撰操作指南等相關(guān)細則和培訓教材,通過專題培訓,對從事社區(qū)居家

7、養(yǎng)老服務(wù)的服務(wù)和管理人員進行廣泛、深入培訓。第四階段(2010年四季度):選擇基礎(chǔ)較好的服務(wù)組織開展貫標的示范試點工作,對《規(guī)范》貫徹實施工作成效顯著的區(qū)縣、街鎮(zhèn)服務(wù)組織(機構(gòu)),通過現(xiàn)場觀摩會、經(jīng)驗交流會等形式在全市推廣經(jīng)驗。14相關(guān)問題解釋:1:什么是居家養(yǎng)老服務(wù)?社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù),是以家庭為核心、以社區(qū)為依托,依靠專業(yè)化的服務(wù),為經(jīng)濟和生活自理困難的居家老年人,提供以生活照料等為主要內(nèi)容的社會化服務(wù)。目前,主要有兩種形式:一是由經(jīng)過專業(yè)培訓的服務(wù)人員上門為老年人

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