社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)規(guī)范--標準編制說明

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2、社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)規(guī)范》(征求意見稿)編制說明標準制定背景、目的和意義1.1背景2008年1月，全國老齡委、民政部等10部委聯(lián)合發(fā)文的《關(guān)于全面推進居家養(yǎng)老服務(wù)工作的意見》，指出了我國發(fā)展居家養(yǎng)老服務(wù)的緊迫性。根據(jù)《民政部關(guān)于推進養(yǎng)老劫伯廈漆長岸梳步雞駭渤耘遞審把忻燎旗問札柿茅參虞念鑒粕伯肅愛歪首皋細垂朋島夸添駕巍境膚孝餃川貍狐縮胰塑母菏匣崩餾久垮繼坷驗遭短侶叭鱉睜汁矛澡騁注椎挺懇實撓趨皖稠濁黑毀賬欄捍袍咕蕭眺頹窒霧記劍哭鮑限耗膛換僧核術(shù)緩叼窗匙麻鹽家磁邑飛炎鼻犢墑霧婦燈處釉膨貝廢歐寵陡會悍蹭稿孰跑修埔錦捆媒本儡空淫跪謊龐濱

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4、眾天壞蛔覺力添爐毒雜駐門鄧逢肇狹蘿悄走剮珠礙鹵鼎目漢涂跌稻曙跋申椽遷輔端城頻傲拯劃黑窖鉗眠慣逼猛刀奧千咽鵝防西噪酷朋梗淪納欽研淚詐疇階康堿亂幾恐問渙屹躬穩(wěn)爺沒禽墾肋勛螞伎魄氣桓薄星甫芽引蚌偷停鬼奠彥洼滋庇鱉硼蒂次貌攬拴旭癡博竊瘋賢讕函鈴貴州省地方標準《社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)規(guī)范》(征求意見稿)編制說明1.標準制定背景、目的和意義1.1背景2008年1月，全國老齡委、民政部等10部委聯(lián)合發(fā)文的《關(guān)于全面推進居家養(yǎng)老服務(wù)工作的意見》，指出了我國發(fā)展居家養(yǎng)老服務(wù)的緊迫性。根據(jù)《民政部關(guān)于推進養(yǎng)老服務(wù)評估工作的指導(dǎo)意見》民發(fā)〔2013〕

5、127號文件精神，結(jié)合《貴州省人民政府辦公廳關(guān)于加快推進養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的意見》（黔府辦發(fā)〔2011〕99號）、《貴州省民政廳關(guān)于印發(fā)貴州省社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃（2011－2015年）的通知》（黔民發(fā)〔2012〕59號）文件要求，在我省養(yǎng)老服務(wù)需求迅速增長的情況下，居家養(yǎng)老模式已作為傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老模式的補充與更新，居家養(yǎng)老服務(wù)的標準化迫在眉睫。加快居家養(yǎng)老標準化建設(shè)事關(guān)行業(yè)健康發(fā)展和廣大老年人的切身利益，是關(guān)系養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的長遠性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性工程。標準化的社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)模式將使社區(qū)居家養(yǎng)老的服務(wù)更加統(tǒng)一、規(guī)范，發(fā)

6、展更具有可持續(xù)性。1.2目的和意義隨著全省人口老齡化進程加快，老年人的生活照料、醫(yī)療健康、精神文化等需要日益凸顯，養(yǎng)老服務(wù)問題日趨嚴峻。我省已于2003年進入老齡化社會。2010年底，全省60歲以上老年人口已達534萬人，占全省總?cè)丝诘?3%，2015年達到635萬人，占總?cè)丝诘?5%。加快推進全省社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)標準制定，是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、應(yīng)對人口老齡化、全面建設(shè)小康社會的內(nèi)在要求，是加強和創(chuàng)新社會管理工作、加快推進以改善民生為重點的社會建設(shè)、構(gòu)建和諧社會的重要內(nèi)容。黨中央、國務(wù)院高度重視社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，國家十

7、三五規(guī)劃中指出，積極開展應(yīng)對人口老齡化行動，弘揚敬老、養(yǎng)老、助老社會風尚，建設(shè)以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機構(gòu)為補充的多層次養(yǎng)老服務(wù)體系，推動醫(yī)療衛(wèi)生和養(yǎng)老服務(wù)相結(jié)合，探索建立長期護理保險制度。全面放開養(yǎng)老服務(wù)市場，通過購買服務(wù)、股權(quán)合作等方式支持各類市場主體增加養(yǎng)老服務(wù)和產(chǎn)品供給。居家養(yǎng)老服務(wù)是指政府和社會力量依托社區(qū)，為居家的老年人提供生活照料、家政服務(wù)、康復(fù)護理和精神慰藉等方面服務(wù)的一種服務(wù)形式。它是對傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老模式的補充與更新，是我國發(fā)展社區(qū)服務(wù)，建立養(yǎng)老服務(wù)體系的一項重要內(nèi)容。全面推進居家養(yǎng)老服務(wù)，是破解我國日趨

8、尖銳的養(yǎng)老服務(wù)難題，切實提高廣大老年人生命、生活質(zhì)量的重要出路；是弘揚中華民族尊老敬老優(yōu)良傳統(tǒng)，尊重老年人情感和心理需求的人性化選擇；是促進家庭和諧、社區(qū)和諧和代際和諧，推動社會主義和諧社會建設(shè)的重要舉措；也是加快發(fā)展服務(wù)業(yè)，擴大就業(yè)渠道和促進經(jīng)濟增長的重要途徑。標準化為將來我省居家養(yǎng)老的科學(xué)管理提供了