連云港十三五戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃

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1、連云港市“十三五”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)以重大技術(shù)突破和重大發(fā)展需求為基礎(chǔ)，對經(jīng)濟(jì)社會全局和長遠(yuǎn)發(fā)展具有重大引領(lǐng)帶動作用，是引導(dǎo)未來經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要力量。為推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，加快培育新動能、發(fā)展新經(jīng)濟(jì)，根據(jù)《連云港市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》，制定本規(guī)劃。本規(guī)劃主要闡明連云港市“十三五”時期戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展基礎(chǔ)、總體要求、發(fā)展重點、重點工程和保障措施，是全市未來五年戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的行動綱領(lǐng)。一、發(fā)展基礎(chǔ)和面臨形勢（一）發(fā)展基礎(chǔ)?！笆濉逼?/p>

2、間，全市上下按照市委、市政府的總體部署，深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，全面完成了“十二五”規(guī)劃確定的主要目標(biāo)和任務(wù)。產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大。2015年，全市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到1125億元（新口徑），占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值比重達(dá)到20.2%。生物技術(shù)和新醫(yī)藥、新材料、新能源等產(chǎn)業(yè)競爭力居全國前列，產(chǎn)值分別達(dá)到456.9億元、296.4億元、183.4億元，節(jié)能環(huán)保、高端裝備制造、新一代信息技術(shù)、海洋等產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭良好，產(chǎn)業(yè)規(guī)模逐步擴(kuò)大。創(chuàng)新能力顯著提升。“十二五”期間，全社會R&D投入占GDP的比重由1.17%提高到1.71%左右，-46

3、-科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率由41%提高到52.1%左右；重大新藥創(chuàng)制、T800高強(qiáng)高模碳纖維、6兆瓦風(fēng)電機(jī)組及葉片、IGCC關(guān)鍵技術(shù)及裝備等一批關(guān)鍵核心技術(shù)實現(xiàn)重大突破；全市共榮獲國家科技進(jìn)步一等獎1項、二等獎6項，省級科技進(jìn)步獎一等獎2項、二等獎11項、三等獎8項，6家企業(yè)榮獲省企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新獎，占蘇北五市獲獎數(shù)的86%；累計獲得中國專利獎金獎3項，中國專利優(yōu)秀獎6項，列全省第一。企業(yè)競爭力顯著增強(qiáng)。正大天晴、恒瑞醫(yī)藥、豪森醫(yī)藥和康緣藥業(yè)分別位列工信部發(fā)布的《2015年中國醫(yī)藥工業(yè)百強(qiáng)企業(yè)榜單》第17、19、23、40位，較2010年分

4、別上升29、13、19、9位；我市環(huán)氧模塑料系列產(chǎn)品市場占有率全國第一，建成國內(nèi)最大的高性能碳纖維生產(chǎn)基地，硅微粉、石英玻璃管、石英玻璃原料產(chǎn)量占全國80%以上，壓電石英晶體產(chǎn)量占全國60%以上；擁有亞洲最大的風(fēng)電裝備基地；擁有國家火炬連云港裝備制造特色產(chǎn)業(yè)基地。產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)明顯。國家和省級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、國家級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地等各類載體上集聚了60%以上的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值，形成了一批產(chǎn)值超百億的新興產(chǎn)業(yè)集群，有力支撐了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。（二）面臨形勢?！笆濉睍r期，我市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體上處于大有作

5、為的戰(zhàn)略機(jī)遇期，同時也面臨前所未有的重大挑戰(zhàn)。從國際來看，“十三五”-46-是全球新興技術(shù)群體迸發(fā)、新一輪產(chǎn)業(yè)變革深度演變的關(guān)鍵時期。移動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能等領(lǐng)域信息技術(shù)革命持續(xù)演進(jìn)，以基因組學(xué)和細(xì)胞治療為代表的生命科學(xué)加速發(fā)展，生物新經(jīng)濟(jì)的曙光初現(xiàn)，納米材料、3D打印、機(jī)器人、智能制造、空天海洋工程等領(lǐng)域技術(shù)不斷取得重大突破，將重塑制造業(yè)國際分工格局，全球氣候變化促使綠色、低碳、環(huán)保成為今后一段時期內(nèi)的戰(zhàn)略發(fā)展方向，數(shù)字創(chuàng)意不斷創(chuàng)新、引領(lǐng)消費(fèi)新模式，逐漸成為國家和地區(qū)提升軟實力的重要途徑，全球創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)發(fā)

6、展進(jìn)入新時代。世界各國特別是主要經(jīng)濟(jì)體都在利用全球經(jīng)濟(jì)格局深刻變革和新技術(shù)革命孕育的新機(jī)遇，加快部署和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，新一輪全球性產(chǎn)業(yè)競爭由此愈演愈熱。同時，全球經(jīng)濟(jì)增長乏力，貿(mào)易自由化與貿(mào)易保護(hù)主義的矛盾仍將存在，歐美發(fā)達(dá)國家加速“去杠桿化”和“再工業(yè)化”，新興經(jīng)濟(jì)體產(chǎn)業(yè)同構(gòu)競爭加劇，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展也面臨較大壓力。從國內(nèi)來看，“十三五”時期，是我國全面建成小康社會決勝階段，也是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展大有可為的戰(zhàn)略機(jī)遇期。創(chuàng)新驅(qū)動所需的體制機(jī)制環(huán)境更加完善，人才、技術(shù)、資本等要素配置持續(xù)優(yōu)化，新興消費(fèi)升級加快，新興產(chǎn)業(yè)投資

7、需求旺盛，部分領(lǐng)域國際化拓展加速，產(chǎn)業(yè)體系日益完備，市場空間廣闊。特別是經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式正從規(guī)模速度型轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)正從增量擴(kuò)能為主轉(zhuǎn)向調(diào)整存量、做優(yōu)增量并舉的深度調(diào)整，經(jīng)濟(jì)發(fā)展動力正從傳統(tǒng)增長點轉(zhuǎn)向新的增長點，這既為我市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了重要機(jī)遇，也對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出了更高要求。從我省來看。經(jīng)過“十二五”-46-時期的發(fā)展，我省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模實力和發(fā)展水平得到顯著提升，特別是“一帶一路”、長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)、長三角一體化等國家戰(zhàn)略在江蘇交匯疊加，為我省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了新的重大機(jī)遇

8、。同時也應(yīng)看到,我省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)整體創(chuàng)新水平不高，一些領(lǐng)域核心技術(shù)受制于人情況仍然存在，一些改革舉措和政策措施落實不到位，新興產(chǎn)業(yè)監(jiān)管方式創(chuàng)新和政策法規(guī)體系建設(shè)仍然相對滯后，還不適應(yīng)我省新舊動力加快轉(zhuǎn)換、結(jié)構(gòu)加快升級的要求，迫切需要加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃和政策扶持，全面營造有利于戰(zhàn)略