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《海南國際旅游島建設規(guī)劃》由會員上傳分享,免費在線閱讀,更多相關內(nèi)容在應用文檔-天天文庫。
1、海南國際旅游島建設規(guī)劃作者:發(fā)表時間:2008-11-1310:05:58來源:南海網(wǎng)-海南日報 《大綱》提出,海南國際旅游島旅游區(qū)域空間布局為一海、兩市、三區(qū)?! ∫缓<粗塾诤D献鳛橹袊鵁釒Ф燃賱俚卦诮窈髧H旅游中的重要作用,放眼于整個中國南海,以有“南海明珠”譽稱的海南島為重心,開辟包括豪華郵輪、游船旅游、海島旅游和各種海上休閑運動旅游的海洋旅游——“南海旅游”,努力打造在國際上具有良好知名度和美譽度的“南海旅游”品牌?! 墒屑春?凇⑷齺?。以國際化要求,將海南島兩大口岸和中心旅游城市海口、三亞,逐步發(fā)展成為世界一流、個性鮮明、規(guī)模適中的“熱帶濱海精品旅游城市”,顯示海南島龍騰鳳舞
2、勃勃生機的兩大形象城市,推動海南島旅游又好又快發(fā)展的兩大引擎城市?! ∪齾^(qū)則是打破傳統(tǒng)的以行政區(qū)域為主的旅游開發(fā)模式,根據(jù)海南島旅游資源脈絡關系和國際旅游競爭之需,將海南島的東部、中部、西部策劃成特色鮮明、定位各異、和諧共進的整體性區(qū)域旅游項目,分別為東部——中國椰樹海岸;中部——海南島國家公園;西部——定位為海南島神奇西部,北部灣魅力東岸。說明 在中國改革開放30周年、海南建省辦經(jīng)濟特區(qū)20周年之時,海南省委省政府大力貫徹科學發(fā)展觀,著力在新的歷史起點上,在新一輪改革開放中推動體制機制的創(chuàng)新,提出建設國際旅游島,以旅游業(yè)為主導產(chǎn)業(yè),打造“旅游國際化程度高、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、文化魅力獨特、社會文
3、明祥和的世界一流的海島型國際旅游目的地”。 海南省旅游局《海南國際旅游島建設總體規(guī)劃》課題組提出《海南國際旅游島建設總體規(guī)劃》的創(chuàng)意性策劃思路,通過“國際旅游島,大家來規(guī)劃”活動,冀望得到旅游界和社會各有關方面支持,群策群力編制出一個富有創(chuàng)新精神、高質(zhì)量的《海南國際旅游島建設總體規(guī)劃(大綱)》。我們對每一位為海南國際旅游島建設獻計獻策的專家、領導、旅游同仁和有識之士,表示衷心感謝!第一部分海南國際旅游島規(guī)劃總論、體制機制和配套政策 一、海南國際旅游島的基本概念 旅游要素全面國際化、以旅游業(yè)為主導產(chǎn)業(yè)的島嶼型目的地?! 《⒑D蠂H旅游島的建設目標 (一)長期目標 “以國際旅游島建設為
4、載體,實現(xiàn)旅游要素的全面國際化,實現(xiàn)海南旅游的轉(zhuǎn)型升級,以旅游業(yè)的發(fā)展帶動現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展,逐步成為海南經(jīng)濟發(fā)展的主導產(chǎn)業(yè),以支撐海南經(jīng)濟的長期可持續(xù)發(fā)展”,提高海南城鄉(xiāng)人民生活水平?! ?二)總體目標旅游國際化程度高、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、文化魅力獨特、社會文明祥和的世界一流的海島型國際旅游目的地。 三、海南國際旅游島建設的戰(zhàn)略解讀 (一)貫徹科學發(fā)展觀的重要試驗 海南國際旅游島建設是我國貫徹科學發(fā)展觀,實現(xiàn)以人為本、和諧發(fā)展的重要試驗。海南堅持在保護中開發(fā),在開放中發(fā)展,在創(chuàng)新中前進。通過建設國際旅游島,對海南島的珍貴而具有稀缺性的自然生態(tài)進行有效的保護;通過進一步轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,在國際觀
5、念、國際視野和國際標準的基礎上體現(xiàn)海南的個性化,在自然生態(tài)、社會文化和經(jīng)濟的和諧發(fā)展前提上實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展?! ?二)體制機制創(chuàng)新的重要舉措 海南國際旅游島建設正是落實黨中央、國務院新一輪改革開放戰(zhàn)略意圖,在新的歷史條件上進行體制機制創(chuàng)新的重要舉措。這是海南落實國務院對海南省“進一步發(fā)揮經(jīng)濟特區(qū)優(yōu)勢,在旅游業(yè)對外開放和體制機制改革等方面積極探索,先行試驗”的具體行動?! ?三)中國旅游轉(zhuǎn)型升級的重要行動 海南國際旅游島建設是中國旅游轉(zhuǎn)型升級和建設旅游強國,打造世界級品牌度假旅游產(chǎn)品的重要行動。 海南國際旅游島建設不僅是海南發(fā)展戰(zhàn)略的重中之重,更是國家開放戰(zhàn)略、國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略和國家旅游戰(zhàn)略
6、的重要內(nèi)容,應當是列入國家“十二五”計劃的重點項目。 四、海南國際旅游島建設的基本條件 海南地理位置優(yōu)越、生態(tài)環(huán)境良好,旅游資源豐富。具備世界著名濱海、海島旅游地的共同特征,除“3S”條件外,還有包括溫泉、雨林和其他自然景觀,復合型的熱帶海島、海洋旅游資源在中國具有獨有性,在國際上具有稀缺性;開發(fā)了一批較高檔次的度假旅游設施,具備相當規(guī)模的對高中檔次游客的接待能力,各級領導重視旅游,有利于旅游度假的社會人文環(huán)境正在形成;作為中國最大經(jīng)濟特區(qū),出入境和促進消費政策措施雖比世界著名濱海、海島旅游地尚有差距,但已引起充分重視,有關政策正在爭取之中;具有豐厚的本土文化底蘊和中國文化淵源,作為傳統(tǒng)僑
7、鄉(xiāng)同世界很多國家有文化交往,有利于形成個性鮮明的旅游品牌?! ∥?、海南國際旅游島體制機制的改革和創(chuàng)新 (一)海南國際旅游島三個層面的體制改革和創(chuàng)新 1、設立海南省旅游發(fā)展委員會,作為實體性的政府組成部門,根據(jù)將旅游業(yè)發(fā)展成為海南經(jīng)濟主導產(chǎn)業(yè)和科學配置和管理旅游資源之需,統(tǒng)管和協(xié)調(diào)全省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展?! ?、健全旅游協(xié)會等行業(yè)組織,賦予對日?;?、程序化的旅游事項的管理職能,強化旅游行會的行業(yè)協(xié)調(diào)、