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《我區(qū)旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在問題及對(duì)策研究》由會(huì)員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在學(xué)術(shù)論文-天天文庫(kù)。
1、我區(qū)旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在問題及對(duì)策研究一、當(dāng)前余杭旅游業(yè)現(xiàn)狀分析目前，由美國(guó)次貸危機(jī)引發(fā)的國(guó)際金融危機(jī)影響仍在擴(kuò)散和蔓延，就旅游業(yè)而言，它的影響已經(jīng)開始顯現(xiàn)，并呈逐步加劇之勢(shì)，導(dǎo)致旅游業(yè)的預(yù)期增長(zhǎng)難以實(shí)現(xiàn)。在金融危機(jī)沖擊下，如何落實(shí)、實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)施區(qū)委區(qū)政府提出的“旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)把旅游業(yè)打造成全區(qū)新的重要支柱產(chǎn)業(yè)的目標(biāo)，成為我們需要認(rèn)真研究解決的重要課題?？陀^經(jīng)濟(jì)形勢(shì)是嚴(yán)峻的，但換一個(gè)視角看問題，不同行業(yè)、不同市場(chǎng)、不同領(lǐng)域、不同地區(qū)受影響程度存在差異，余杭旅游業(yè)同時(shí)也孕育著機(jī)遇：一是從大環(huán)
2、境來看，去年下半年以來，中央出臺(tái)了一系列擴(kuò)內(nèi)需、促投資、保增長(zhǎng)的政策措施，都與旅游業(yè)有直接或間接關(guān)聯(lián)；二是旅游業(yè)又是極富韌性的產(chǎn)業(yè)，在受到?jīng)_擊后，能夠在較短時(shí)間內(nèi)恢復(fù)市場(chǎng)，有望較早復(fù)蘇成為率先走出金融危機(jī)困境的行業(yè)之一；三是受金融危機(jī)影響最為嚴(yán)重的是入境旅游，我區(qū)的入境旅游由于起步時(shí)間晚，發(fā)展較為緩慢，相對(duì)來說受到?jīng)_擊也較小。從今年前兩個(gè)月旅游經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況看，我區(qū)旅游業(yè)抵住內(nèi)外壓力，繼續(xù)保持較快平穩(wěn)發(fā)展態(tài)勢(shì)，呈現(xiàn)一抹亮色。1-2月，全區(qū)共接待國(guó)內(nèi)外游客55.18萬人次，同比增長(zhǎng)21.46%，實(shí)現(xiàn)旅游總收
3、入4.97億元，同比增長(zhǎng)12.10%。盡管，這與去年同期冰雪災(zāi)害的低勢(shì)有關(guān)，也說明國(guó)家和省市區(qū)采取的一系列擴(kuò)內(nèi)需、促增長(zhǎng)的政策和措施已顯現(xiàn)成效。8但隨著金融危機(jī)影響的加深，我區(qū)旅游發(fā)展形勢(shì)并不容樂觀，預(yù)計(jì)三月份后將有所顯現(xiàn)，對(duì)此我們要研究制定相應(yīng)的對(duì)策措施加以應(yīng)對(duì)。二、旅游發(fā)展存在的主要問題及成因1.旅游景區(qū)、休閑項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展滯緩，攻堅(jiān)乏力，政府保障缺位。我區(qū)的旅游資源和優(yōu)異環(huán)境曾吸引了眾多投資者，但不少項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展滯緩，攻堅(jiān)乏力。杭州宋都集團(tuán)進(jìn)入余杭已經(jīng)3年，在黃湖鎮(zhèn)確定以高星級(jí)酒店為主體的休閑度假項(xiàng)
4、目，一期工程占地850畝，其中酒店建筑面積3萬平米。黃湖鎮(zhèn)配套設(shè)施并不完善，土地價(jià)格達(dá)不成一致，在土地價(jià)格、土地投資政策及林權(quán)處置等方面存在一系列問題；徑山國(guó)際鄉(xiāng)村俱樂部項(xiàng)目已進(jìn)入8年，一旁的伊山郡都已開盤了，但由于300多畝農(nóng)保田未獲調(diào)整及14戶拆遷戶問題未獲解決等原因，進(jìn)入的第二年就擱淺了；東明山森林公園同樣存在土地政策問題及該區(qū)域的規(guī)劃問題。一般來說，旅游項(xiàng)目建設(shè)周期長(zhǎng)，而在開發(fā)過程中一旦受到土地價(jià)格、用地政策、財(cái)政政策、信貸政策等剛性因素的制約，往往造成信心與行為的缺失。2、我區(qū)的旅游綜合體建設(shè)
5、尚在推進(jìn)，還未成為能產(chǎn)生集聚效應(yīng)的旅游目的地。我區(qū)的旅游綜合體建設(shè)雖已初見成效，但旅游產(chǎn)品仍停留在開發(fā)的初級(jí)階段，特色不鮮明、重點(diǎn)不突出，景點(diǎn)分散不集中，沒有亮點(diǎn)，缺乏新點(diǎn)，沒有圍繞余杭特點(diǎn)的好的8精品旅游項(xiàng)目。雙溪旅游集散地建設(shè)還未實(shí)施，西溪濕地被誤為歸屬杭州，余杭沒有特色旅游商品等，遠(yuǎn)未形成旅游目的地。同時(shí)導(dǎo)致宣傳促銷中缺乏能把余杭旅游作為整體品牌來推銷的手段和載體。3、已投入運(yùn)行的景區(qū)、酒店、旅行社經(jīng)營(yíng)慘淡，旅游企業(yè)和旅游開發(fā)商的民間資金投入未有突破。我區(qū)的飯店業(yè)、旅行社業(yè)已經(jīng)進(jìn)入了微利時(shí)代。飯店
6、企業(yè)投入大、資金回收期長(zhǎng)、產(chǎn)出低。如陸羽山莊酒店是我區(qū)第一家五星級(jí)旅游飯店。由于該酒店地理位置偏僻，近幾年新建高星級(jí)酒店相繼開張運(yùn)營(yíng)，再加上該酒店配套設(shè)施缺乏，且不“集群”，而五星標(biāo)準(zhǔn)無法降低，員工配備、高星營(yíng)造氛圍、固定成本沒法降低。致使該酒店經(jīng)營(yíng)狀況慘淡。而目前正常運(yùn)營(yíng)的酒店經(jīng)營(yíng)成本過高，今年電力部門本想減輕酒店負(fù)擔(dān)實(shí)行峰谷電、分時(shí)間段設(shè)置電費(fèi)，結(jié)果酒店實(shí)際繳納的價(jià)格不降反升，能源價(jià)格等問題使飯店業(yè)企業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)艱難。旅行社企業(yè)大都是小型企業(yè)，是弱勢(shì)企業(yè)，期待有較好的貸款政策應(yīng)對(duì)組團(tuán)過程中存在資金墊付問題
7、，也提供做大做強(qiáng)的資金保障。而有了貸款，也是不堪重負(fù)。當(dāng)前旅行社都是薄利營(yíng)銷，利潤(rùn)率約4%，而貸款利率就近8%。在民間資本的旅游投入上較為疲軟。眾所周知，區(qū)委區(qū)政府強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)旅游綜合體建設(shè)，亮出了西溪國(guó)家濕地公園三期、“大美麗洲”公園、良渚文化博物院等大手筆。但在旅游投入方面存在政府與企業(yè)冷熱不均、比重失調(diào)的問題，旅游投融資難度加大。就我區(qū)來看，8受金融危機(jī)影響，房地產(chǎn)業(yè)行情低靡，而旅游與房產(chǎn)息息相關(guān)，許多旅游開發(fā)商同時(shí)就是房地產(chǎn)開發(fā)商，房地產(chǎn)業(yè)的滑坡導(dǎo)致開發(fā)商資金緊缺，旅游投資信心進(jìn)一步受挫。如金成房產(chǎn)
8、原計(jì)劃在楊畢館西側(cè)建一高星級(jí)酒店，瑞成房產(chǎn)計(jì)劃在格林蘭登項(xiàng)目投資建設(shè)高星級(jí)酒店，都已擱置多年，目前尚無啟動(dòng)建設(shè)的跡象。再是旅游業(yè)是一項(xiàng)投資大、周期長(zhǎng)、回報(bào)低的產(chǎn)業(yè)，我區(qū)的旅游企業(yè)普遍低、小、散、弱，缺乏抵御突發(fā)事件的經(jīng)驗(yàn)和能力，特別是在當(dāng)前嚴(yán)峻經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，旅游企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難增多，旅游投融資難度加大，勢(shì)必影響旅游企業(yè)進(jìn)行二次旅游開發(fā)的積極性。4、我區(qū)的旅游創(chuàng)強(qiáng)勢(shì)在必得，但旅游業(yè)的政府領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制與工作機(jī)制欠順，主管部門欲強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)而制約頗多?！罢?/p>
