我區(qū)旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在問題及對策研究

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1、我區(qū)旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在問題及對策研究一、當(dāng)前余杭旅游業(yè)現(xiàn)狀分析目前,由美國次貸危機(jī)引發(fā)的國際金融危機(jī)影響仍在擴(kuò)散和蔓延,就旅游業(yè)而言,它的影響已經(jīng)開始顯現(xiàn),并呈逐步加劇之勢,導(dǎo)致旅游業(yè)的預(yù)期增長難以實(shí)現(xiàn)。在金融危機(jī)沖擊下,如何落實(shí)、實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,實(shí)施區(qū)委區(qū)政府提出的“旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略,實(shí)現(xiàn)把旅游業(yè)打造成全區(qū)新的重要支柱產(chǎn)業(yè)的目標(biāo),成為我們需要認(rèn)真研究解決的重要課題。客觀經(jīng)濟(jì)形勢是嚴(yán)峻的,但換一個(gè)視角看問題,不同行業(yè)、不同市場、不同領(lǐng)域、不同地區(qū)受影響程度存在差異,余杭旅游業(yè)同時(shí)也孕育著機(jī)遇:一是從大環(huán)境來看,去年下半年以來,中央出臺(tái)了一系列擴(kuò)內(nèi)需、促投資、保增長的政策措施,都與旅

2、游業(yè)有直接或間接關(guān)聯(lián);二是旅游業(yè)又是極富韌性的產(chǎn)業(yè),在受到?jīng)_擊后,能夠在較短時(shí)間內(nèi)恢復(fù)市場,有望較早復(fù)蘇成為率先走出金融危機(jī)困境的行業(yè)之一;三是受金融危機(jī)影響最為嚴(yán)重的是入境旅游,我區(qū)的入境旅游由于起步時(shí)間晚,發(fā)展較為緩慢,相對來說受到?jīng)_擊也較小。從今年前兩個(gè)月旅游經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況看,我區(qū)旅游業(yè)抵住內(nèi)外壓力,繼續(xù)保持較快平穩(wěn)發(fā)展態(tài)勢,呈現(xiàn)一抹亮色。1-2月,全區(qū)共接待國內(nèi)外游客55.18萬人次,同比增長21.46%,實(shí)現(xiàn)旅游總收入4.97億元,同比增長12.10%。盡管,這與去年同期冰雪災(zāi)害的低勢有關(guān),也說明國家和省市區(qū)采取的一系列擴(kuò)內(nèi)需、促增長的政策和措施已顯現(xiàn)成效。he"gover

3、ningforthepeople","Nomattertheinterestsofthemasses"conceptunderstandingisnotinplace.Thespecificworktreatswiththedeployment,afewleadingcadrescomplainthatworkistoocomplicated,toomuchresponsibility,thepressureistoolarge,toomuchemphasisonthedifficultyofthework.Forexample,noncoalmine7但隨著金融危機(jī)影響的加深,我

4、區(qū)旅游發(fā)展形勢并不容樂觀,預(yù)計(jì)三月份后將有所顯現(xiàn),對此我們要研究制定相應(yīng)的對策措施加以應(yīng)對。二、旅游發(fā)展存在的主要問題及成因1.旅游景區(qū)、休閑項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展滯緩,攻堅(jiān)乏力,政府保障缺位。我區(qū)的旅游資源和優(yōu)異環(huán)境曾吸引了眾多投資者,但不少項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展滯緩,攻堅(jiān)乏力。杭州宋都集團(tuán)進(jìn)入余杭已經(jīng)3年,在黃湖鎮(zhèn)確定以高星級(jí)酒店為主體的休閑度假項(xiàng)目,一期工程占地850畝,其中酒店建筑面積3萬平米。黃湖鎮(zhèn)配套設(shè)施并不完善,土地價(jià)格達(dá)不成一致,在土地價(jià)格、土地投資政策及林權(quán)處置等方面存在一系列問題;徑山國際鄉(xiāng)村俱樂部項(xiàng)目已進(jìn)入8年,一旁的伊山郡都已開盤了,但由于300多畝農(nóng)保田未獲調(diào)整及14戶拆遷戶

5、問題未獲解決等原因,進(jìn)入的第二年就擱淺了;東明山森林公園同樣存在土地政策問題及該區(qū)域的規(guī)劃問題。一般來說,旅游項(xiàng)目建設(shè)周期長,而在開發(fā)過程中一旦受到土地價(jià)格、用地政策、財(cái)政政策、信貸政策等剛性因素的制約,往往造成信心與行為的缺失。2、我區(qū)的旅游綜合體建設(shè)尚在推進(jìn),還未成為能產(chǎn)生集聚效應(yīng)的旅游目的地。我區(qū)的旅游綜合體建設(shè)雖已初見成效,但旅游產(chǎn)品仍停留在開發(fā)的初級(jí)階段,特色不鮮明、重點(diǎn)不突出,景點(diǎn)分散不集中,沒有亮點(diǎn),缺乏新點(diǎn),沒有圍繞余杭特點(diǎn)的好的he"governingforthepeople","Nomattertheinterestsofthemasses"conceptund

6、erstandingisnotinplace.Thespecificworktreatswiththedeployment,afewleadingcadrescomplainthatworkistoocomplicated,toomuchresponsibility,thepressureistoolarge,toomuchemphasisonthedifficultyofthework.Forexample,noncoalmine7精品旅游項(xiàng)目。雙溪旅游集散地建設(shè)還未實(shí)施,西溪濕地被誤為歸屬杭州,余杭沒有特色旅游商品等,遠(yuǎn)未形成旅游目的地。同時(shí)導(dǎo)致宣傳促銷中缺乏能把余杭旅游作為整

7、體品牌來推銷的手段和載體。3、已投入運(yùn)行的景區(qū)、酒店、旅行社經(jīng)營慘淡,旅游企業(yè)和旅游開發(fā)商的民間資金投入未有突破。我區(qū)的飯店業(yè)、旅行社業(yè)已經(jīng)進(jìn)入了微利時(shí)代。飯店企業(yè)投入大、資金回收期長、產(chǎn)出低。如陸羽山莊酒店是我區(qū)第一家五星級(jí)旅游飯店。由于該酒店地理位置偏僻,近幾年新建高星級(jí)酒店相繼開張運(yùn)營,再加上該酒店配套設(shè)施缺乏,且不“集群”,而五星標(biāo)準(zhǔn)無法降低,員工配備、高星營造氛圍、固定成本沒法降低。致使該酒店經(jīng)營狀況慘淡。而目前正常運(yùn)營的酒店經(jīng)營成本過高,今年電力部門本想減

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