縣政府關(guān)于深化糧食流通體制改革的意見(jiàn)

縣政府關(guān)于深化糧食流通體制改革的意見(jiàn)

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4、革的指導(dǎo)思想和總體要求深  化糧食流通體制改革的指導(dǎo)思想是:以鄧小平理論和”三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六大精神,在國(guó)家宏觀調(diào)控下,充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用,建立糧食收購(gòu)價(jià)格市場(chǎng)形成機(jī)制;切實(shí)保護(hù)種糧農(nóng)民利益,建立對(duì)種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼機(jī)制;穩(wěn)定提高糧食生產(chǎn)能力,完善糧食儲(chǔ)備體系和糧食風(fēng)險(xiǎn)基金管理辦法,建立糧食安全保障機(jī)制;積極推進(jìn)國(guó)有糧食企業(yè)改革,繼續(xù)發(fā)揮國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)主渠道作用,進(jìn)一步加快糧食市場(chǎng)體系建設(shè),建立適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的糧食流通體制,促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展。[-找文章,到]總體要求是:”加強(qiáng)宏觀調(diào)控,實(shí)行

5、分級(jí)負(fù)責(zé),完善政策措施,保護(hù)農(nóng)民利益,保障糧食安全”。二、放開(kāi)糧食收購(gòu)市場(chǎng)和價(jià)格,建立符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的糧食購(gòu)銷體制(一)全面放開(kāi)糧食收購(gòu)市場(chǎng),取消定購(gòu)任務(wù),堅(jiān)持多渠道經(jīng)營(yíng),鼓勵(lì)公平有序競(jìng)爭(zhēng),繼續(xù)發(fā)揮國(guó)有糧食企業(yè)主渠道作用,大力發(fā)展和規(guī)范多種市場(chǎng)主體從事糧食收購(gòu)和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。(二)放開(kāi)糧食收購(gòu)價(jià)格。一般情況下,糧食收購(gòu)價(jià)格由市場(chǎng)供求形成,充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制在配置糧食資源中的基礎(chǔ)性作用。必要時(shí),縣政府將按照上級(jí)部署對(duì)短缺的重點(diǎn)糧食品種實(shí)行最低收購(gòu)價(jià)。(三)建立統(tǒng)一、開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的糧食市場(chǎng)體系。繼續(xù)辦好農(nóng)村集市貿(mào)易,加快糧食批發(fā)市場(chǎng)建設(shè),提升市

6、場(chǎng)服務(wù)功能,引導(dǎo)企業(yè)入市交易。嚴(yán)禁各種形式的糧食區(qū)域性封鎖,形成公平競(jìng)爭(zhēng)、規(guī)范有序、統(tǒng)一的糧食市場(chǎng)。三、改革糧食補(bǔ)貼方式,建立對(duì)種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼機(jī)制按照國(guó)家和省、市有關(guān)規(guī)定,全面實(shí)行對(duì)種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼,種糧補(bǔ)貼品種為小麥。以當(dāng)年小麥播種面積和市里確定的我縣單位面積補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算補(bǔ)貼資金數(shù)額,縣農(nóng)發(fā)行要設(shè)立”直補(bǔ)資金”專戶,補(bǔ)貼資金通過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所直接發(fā)放到種糧農(nóng)民手中。四、積極穩(wěn)妥地處理歷史遺留問(wèn)題,做好糧食風(fēng)險(xiǎn)基金使用管理的配套改革(一)妥善處理遺留問(wèn)題。對(duì)經(jīng)審計(jì)、財(cái)政、糧食、農(nóng)發(fā)行等部門審計(jì)確認(rèn)的全縣糧食購(gòu)銷企業(yè)1998年6月1日至2004

7、年5月31日發(fā)生的政策性財(cái)務(wù)掛賬,全部從企業(yè)剝離,由縣糧食行政部門集中管理。對(duì)企業(yè)已經(jīng)剝離政策性掛賬相應(yīng)占用的農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的貸款,已經(jīng)辦理資產(chǎn)抵押的,應(yīng)當(dāng)解除抵押關(guān)系,幫助恢復(fù)生產(chǎn)能力。(二)調(diào)整糧食風(fēng)險(xiǎn)基金使用范圍和規(guī)模。為適應(yīng)糧食收購(gòu)市場(chǎng)放開(kāi)和糧食補(bǔ)貼方式改革的需要,更好地發(fā)揮糧食風(fēng)險(xiǎn)基金的作用,按照要求適當(dāng)調(diào)整糧食風(fēng)險(xiǎn)基金使用范圍,做好風(fēng)險(xiǎn)金使用管理工作。五、實(shí)行政府糧食行政管理職能與糧食企業(yè)經(jīng)營(yíng)的分離(一)撤銷”縣糧油管理中心”,成立”縣糧食局”,作為縣政府糧食行政管理部門,履行對(duì)全社會(huì)糧食--------------------精

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