亭湖區(qū)殯葬領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)整治行動(dòng)方案

亭湖區(qū)殯葬領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)整治行動(dòng)方案

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1、亭湖區(qū)殯葬領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)整治行動(dòng)方案為認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府和市政府關(guān)于加強(qiáng)殯葬管理工作的決策部署,有效解決殯葬領(lǐng)域群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題,進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)殯葬管理,維護(hù)人民群眾切身合法權(quán)益,根據(jù)《鹽城市殯葬領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)整治行動(dòng)方案》,經(jīng)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)殯葬改革工作聯(lián)席會(huì)議同意,決定從2018年7月中旬至9月底,在全區(qū)范圍內(nèi)聯(lián)合開展殯葬領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)整治行動(dòng)。方案如下:一、工作目標(biāo)和原則(一)工作目標(biāo)以黨的十九大精神和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于推進(jìn)殯葬改革、加強(qiáng)殯葬工作的決策部署和7月13日全市殯葬領(lǐng)

2、域突出問(wèn)題專項(xiàng)整治工作會(huì)議精神,通過(guò)開展殯葬領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)整治行動(dòng),合力整治違規(guī)亂建公墓、違規(guī)銷售超標(biāo)準(zhǔn)墓穴、天價(jià)墓、活人墓等問(wèn)題,強(qiáng)化殯葬服務(wù)、中介服務(wù)和喪葬用品市場(chǎng)監(jiān)管,遏制公墓企業(yè)暴利行為,整肅殯葬服務(wù)市場(chǎng)秩序,嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管執(zhí)法責(zé)任,推動(dòng)建立殯葬管理長(zhǎng)效機(jī)制,促進(jìn)殯葬行業(yè)健康發(fā)展。(二)基本原則加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)工作責(zé)任。在區(qū)委和區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)下,建立健全工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和協(xié)調(diào)機(jī)制,明確部門分工和責(zé)任,強(qiáng)化目標(biāo)考核,確保統(tǒng)一部署推進(jìn),各部門合力承擔(dān)整治任務(wù),共同落實(shí)整治責(zé)任。19堅(jiān)持依法依規(guī),強(qiáng)勢(shì)組織推進(jìn)。根據(jù)省委、省政府和市政府關(guān)于推進(jìn)殯葬改革

3、工作的決策部署,結(jié)合本地實(shí)際,明確整治重點(diǎn),做到分類施策、依法依規(guī)、有序推進(jìn)。講究方式方法,做好風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,先疏后堵,疏堵結(jié)合,嚴(yán)厲打擊各種違法違規(guī)行為,切實(shí)保護(hù)人民群眾合法權(quán)益。強(qiáng)化問(wèn)題導(dǎo)向,健全長(zhǎng)效機(jī)制。以問(wèn)題為導(dǎo)向,通過(guò)開展摸底排查、整改整治、檢查督促,對(duì)違法違規(guī)行為有效處置,解決當(dāng)前殯葬領(lǐng)域突出問(wèn)題;以專項(xiàng)整治為契機(jī),完善法規(guī)政策,強(qiáng)化行業(yè)自律,形成殯葬服務(wù)規(guī)范;健全殯葬服務(wù)體系,完善殯葬公共服務(wù)保障機(jī)制,多措并舉建立殯葬管理工作長(zhǎng)效機(jī)制。二、重點(diǎn)整治問(wèn)題(一)公墓建設(shè)運(yùn)營(yíng)中的違法違規(guī)行為1.未經(jīng)批準(zhǔn)擅自興建公墓設(shè)施(含骨灰塔陵園、地宮等)

4、。2.公墓、立體式骨灰存放設(shè)施未依法辦理建設(shè)用地手續(xù)。3.未經(jīng)批準(zhǔn)擅自修改公墓建設(shè)規(guī)劃、擴(kuò)大建設(shè)用地面積。4.除依法向逝者健在配偶等特殊人群預(yù)售(租)墓穴(墓位)、骨灰存放格位并確保自用外,向未出具死亡證明、火化證明或遷葬證明的人出售(租)墓穴(墓位)、骨灰存放格位。5.建造、出售(租)超規(guī)定面積墓穴(墓位)。6.違反價(jià)格管理規(guī)定,按規(guī)定實(shí)行政府定價(jià)、指導(dǎo)價(jià)的墓穴(墓位)超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi),出售(租)墓穴(墓位)、骨灰存放格位中實(shí)施價(jià)格欺詐、未按規(guī)定實(shí)施惠民殯葬有關(guān)收費(fèi)減免、優(yōu)惠措施的行為、價(jià)格壟斷等違法行為。7.農(nóng)村公益性公墓違規(guī)出售(租)墓穴(墓位)

5、,從事?tīng)I(yíng)利活動(dòng)。8.宗教活動(dòng)場(chǎng)所與商業(yè)資本合作,擅自設(shè)立骨灰存放設(shè)施,違規(guī)從事?tīng)I(yíng)利活動(dòng)。19(二)殯葬服務(wù)、中介服務(wù)及喪葬用品銷售中的違法違規(guī)行為1.提供殯葬服務(wù)、中介服務(wù)及銷售喪葬用品不按規(guī)定明碼標(biāo)價(jià),強(qiáng)制服務(wù)收費(fèi)、只收費(fèi)不服務(wù)行為。2.違規(guī)經(jīng)營(yíng)、欺行霸市行為。全區(qū)所有殯儀服務(wù)站(守靈中心)、經(jīng)營(yíng)性公墓、農(nóng)村公益性公墓、醫(yī)療機(jī)構(gòu)太平間、宗教活動(dòng)場(chǎng)所骨灰存放設(shè)施均納入此次專項(xiàng)整治范圍。各地可依據(jù)地方法規(guī)和本地實(shí)際,進(jìn)一步細(xì)化需要整治的重點(diǎn)問(wèn)題。三、工作步驟和進(jìn)度安排(一)制定方案,動(dòng)員部署(2018年7月中旬)各地要按照本方案要求,建立領(lǐng)導(dǎo)工作機(jī)

6、制,制定專項(xiàng)整治方案,明確相關(guān)要求、責(zé)任分工、方法步驟和工作措施,并組織開展動(dòng)員部署工作,全面啟動(dòng)專項(xiàng)整治行動(dòng)。各地整治方案、投訴舉報(bào)電話要向社會(huì)公布。(二)全面自查,扎實(shí)整改(2018年7月中旬-8月中旬)各地組織相關(guān)部門對(duì)殯葬管理服務(wù)中存在的突出問(wèn)題進(jìn)行全面深入自查,摸清底數(shù),建立整治臺(tái)賬,明確責(zé)任和時(shí)限,逐一抓好整改落實(shí)(相關(guān)表格見(jiàn)附表)。市、區(qū)專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位將于8月上旬,對(duì)各地開展專項(xiàng)整治情況進(jìn)行指導(dǎo)檢查,并適時(shí)下發(fā)有關(guān)通報(bào)。8月20日前,各鎮(zhèn)(街道、經(jīng)濟(jì)區(qū))民政辦要向區(qū)殯葬領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送專項(xiàng)整治情況

7、階段性報(bào)告,相關(guān)表格經(jīng)相關(guān)部門蓋章后由各大塊民政部門統(tǒng)一報(bào)送。(三)開展督查,調(diào)研評(píng)估(2018年8月下旬)19區(qū)專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位組成督查組,對(duì)各地專項(xiàng)整治情況進(jìn)行督查評(píng)估,推進(jìn)整改落實(shí)。對(duì)發(fā)現(xiàn)的重大問(wèn)題,及時(shí)向當(dāng)?shù)攸h委和政府反饋,推動(dòng)解決;對(duì)各地有效經(jīng)驗(yàn)和做法,進(jìn)行總結(jié)推廣。各地要報(bào)請(qǐng)黨委、黨工委和政府(辦事處、管委會(huì))加強(qiáng)對(duì)本地整改情況的考核,并根據(jù)整改落實(shí)情況進(jìn)行復(fù)查復(fù)核。(四)總結(jié)報(bào)告,完善制度(9月上旬)各地要對(duì)本地區(qū)專項(xiàng)整治情況進(jìn)行全面總結(jié)并形成報(bào)告,于9月10日前上報(bào)區(qū)殯葬領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。同時(shí),查遺補(bǔ)

8、缺,著力完善制度措施,強(qiáng)化日常監(jiān)管,建立健全長(zhǎng)效機(jī)制。區(qū)專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將對(duì)全區(qū)情況進(jìn)行總結(jié),并向市民政局報(bào)告。四、有關(guān)要求(一)

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