遂府辦函〔2007〕124號(hào)

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1、遂府辦函〔2007〕124號(hào)遂寧市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)遂寧市城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃的通知各區(qū)、縣人民政府，市級(jí)有關(guān)部門：《遂寧市城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃》（2006年—2020年）已經(jīng)市政府五屆三十一次常務(wù)會(huì)研究通過，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。二○○七年五月二十三日33遂寧市城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃第一章總則第一條規(guī)劃背景為提高遂寧城市商業(yè)的競爭能力和輻射能力，促進(jìn)城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)健康有序發(fā)展和城鄉(xiāng)商業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，依據(jù)《商務(wù)部建設(shè)部關(guān)于做好地級(jí)城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃工作的通知》（商建發(fā)〔2004〕18號(hào)文件）要求，特編制本規(guī)劃。第二條規(guī)劃依據(jù)本規(guī)劃依據(jù)《商務(wù)部關(guān)于印發(fā)〈城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃編制規(guī)范

2、〉的通知》（商建發(fā)〔2004〕180號(hào)文件）、《遂寧市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》和《遂寧市城市總體規(guī)劃（2004—2020年）》等編制。第三條規(guī)劃范圍、對(duì)象本次規(guī)劃的范圍為遂寧市域范圍，規(guī)劃重點(diǎn)為中心城區(qū)；規(guī)劃對(duì)象為零售業(yè)、批發(fā)業(yè)、物流業(yè)、會(huì)展業(yè)以及生活服務(wù)業(yè)。第四條規(guī)劃期限規(guī)劃期限為2006—2020年。其中，近期至2010年，遠(yuǎn)期至2020年。第二章指導(dǎo)思想、規(guī)劃原則第五條指導(dǎo)思想33貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，發(fā)揮城市區(qū)位優(yōu)勢，整合產(chǎn)業(yè)資源，堅(jiān)持現(xiàn)代型、創(chuàng)新型和便民型商業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，統(tǒng)籌促進(jìn)生產(chǎn)和拉動(dòng)消費(fèi)的關(guān)系，推動(dòng)商業(yè)功能創(chuàng)新，優(yōu)化網(wǎng)點(diǎn)布局結(jié)構(gòu)，統(tǒng)籌城

3、鄉(xiāng)商業(yè)發(fā)展。第六條規(guī)劃原則1．以人為本、商旅興市。結(jié)合觀音故里和西部水都等旅游品牌的打造，面向本地居民和外來旅游人口，發(fā)展多元的消費(fèi)文化，構(gòu)建和諧的消費(fèi)環(huán)境，促進(jìn)商業(yè)和旅游業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。2．與城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)。充分考慮本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展與消費(fèi)實(shí)際需求，合理確定商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局和規(guī)模，分階段、有步驟地推進(jìn)商貿(mào)流通業(yè)的現(xiàn)代化進(jìn)程，構(gòu)建現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)體系。3．與城市建設(shè)相一致。與帶狀城市和大城市發(fā)展相結(jié)合，合理布局商業(yè)中心，提高服務(wù)能力；與商業(yè)發(fā)展目標(biāo)相統(tǒng)一，拓展區(qū)域市場，建設(shè)中國西部的魅力名城。4．促進(jìn)城市產(chǎn)業(yè)升級(jí)。依托區(qū)位優(yōu)勢，整合產(chǎn)業(yè)資源，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，延長和豐富產(chǎn)

4、業(yè)鏈，發(fā)展現(xiàn)代流通服務(wù)，鼓勵(lì)提升自主創(chuàng)新能力。第三章發(fā)展定位第七條城市定位《遂寧市城市總體規(guī)劃》確定城市性質(zhì)為：成渝經(jīng)濟(jì)圈次區(qū)域中心，四川省重要交通樞紐和物流中心，33區(qū)域性中心城市和生態(tài)園林城市。第八條消費(fèi)品零售商業(yè)定位服務(wù)于遂寧市中心城區(qū)和市域周邊區(qū)縣的區(qū)域性商貿(mào)中心，以滿足基礎(chǔ)性消費(fèi)為主，兼顧消費(fèi)者多樣化需求。第九條批發(fā)市場與物流業(yè)定位立足遂寧、承接成渝、輻射西南的四川省二級(jí)物流節(jié)點(diǎn)城市，重要的生產(chǎn)服務(wù)型工業(yè)物流中心。第四章發(fā)展目標(biāo)第十條總體目標(biāo)圍繞建設(shè)“成渝經(jīng)濟(jì)帶上中心節(jié)點(diǎn)城市”的目標(biāo)，打造繁榮時(shí)尚、功能完善的城市商業(yè)中心和城市商業(yè)副中心，發(fā)展便民利民的社

5、區(qū)商業(yè)網(wǎng)絡(luò)；打造特色鮮明、文化多元的景區(qū)商業(yè)和園區(qū)商業(yè)；建設(shè)布局合理、輻射力強(qiáng)的批發(fā)市場集群，培育1—2家區(qū)域輻射力極強(qiáng)的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，發(fā)展火車南站、火車北站物流園區(qū)，打造物流業(yè)和會(huì)展業(yè)品牌；統(tǒng)籌發(fā)展城鄉(xiāng)市場，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。第十一條具體目標(biāo)1．商業(yè)類指標(biāo)規(guī)劃近期，社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增長速度14.5%，2010年達(dá)到175億元；2010年，城區(qū)人均零售網(wǎng)點(diǎn)營業(yè)面積由0.9平方米增加到1.0平方米。33規(guī)劃遠(yuǎn)期，社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增長速度9%左右（其中2011—2015年年均增長9—10%，2016—2020年年均增長8—9%），2020年達(dá)到35

6、0億元以上；2020年，城區(qū)人均零售網(wǎng)點(diǎn)營業(yè)面積由1.0平方米增加到1.1平方米。2．布局類指標(biāo)近期目標(biāo)：（1）重點(diǎn)建設(shè)“一洲兩翼”城市商業(yè)主中心，初步建成安居區(qū)商業(yè)副中心，形成“一主一副”的城市商業(yè)基本格局；（2）傾力打造“一湖兩岸”商業(yè)休閑觀光帶；（3）初步建成城市南北兩大市場集群，引導(dǎo)城區(qū)內(nèi)部分市場的搬遷；（4）初步建成火車南站農(nóng)產(chǎn)品、工業(yè)物流園區(qū)；初步建成火車北站商業(yè)物流園區(qū)；（5）構(gòu)建便民利民的社區(qū)商業(yè)網(wǎng)絡(luò)，重點(diǎn)建設(shè)8處社區(qū)商業(yè)中心；（6）大力發(fā)展為城市旅游和風(fēng)景區(qū)、寺廟區(qū)服務(wù)的景區(qū)商業(yè)。遠(yuǎn)期目標(biāo)：（1）提升完善“一洲兩翼”城市商業(yè)主中心；建成安居區(qū)商業(yè)

7、副中心；初步建成永興新區(qū)商業(yè)副中心，形成“一主兩副”的大城市商業(yè)格局；（2）完善城市南北市場集群和火車南站物流園區(qū)建設(shè)，全面實(shí)現(xiàn)市場、物流園區(qū)33量的擴(kuò)張和質(zhì)的提升，大幅增強(qiáng)盆中商貿(mào)物流中心的吸引力和輻射力；（3）完善社區(qū)商業(yè)網(wǎng)絡(luò)，重點(diǎn)建設(shè)12處社區(qū)商業(yè)中心；（4）全面推進(jìn)園區(qū)商業(yè)和景區(qū)商業(yè)的特色化、品牌化、規(guī)?；l(fā)展；（5）完善城鎮(zhèn)商業(yè)體系。第五章發(fā)展布局與發(fā)展時(shí)序第十二條城市商業(yè)布局體系結(jié)構(gòu)構(gòu)建“一主兩副、一帶兩群、三類商業(yè)”的城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局體系。“一主”即“一洲兩翼”城市商業(yè)主中心；“兩副”即安居區(qū)商業(yè)副中心和永興新區(qū)商業(yè)副中心；“一帶”即涪江“一湖兩岸”

8、商業(yè)休閑觀