提高運用法治思維和方式的能力

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1、提高法治思維和法治方式運用能力法治是政治文明發(fā)展到一定歷史階段的標志，為當今世界各國人民所向往和追求。我國也順應潮流選擇了法治之路。但是，貫徹落實依法治國基本方略、建設社會主義法治國家是一項系統(tǒng)工程，有賴于全社會的共同努力，而領導干部以身作則帶頭具備和運用法治思維、率先垂范又是其中最為關鍵的一環(huán)?；緝?nèi)容一、法治思維及法治方式提出的背景二、法治思維及其運用應遵守的基本要求三、法治方式及其運用應遵循的基本規(guī)則四、培育領導干部法治思維的途徑黨的十八大報告提出，法治是治國理政的基本方式，并首次強調(diào)：提高領導干部運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定能力。一

2、、法治思維及法治方式提出的背景（一）封建影響難清除（二）文革方式有市場（三）違法理政釀惡果“氵”寓意公平，“廌”指能區(qū)分是非曲直的神獸，“去”消除邪惡之意。法是什么？灋（狴犴bìàn）（一）封建影響難清除人治傳統(tǒng)認為法主要用來“治民”“我們各種規(guī)章制度，90%是各司局搞的，我們基本上不靠那些，主要靠決議、開會，不靠民法刑法來維持秩序，人民代表大會、國務院有它們一套，我們還是靠我們那一套。”“官本位”思想根深蒂固“文化大革命這樣的歷史悲劇還有可能重新發(fā)生。每個有責任的黨員和領導干部都應該有緊迫感。”（二）文革方式有市場實踐上有薄熙來理論上有老左派他們有一個總的綱領是堅持“以

3、階級斗爭為綱”、堅持“四大民主”、堅持“毛澤東晚年的錯誤思想”，主張人治，否定改革開放，反對市場經(jīng)濟，反對實行法治。馬賓——曾是國務院發(fā)展研究中心的副總干事、副主任，吳敬璉的同事和死對頭?！胺ㄖ巍蓖七M步履維艱，“人治”經(jīng)驗傳播飛速！2003年7月，嘉禾啟動占地189畝的珠泉商貿(mào)城項目。項目涉及拆遷居民1100多戶，動遷人員達7000余人；拆遷機關、企事業(yè)單位及團體20余家。違法理政的基準思維——人治思維（三）違法理政釀惡果“四包”包在規(guī)定期限內(nèi)完成拆遷補償評估工作；包簽訂好補償協(xié)議；包騰房并交付各種證件；包協(xié)助做好妥善安置工作，不無理取鬧、尋釁滋事，不參與集體上訪和聯(lián)名

4、告狀?！皟赏！碧幚怼獣和Ｔ瓎挝还ぷ?、停發(fā)工資。一抓、一開或一放——對縱容、默許親屬拒不拆遷、尋釁滋事、阻撓工作的，先抓捕，然后開除或下放到邊遠地區(qū)工作。監(jiān)督一地，推廣全國。嘉禾經(jīng)驗——四包、兩停、一抓、一開或一放！你不能用產(chǎn)生問題的同一思維方法來解決問題。——愛因斯坦2012年4月17日14時，云南巧家縣老店鎮(zhèn)原黨委書記陳德順與其他鎮(zhèn)政府工作人員，因強制拆除丁發(fā)朝在建房屋的陽臺撐木，與丁發(fā)朝發(fā)生爭執(zhí)。陳德順等人強制采用拖、拉、抬、提等方式，將丁發(fā)朝塞入鎮(zhèn)政府用車的后備廂，拉到老店鎮(zhèn)政府。17日當晚，丁發(fā)朝之子丁明寶被通知到鎮(zhèn)政府做丁發(fā)朝的思想工作。丁發(fā)朝一直呻吟，丁明寶

5、要求送丁發(fā)朝就醫(yī)，遭到拒絕。4月18日凌晨約3點30分，丁發(fā)朝之子丁明倉代表丁發(fā)朝道歉后，丁發(fā)朝才被丁明倉、丁明寶背回家。凌晨3點50分左右，丁發(fā)朝在其家中死亡。經(jīng)鑒定，丁發(fā)朝系軟質(zhì)鈍器作用或有襯墊物與硬質(zhì)物體接觸作用于腰背部，導致胰腺損傷，出血死亡。事發(fā)后，丁明寶兄弟到縣城散發(fā)傳單喊冤，引起了媒體高度關注，檢察機關隨即立案并展開偵查，后對陳德順等人提起公訴。12月13日，經(jīng)法院一審判決,陳德順因犯濫用職權罪，被判處有期徒刑5年,其他被告人也被追究相應的刑事責任。在國家賠償方面,由老店鎮(zhèn)政府賠償死亡賠償金、喪葬費849040元，精神撫慰金10萬元。懲罰性賠償懲罰性賠償，通

6、過物質(zhì)上的懲罰，必然對直接責任人員產(chǎn)生心理強制。直接責任人員被追償后承擔了物質(zhì)損失，而且受內(nèi)部紀律處分，痛苦心理隨之帶來的是畏懼心理，不敢再犯。由此實現(xiàn)遏制公權力侵犯私人合法權益的目的。2002年9月加拿大騎警隊在向美國海關通告信息時夸大措辭，稱軟件工程師馬希爾?阿拉爾是宗教極端分子，并將他被關押至2003年。2007年，由加拿大政府向阿拉爾賠償1050萬加元（約合893萬美元）作為補償，加拿大政府還要承擔約100萬加元（約合85萬美元）的訴訟費用。時任加拿大總理哈珀也承諾，“對政策作出一些改變，減少類似事情再次發(fā)生的可能性”。懲罰性賠償會壓垮中國財政——不是國家沒錢，而

7、是公職人員太容易給國家犯錯誤。（一）法治思維的涵義所謂法治思維，是指在法治理念指導下，按照法治的根本要求、精神實質(zhì)和價值追求，分析、判斷、處理客觀現(xiàn)實問題的思維方法或者思維過程。思維客體思維工具思維活動思維目標遇到搜索通過達到思維主體一、法治思維及其運用應遵守的基本要求1、在選擇處理問題的規(guī)則依據(jù)時，要做到法律優(yōu)先；2、在選擇處理問題的途徑時，要做到法律途徑優(yōu)先；3、在國家和社會治理過程中，要始終強調(diào)制度的作用優(yōu)于精英人物的作用；4、在具體實踐中，凡事要做到合法合規(guī)。（二）運用法治思維應遵守的基本要求一個骯臟的國家，如果人人講