法律機(jī)制的構(gòu)建

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1、法學(xué)研究試論我國環(huán)境公益訴訟法律機(jī)制的構(gòu)建———基于公益訴訟理念復(fù)蘇的考慮尤曉娜1,劉廣明2(1:關(guān)鍵詞:中圖分類號　　(一),跡。歷史進(jìn)入20到“蘇醒”,其原因何在?會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求原因。第一,位觀念的確立“法本位”,收稿日期作者簡介:劉廣明(1979-　),681石家莊經(jīng)濟(jì)學(xué)院　法學(xué)院,河北石家莊　050031;2善。就環(huán)境法而言,格、訴訟范圍界定以及舉證責(zé)任適用等三個方面著手,公益訴訟;社會本位;社會公共利益;環(huán)境訴訟:D9126　　文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A　　文章編號一、公益訴訟理念的興起:對傳統(tǒng)訴訟制度的挑戰(zhàn)和補(bǔ)充公益訴訟理念興起公益訴訟是一個古老的概念,起源于羅馬法。公益訴訟理

2、念在過去很長的一段時間內(nèi)處于沉寂狀在傳統(tǒng)的訴訟制度中也難覓公益訴訟制度的蹤世紀(jì)后,情況發(fā)生了巨大變化,公益訴訟理念開始興起。公益訴訟理念由“休眠”公益訴訟制度由“衰微”到“復(fù)興”,從根本上講,公益訴訟理念興起是社而社會本位觀念的確立和社會公共利益形態(tài)的獨(dú)立則是公益訴訟理念興起的直接公益訴訟理念興起的原因之一:社會本或稱“法律本位”,是指“國家權(quán)力機(jī)關(guān)在制定法律的時候,必須首先確立法律的基本目的、基本任務(wù)和基本功能,它反映了法律的基本觀念和價值取向”。[1]在歷史進(jìn)入20世紀(jì)后,資本利,善,:2007-10-24尤曉娜(1981-　),女,河北石家莊人,男,河北任丘人,河北省社科院

3、助理研究員,1河北省社科院,河北石家莊　050051)　　摘　要公益訴訟理念對傳統(tǒng)訴訟法律理論產(chǎn)生了巨大的沖擊與挑戰(zhàn),同時,也促進(jìn)了訴訟法律制度的完環(huán)境訴訟法律機(jī)制的構(gòu)建應(yīng)是以公益訴訟理念為核心的?；谶@樣的思路,本文從起訴資對環(huán)境公益訴訟法律機(jī)制的構(gòu)建進(jìn)行了探討。:(2008)01-0068-04態(tài)主義由自由主義階段進(jìn)入壟斷主義階段,社會經(jīng)濟(jì)生活發(fā)生巨大變化:一是社會分化的加劇,民事主體因平等性與互換性喪失,過于強(qiáng)調(diào)個體自由與權(quán)必然導(dǎo)致事實(shí)上的巨大不平等;二是生產(chǎn)力的飛躍,引發(fā)了許多新的社會問題,如高度危險作業(yè)成為新的損害源、產(chǎn)品損害、環(huán)境污染等,這些問題給他人乃至整個人類的生

4、活、生存帶來了巨大的威脅。而權(quán)利本位所強(qiáng)調(diào)的“個人中心”觀念,實(shí)際上是對他人、公眾權(quán)利的漠視,進(jìn)而導(dǎo)致真正的公平無法實(shí)現(xiàn)。社會本位觀念正是在這種情況下所形成的,社會本位觀念要求“法律為社會共同生活之增進(jìn),強(qiáng)使個人負(fù)擔(dān)特定義務(wù),限制或剝奪其某種權(quán)利”。[2]社會本位觀念確立的影響是深遠(yuǎn)的,傳統(tǒng)的公法、私法理論及制度紛紛以此為基礎(chǔ)進(jìn)行完所謂的“公法私法化”和“私法公法化”實(shí)際上都是對社會本位觀念確立的一種回應(yīng)。最顯著的是社會本位觀念的確立打破了傳統(tǒng)的“公私法二元分立體制”,在實(shí)體法上表現(xiàn)為第三法域法的興起,在程序法上則表現(xiàn)為公益訴訟理念的興起及公益訴訟制度的建立。第二,公益訴訟理念興

5、起的原因之二:社會公石家莊經(jīng)濟(jì)學(xué)院法學(xué)院講師,法學(xué)碩士,研究方向?yàn)榄h(huán)境法。研究方向?yàn)榻?jīng)濟(jì)法。第4卷第1期西安外事學(xué)院學(xué)報(bào)No11,20082008年3月JournalofXiπanInternationalUniversitySerialNo110共利益的獨(dú)立“天下熙熙,皆為利來;天下攘攘,皆為利往?！备鶕?jù)利益主體的不同,將利益劃分為個人利益、社會公共利益和國家利益的“二元”劃分是利益劃分中的一種重要形式。社會公共利益的獨(dú)立不是學(xué)者的杜撰和憑空想象,而是社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求。社會公共利益理念的提出與社會本位思潮的興起密不可分。在17、18世紀(jì),權(quán)利本位觀念占據(jù)了社會的主導(dǎo)。此時,社

6、會公共利益的觀念淡薄。社會發(fā)展到19世紀(jì)末,特別是進(jìn)入20世紀(jì)之后,由于壟斷組織的大量產(chǎn)生、環(huán)境污染等社會問題的出現(xiàn),社會本位思潮開始興起,有取代權(quán)利本位的趨勢。這時,社會公共利益問題開始為人們所關(guān)注。社會公益的實(shí)現(xiàn)與維護(hù)需要法律制度上的保障,體現(xiàn)在程序法上,就是公益訴訟理念的興起及公益訴訟制度的建立。社會公共利益是公益訴訟制度的法益基礎(chǔ),公益訴訟以維護(hù)社會公共利益為其價值目標(biāo)。(二)公益訴訟理念與傳統(tǒng)訴訟制度:挑戰(zhàn)與補(bǔ)充除了我國刑事訴訟中檢察院提起的公訴案件具有公益訴訟的性質(zhì)外,[3]公益訴訟在傳統(tǒng)的訴訟法律制度體系中沒有自己的位置。公益訴訟理念的興起,對傳統(tǒng)訴訟法而言,主要表

7、現(xiàn)為民事訴訟法律制度和行政法律制度所面臨的沖擊與挑戰(zhàn);同時,公益訴訟理念下的理論與制度又是對傳統(tǒng)訴訟法律制度的完善與補(bǔ)充。公益訴訟理念及公益訴訟制度對于傳統(tǒng)訴訟法理論及其法律制度提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn),其所產(chǎn)生的沖擊是全方面的,諸如訴權(quán)、訴之利益及當(dāng)事人理論等理論與制度。以訴之利益理論為例,公益訴訟下的“訴之利益”已突破了傳統(tǒng)訴訟法理論所構(gòu)建的“利益框架”。西方法諺云,“無利益即無訴權(quán)”。在運(yùn)用訴訟程序解決糾紛時,需要進(jìn)行利益的衡量,這就涉及“訴之利益”理論分析。在傳統(tǒng)訴訟法理論下,無