構(gòu)建科學的創(chuàng)業(yè)法律風險防范機制

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1、構(gòu)建科學的創(chuàng)業(yè)法律風險防范機制王明文肖君?擁《人民日報》（2012W月13日07版）創(chuàng)業(yè)法律風險，是指創(chuàng)業(yè)者在創(chuàng)業(yè)過程屮由于未能按照法律規(guī)定或合同約定行使權(quán)利、履行義務(wù)，或者由于外部法律環(huán)境發(fā)生變化但不能作岀有效應(yīng)對，而對創(chuàng)業(yè)活動產(chǎn)生負面法律后果的口J能性。根據(jù)引發(fā)法律風險的因素來源不同，創(chuàng)業(yè)法律風險町以分為外部環(huán)境法律風險和創(chuàng)業(yè)實體內(nèi)部法律風險，前者指創(chuàng)業(yè)外部M場環(huán)境、法律環(huán)境、政策環(huán)境等因素引發(fā)的法律風險，后者指創(chuàng)業(yè)實體內(nèi)部經(jīng)營、管理、決策等行為引發(fā)的法律風險。從創(chuàng)業(yè)活動展開的不同階段看，創(chuàng)業(yè)法律風險可分為創(chuàng)業(yè)實體的組織形式選定及設(shè)立的法律風險、創(chuàng)業(yè)實體內(nèi)部H

2、常管理的法律風險和創(chuàng)業(yè)實體運作過程中市場經(jīng)營及商業(yè)活動的法律風險。從創(chuàng)業(yè)活動的內(nèi)容看，創(chuàng)業(yè)法律風險可分為創(chuàng)業(yè)投資融資的法律風險、創(chuàng)業(yè)實體內(nèi)部治理的法律風險、合同法律風險、人力資源管理法律風險等。創(chuàng)業(yè)法律風險發(fā)牛的原因多種多樣，主要有創(chuàng)業(yè)者經(jīng)營決策忽略法律風險，甚至違規(guī)違法經(jīng)營；創(chuàng)業(yè)實體內(nèi)部管理制度和工作機制不健全，存在違法違規(guī)操作現(xiàn)象；未能建立有效的法律風險防范控制機制，忽視法律專業(yè)人員在創(chuàng)業(yè)法律風險防范中的作用；外部環(huán)境如M場環(huán)境、法律環(huán)境和政策環(huán)境不佳；等等。創(chuàng)業(yè)法律風險防范機制，是指由一系列規(guī)范、制度、流程紐成的，貫穿創(chuàng)業(yè)活動全過程，對創(chuàng)業(yè)法律風險進行防范、

3、控制和化解的機制。加強創(chuàng)業(yè)法律風險管理，必須構(gòu)建科學、合理的創(chuàng)業(yè)法律風險防范機制。培冇創(chuàng)業(yè)法律風險防范觀念。創(chuàng)業(yè)者是創(chuàng)業(yè)活動的主體，創(chuàng)業(yè)法律風險的出現(xiàn)多與創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)業(yè)法律風險意識淡薄、風險防范觀念不強密切相關(guān)。加強創(chuàng)業(yè)法律風險防范機制建設(shè),應(yīng)通過創(chuàng)業(yè)法律風險防范知識培訓等途徑，增強創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)法律風險防范意識，使創(chuàng)業(yè)者形成“事前預(yù)防是關(guān)鍵，事中控制是重點，事后補救是輔助”的理念，樹立創(chuàng)業(yè)法律風險可防可控、關(guān)鍵在事先預(yù)防的觀念。建立健全創(chuàng)業(yè)實體內(nèi)部管理制度和工作機制。制度是創(chuàng)業(yè)活動的基本行為規(guī)范，是創(chuàng)業(yè)活動得以順利開展的前捉和基礎(chǔ)。創(chuàng)業(yè)者應(yīng)通過建章立制，建立分工明確、

4、權(quán)利制衡、結(jié)構(gòu)合理、運作規(guī)范、科學有效的創(chuàng)業(yè)組織內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，對可能產(chǎn)牛法律風險的事項，從防范、控制和補救措施等方面作岀明確規(guī)定；完善創(chuàng)業(yè)法律風險內(nèi)控制度，強化制度的執(zhí)行力，督促相關(guān)從業(yè)人員依法辦事、按章操作。建立創(chuàng)業(yè)法律風險專業(yè)化控制機制。創(chuàng)業(yè)者應(yīng)高度重視創(chuàng)業(yè)法律風險的專業(yè)化控制，注重山事后處理向事前防范轉(zhuǎn)變。實行重大決策和重大合同經(jīng)法律專業(yè)人員審核、把關(guān)、簽字的制度，突出事先預(yù)防。完善“事后補救”措施，構(gòu)建創(chuàng)業(yè)法律風險防范危機處理和化解機制，化解產(chǎn)權(quán)、融資、商業(yè)秘密保護等創(chuàng)業(yè)活動中可能出現(xiàn)的法律風險，促進創(chuàng)業(yè)活動健康發(fā)展。加強制度、政策、法治、市場等外部環(huán)境建

5、設(shè)。應(yīng)將創(chuàng)業(yè)者權(quán)利義務(wù)和責任的設(shè)置納入法律制度設(shè)計框架，使法律風險防范規(guī)則貫穿于創(chuàng)業(yè)實體的組織形式選定及設(shè)立、創(chuàng)業(yè)實體內(nèi)部H常管理和各種經(jīng)營活動屮。更加注至和加強法律實施，以解決創(chuàng)業(yè)活動屮存在的有法不依、執(zhí)法不嚴的現(xiàn)彖。此外，創(chuàng)業(yè)制度和政策的制定、市場環(huán)境的建設(shè)也應(yīng)致力于更好地服務(wù)丁?創(chuàng)業(yè)活動的有序健康開展。（作者單位：吉林大學法學院、國際關(guān)系學院）公司規(guī)章制度一、公司形象1、員工必須清楚地了解公司的經(jīng)營范圍和管理結(jié)構(gòu)，并能向客戶及外界正確地介紹公司情況。2、在接待公司內(nèi)外人員的垂詢、要求等任何場合，應(yīng)注視對方，微笑應(yīng)答，切不可冒犯對方。3、在任何場合應(yīng)用語規(guī)范，

6、語氣溫和，音量適中，嚴禁大聲喧嘩。4、遇有客人進入工作場地應(yīng)禮貌勸阻，上班吋間（包括午餐吋間）辦公室內(nèi)應(yīng)保證有人接待。5、接聽電話應(yīng)及時，一般鈴響不應(yīng)超過三聲，如受話人不能接聽，離之最近的職員應(yīng)主動接聽，重要電話作好接聽記錄，嚴禁占用公司電話時間太長。6、員工在接聽電話、洽談業(yè)務(wù)、發(fā)送電子郵件及招待來賓時，必須時刻注重公司形象，按照具體規(guī)定使用公司統(tǒng)一的名片、公司標識及落款。7、員工在工作時間內(nèi)須保持良好的精神血貌。8、員工要注重個人儀態(tài)儀表，工作時間的著裝及修飾須大方得體。二、生活作息1、員工應(yīng)嚴格按照公司統(tǒng)一的工作作息時間規(guī)定上下班。