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《李震相-應(yīng)旨對(duì)三政策 壬戌》由會(huì)員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在行業(yè)資料-天天文庫(kù)。
1、應(yīng)旨對(duì)三政策壬戌?a_317_102b寒洲先生文集卷之四臣謹(jǐn)對(duì)。臣竊以為國(guó)有三大瘼。在于三大政之外。三瘼不祛則三政不舉。曰姑息也。曰文具也。曰偏私也臣請(qǐng)略陳之。夫所謂姑息者。臨機(jī)不斷。茍安目前之謂也。古圣王所以保邦于未危。制治于未亂者。必有大奮發(fā)大振刷之道。今而專事玩愒。不務(wù)更張。使炎炎之火。馴致燎原。涓涓之水。終至滔天。弊到極地。莫可收拾。夫所謂文具者。虛聲先布。實(shí)惠未究之謂也。古圣王所以維持天下。固結(jié)人心者。以其推實(shí)心行實(shí)政。今而憂勞嗟傷之意。只發(fā)于言語文字之間。拯捄矯革之舉。靡聞?dòng)谑聻樽龃胫g。比如大病垂死之人。不急下對(duì)癥之劑。而為醫(yī)師者衍說病源。贊嘆藥方而止。此何益于回
2、元續(xù)命之實(shí)乎。夫所謂偏私者。喜同惡異循情害理之謂也。古圣王之御極出治。必以公心公道。奉三無而用四正。為臣下者。亦無敢互為朋比。相與蓋庇。今而仁厚之過。浸昵于顏私。寬縱之失。漸致乎欺蔽。人心日以渝而天理日以晦。是三瘼者。反復(fù)相仍。釀成百弊之原。而三政之不理。尤由于此。田政之不早改量。軍政之不早査塡。還政之不卑拔逋。此非姑息而何。恩綸廣布。深軫民隱。德意曠絶。輿情欣抃。而在下者不思對(duì)揚(yáng)。猶復(fù)因循。瘠民肥己。視若常事。大而廟堂之稟處。小而使臣之關(guān)結(jié)。驟而觀之。非不恰好。而惟事漫漶。了無措處之一事。此非文具而何。守令之始逋揜逋。俱有當(dāng)律。而以其權(quán)戚之相倚。情勢(shì)之難恝而曲護(hù)之。胥吏之公私
3、偷弄。罪犯狼藉。而以其賂遺之奉。役使之便而寬貰之。此非偏私而何。日者亂民之變。處處猬起。萬千為羣。迫逐守宰。戕害吏校。以其跡則疑有所醞釀。而究其心則非出于怨國(guó)。故溫諭一下。相率退散。罪魁授首。平民返畝。蓋以貪官之剝割。甚于豺虎。奸胥之偷竊。恣于狐鼠。民不聊生久矣。而特以列圣朝淪肌浹髓之澤。我圣上恭己愛物之德。孚感有所。亂萌自消耳。然而民罔常懷。天實(shí)難諶。及今措畫。厘祛積弊。則此正轉(zhuǎn)危為安之機(jī)。興衰撥亂之會(huì)也。臣生長(zhǎng)閭里。目見民事之艱虞。講求時(shí)務(wù)。粗知弊源之有在。今因圣問。敢效芹曝之忱。惟圣明察焉。臣伏讀圣策。自有國(guó)之大政。止古制之可援歟。臣雙擎百拜。有以知我殿下深軫君國(guó)子民之道
4、也。竊謂一國(guó)之大柄。莫先于三政。蓋無野人則莫養(yǎng)君子。揆文敎者。必奮武衛(wèi)。田之有賦。所以制國(guó)用。軍之有籍。所以詰戎政。而若夫還谷之法。亦出恤民之意。豐則斂之以為不虞之備。兇則散之以為賑濟(jì)之資。此皆御世之大權(quán)。守國(guó)之良規(guī)。是以先王刱設(shè)之初。嚴(yán)立其科條。后圣繼述之曰。恪遵其典憲。什一之法有常。而下無多取之怨。隊(duì)伍之?dāng)?shù)不紊。而上無搜括之勞。散之于春耕不足之日而民蒙其利。斂之于秋稼旣同之后而國(guó)有其備。凡此三政之大要。不可一日而弛壞。奈何升平已久。法網(wǎng)寢踈。田賦則科外之誅求歲增。軍籍則額內(nèi)之實(shí)數(shù)日朘。至于還谷則捧之以精鑿而給之以朽殼。邑多逋吏而上納愆期。里多逃戶而指征無處。目今矯捄。誠(chéng)難為
5、力。然臣嘗聞孔子曰人存則政舉。司馬氏曰有治人無治法。欲捄三政之弊。惟在擇人而責(zé)成之耳。請(qǐng)因圣問。歷稽牒。堯衢耕鑿。有粒烝之謠。而不言其田之有賦。舜階干羽。有振旅之說。而未聞其軍之有籍。田賦之法。昉于禹貢。軍籍之制。肇于周禮。三壤咸則。九等成賦則神禹之盡力溝洫也。四兩為卒。五師為軍則姬圣之克詰戎兵也。大率三代之治。寓兵于農(nóng)。丘浚所謂六鄉(xiāng)之官。皆折沖御侮之人。六鄉(xiāng)之人。皆敵愾伏節(jié)之士者也。若夫還谷之法。則上世之所未有。夏諺之秋斂省助。助之而已。未聞還征之說。漢史之春和賑貸。貸之而已。亦無取耗之規(guī)。魏李悝之平糴。有上熟中熟之異。漢壽昌之常平。有增價(jià)減價(jià)之別。其糴也以錢而易谷。其糶也以
6、糓而易錢。溫公所謂民賴其食。官取其利。法之善者。無過于此。然若謂今之還政。實(shí)出于是。則規(guī)例恐有不同耳。秦廢井田而漢未能復(fù)之。廣川名儒。至有限民名田之議。田制固已紊矣。而荀悅漢紀(jì)。乃謂官收百一之稅?；輧?yōu)于三代則漢之田賦失之寬矣。唐世則行戶賦之法。課戶一丁。歲入租二石。田無饒瘠之差而經(jīng)界不定。戶有流亡之患而簿書難詳。宋臣林勛上政本書。言宋二稅之?dāng)?shù)。視唐增至七倍云。則唐宋以來。稅法失之苛矣。以言乎兵制則漢置南北軍于京師而郡國(guó)有材官。南軍則調(diào)之于郡國(guó)。北軍則調(diào)之于畿輔。當(dāng)是時(shí)也。兵農(nóng)未分。其曰卒更者。猶今之正兵也。其曰過更者。猶今之布保也。其法雖丞相子。亦在戍邊之調(diào)。出錢三百。雇人赴徭
7、?？芍^嚴(yán)矣。唐初十道置府六十四。上府兵千二百人。當(dāng)宿衛(wèi)者皆以番上。而一變?yōu)殚L(zhǎng)屯。兵制盡壞。長(zhǎng)屯者如今之收布而代番也。及至開元之末。募士宿衛(wèi)。名為彍騎。兵農(nóng)之分自此始。上陵下替之患生矣。宋之兵制有三。曰禁軍者。京師之驍勇也。廂軍者。諸州之鎭兵也。鄉(xiāng)軍者。團(tuán)結(jié)防守之兵也。蘇軾所謂天下之兵。不耕而聚。仰給縣官。有患而無利者此也。以言乎還政則宋孝宗時(shí)。朱晦庵設(shè)行社倉(cāng)于崇安五夫之間。每石收耗三升。然其處之也。以鄉(xiāng)而不以縣。守之也。以士而不以吏。其行之也。以忠愛惻怛之心。而未嘗有聚斂亟疾之意。此與今之所
