供電企業(yè)的安全生產管理和控制

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1、供電企業(yè)的安全生產管理和控制　　安全與效益是供電企業(yè)生產經營管理的兩個主題，是完整的辯證統(tǒng)一體。安全生產是保證企業(yè)經濟效益的基礎和出發(fā)點，經濟效益是安全生產的目的和歸宿，應很好地把安全生產與經濟效益統(tǒng)一起來。當安全與經濟效益發(fā)生矛盾時，首先應考慮安全，采取妥善措施來消除不安全隱患，以確保企業(yè)的經濟效益。筆者結合寧德電業(yè)局企業(yè)管理實踐，從五個方面淺談電力安全生產管理和控制的策略?！　∫灰l(fā)揮安全生產“兩個體系”的積極作用，將企業(yè)生產的安全職責落實到位。誠然，企業(yè)安全生產只依靠安監(jiān)機構和安全網(wǎng)的工作是遠遠不夠的。必須依靠“企業(yè)生產安全保證體系和生產安全監(jiān)督體系”的有效運作，才能實現(xiàn)“保人身安

2、全、保電網(wǎng)安全、保設備安全”的企業(yè)安全生產目標?！鞍踩a，人人有責”、“橫向到邊，縱向到底”，正是安全管理整體性概念的體現(xiàn)。安全保證體系各部門都要同心同德、齊心協(xié)力，認真落實崗位“安全職責”，分別做到“層層把關”、“分兵把守”，按“三級控制”的要求履行好崗位“安全職責”。有效的安全保證體系加上到崗到位的安全監(jiān)督體系，這樣就可構筑起一道企業(yè)安全生產的“銅墻鐵壁”，保證安全生產目標的實現(xiàn)。　　二要嚴格執(zhí)行安全生產獎懲制度，以獎促遵、以懲糾違，努力實現(xiàn)“雙零”目標。習慣性違章行為屢禁不止、難以根治，在工作中的隨意性、不規(guī)范行為對作業(yè)安全構成威脅，安全的重獎重罰有時不能起到應有的激勵、約束作用

3、，作業(yè)人員對安監(jiān)人員的監(jiān)督和管理抱有抵觸情緒等。要解決這些問題，就應當注重采取物質獎勵和精神鼓勵相結合的方式，對員工進行有效激勵。如年末企業(yè)對那些堅守崗位安全職責、主動糾正違章行為的職工、安全管理人員和領導進行不定期、不定量地進行表揚和獎勵等。如此一來，職工才會確信：在工作中遵章守紀、糾正違章、查找和消除隱患等行為是符合企業(yè)目標和領導要求的，也是可以得到承認和贊賞的。同時，在安全管理中要注意“懲教結合”，既不能只“懲”不“教”，又不能只“教”不“懲”，要注意減少其負面影響。畢竟，過于頻繁的懲罰會導致職工對安全管理人員及領導產生消極、躲避、不滿、對立、抵觸等情緒，會削弱員工本身的工作積極性

4、和責任感?！　　∪獙嵤┌踩繕丝刂坪推罟芾?，確保安全生產規(guī)范有序。企業(yè)的安全管理工作，從管理學的角度來看，就是一種控制過程。所謂控制，一般是指為了確保組織的目標以及為此而擬定的計劃能夠得以實現(xiàn)，各級管理人員根據(jù)為實現(xiàn)計劃和目標所確定的控制標準，對下級的工作進行衡量、測定和評價，并在出現(xiàn)偏差時及時進行糾正，以防止偏差繼續(xù)發(fā)生或再度發(fā)生。安全目標控制包括3個步驟：確立控制標準、衡量偏差信息和采取糾偏措施。目前控制標準可謂是完善的，制定并完善了一系列安全法規(guī)、法令，如《安全生產工作規(guī)定》、《電業(yè)安全工作規(guī)程》、《電業(yè)生產事故調查規(guī)程》等。衡量偏差信息在實際工作中主要有：事故預想和反事故演習

5、，季節(jié)性安全大檢查和安全性評價。了解和掌握偏差信息是控制工作的一個重要環(huán)節(jié)，而在發(fā)現(xiàn)有偏離標準的情況后，立即采取糾正偏差行動才是控制安全的根本目的?！　∷囊J真開展危險點分析和預控，防患事故于未然。安全管理經驗證明：開展危險點分析活動是實現(xiàn)“三級控制”的重要環(huán)節(jié)。生產實踐中，找準危險點是前提，控制危險點是關鍵，化解危險點是目的。通過危險點分析，可以指明防范的重點，達到安全的目的。這一活動緊緊抓住了“人”這個關鍵因素，是一種由過去的管結果轉變成管因素、管過程的超前預防、超前控制的現(xiàn)代化安全管理手段。企業(yè)有效地開展危險點分析活動，把人為的、設備的、環(huán)境的、管理的等各種可能發(fā)生的事故隱患，消滅

6、在其形成之前，充分地體現(xiàn)了“預防為主”的方針，以達到防患于未然的目的。為此，首先要從整治思想上的危險點入手，克服思想上麻痹和行動上的習慣性違章，同時做到五到位，即安全思想教育到位、崗位“安全職責”履行到位、實施措施到位、具體行動到位、事前預防到位?！　∥逡鋵嵃踩栽u價工作，夯實安全生產基礎。安全性評價是用更科學、更合理的手段如評價、診斷來代替粗放的安全管理方法，用更精細的檢查和量化的分析來取代傳統(tǒng)的工作方法，彌補傳統(tǒng)管理上的不足，更有利于促進安全生產?！豆╇娖髽I(yè)安全性評價》是一個較為科學、比較系統(tǒng)的安全評價標準，它能夠對一個企業(yè)的安全生產現(xiàn)狀做出客觀的估計。同時評價組的成員都是從事安全

7、生產工作多年的老專家，有著豐富的電力安全生產實踐經驗，不僅可以全面查找安全生產上存在的問題，而且能幫助拓展安全管理的思路，傳授先進的安全生產經驗和辦法。通過系統(tǒng)地評價，不僅能夠排查出安全生產上現(xiàn)時存在的問題，而且通過全面的整改，能提高安全生產的整體水平。特別是對一些難點、多年來得不到解決的設備和管理問題，可以借助評價的機會，形成共識，落實整改，使事故防范工作由被動變?yōu)橹鲃?，在安全管理上由事后監(jiān)察為主轉到事前監(jiān)察為主，有利于在安全生產