淺談實現老年人“精神贍養(yǎng)”的法律問題研究

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1、淺談實現老年人“精神贍養(yǎng)”的法律問題研究  一、老年人權益法律保護的完善  (一)老年人權益的立法思考  中國社會轉型期下的老年人隊伍正在不斷壯大,人口老齡化問題及空巢老年家庭已成為不可忽略的社會問題。老年人問題在超出家庭范圍的同時,將進一步成為建設和諧社會及和諧家庭亟待解決的重要問題,也將必然成為中國老年人權益法律保障研究的重點關注部分。關注弱勢群體是現代文明社會的普遍價值觀。相對而言,由于老年人存在生理及心理的特殊性,其弱勢特征尤其突顯。故法律在給予這一特殊群體立法保護的同時,還應積極結合社會發(fā)展中新近出現的老年人權益保護

2、問題進行立法完善。老年人權益包含了兩部分內容:一是作為公民應該享有的普遍權益;二是老年人應該享有的特殊權益。即老年人作為社會整體中的一員,除了享有國家《憲法》所規(guī)定的賦予全體公民應當享有的權益,例如生存權、發(fā)展權、居住權、參與權等;還應享有作為老年人這一特殊群體根據自身特點及需要,由國家賦予的相關特殊法律利益,如被贍養(yǎng)權、共享社會發(fā)展權、閑暇生活權等。簡言之,老年人的權益保障需從兩方面進行立法設計,不僅要關注作為普通公民應該獲得的法律保障,還應考慮特殊群體的法律利益需要。  (二)新時期老年人權益基本內容的修正  因老年人特殊

3、的主體情況,其時常被排斥且處于社會的邊緣地帶。故于此惡性循環(huán)下,其繼而形成不同于其他群體的生理與心理特殊性,突顯出其雙重弱勢性。盡管現今物質養(yǎng)老已不再是問題,子女積極履行每月給予父母贍養(yǎng)費的義務使其衣食無憂的行為表現符合法律與道德雙重標準。但這種劃一的客觀行為卻使人們忽略了對老年人最重要的精神關懷。另外,加之空巢家庭的增加,使得對老年人權益保障相關內容的進行立法成為亟需正視與解決的問題。  最后,傳統(tǒng)中僅子女一方對老年人負有精神贍養(yǎng)責任的理解并不全面。但追根溯底,老人的精神動力仍是源自家庭,家庭仍是精神贍養(yǎng)的主要承擔者。按照馬

4、洛斯的需要層次論,人的需要從低級到高級可分為五個層次:生理需要(包括衣、食、住、行)、安全需要(人生安全、職業(yè)安全、經濟安全)、社交需要(友情、情感、歸屬)、尊重需要(自尊、權威、地位)和自我實現需要(勝任感、成就感)。馬洛斯認為:人只是在低層次需要獲得相對滿足之后,才能希望較高層次的需要得到滿足。故結合上述理論及老年人自身的特殊情況得出:老年人的需要結構可分為三類,即生存性、發(fā)展性和價值性需要,然后兩種需要位于生存性需要之上。新時期下第一基礎層面的老年人生存性需要(健康與安全)已普遍得到了保障,而基于其衍生出的發(fā)展性需要和價

5、值性需要卻淡出道德與法律的視線。在發(fā)展性需要中側重強調對老年人情感的呵護,例如老有所樂、老有所親、老有所學等,而價值性需要則關注老年人自我價值的實現,包括老有所為、老有所為、老有所用、老有所成等。值得注意的是,隨著人類物質文明的進步,第一種需要與最后一種需要的要求往往更容易得到滿足,然而處于兩種需求中間的第二種需求卻面臨著窘境。所以,當下的子女還應并重踐行精神贍養(yǎng)義務?! 《⒕褓狆B(yǎng)對父母、子女權利義務的意義  (一)積極方面  XX年第十一屆全國人大常委會在《老年人權益保障法(草案)》中明確了贍養(yǎng)人的精神贍養(yǎng)義務。第16條

6、規(guī)定:家庭成員不得在精神上忽視、孤立老年人。與老年人分開居住的贍養(yǎng)人,應當經常看望或者問候老年人。我國的社會轉型是工業(yè)化和市場化雙重轉型的統(tǒng)一,在轉型過程中,社會家庭的結構在發(fā)生變化,就產生了所謂的空巢家庭。精神贍養(yǎng)案件的出現與社會轉型有著密切的聯系。社會中,子女肩負著社會與家庭的雙重壓力,其在競爭中往往忽略對父母必要的關懷?!?修訂草案)》為確保精神贍養(yǎng)得以實現提供了法律上的支持,符合道德責任法律化要求。第16條規(guī)定:家庭成員不得在精神上忽視、孤立老年人。與老年人分開居住的贍養(yǎng)人,應當經??赐蛘邌柡蚶夏耆?。用人單位應當按照

7、有關規(guī)定保障贍養(yǎng)人探親休假的權利。草案不僅在一定程度上督促、指導子女加深對父母心理需求的理解與關注,也有利于家庭的穩(wěn)定和諧?! ?二)存在問題  雖修正案對老年人權益保護是積極的,但在入法上還需仔細推敲。保護老年人權益的立法除需以社會大環(huán)境作為考量背景外,還應考慮到部分具有特殊情況的子女,切不可標準劃一,避免有悖公平,加劇家庭矛盾沖突的發(fā)生。精神贍養(yǎng)入法旨在大力倡導贍養(yǎng)人經??赐繂柪先耍l(fā)揚中華民族敬老愛老的美德。當其他法律無涉時,難免會使法律保障的效力有所縮減。故為更好實現精神贍養(yǎng)立法目的,有必要在那些規(guī)定父母子女權利義務

8、的相關法律法規(guī)中對兩者的權利義務做進一步安排。最后,政府還應結合中國式家庭的實際,從基層養(yǎng)老抓起,充分發(fā)揮家庭與社會的互補功能,形成一套互動有效的養(yǎng)老機制支持、補充和實現精神贍養(yǎng)。  三、老年人精神贍養(yǎng)的實現  截至XX年底,中國60歲及以上老年人口已達億人,占總人口的%。預

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