廣西與越南邊境貿(mào)易發(fā)展淺析

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1、廣西與越南邊境貿(mào)易發(fā)展淺析[摘要]中越在兩國(guó)關(guān)系正?；詠?lái)，雙邊貿(mào)易交往比較頻繁，貿(mào)易額也在不斷地增長(zhǎng)，對(duì)兩國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著相當(dāng)重要的作用。本文通過分析中越邊境貿(mào)易的一些特點(diǎn)、目前面臨的困難、存在的突出問題以及不穩(wěn)定因素，提出了相應(yīng)的對(duì)策和建議?！　關(guān)鍵詞]廣西越南邊境貿(mào)易發(fā)展　　　　21世紀(jì)以來(lái)，隨著中越兩國(guó)高層互訪頻繁，兩國(guó)的傳統(tǒng)友好、平等、互利、互信關(guān)系在各個(gè)領(lǐng)域都得到迅速的恢復(fù)發(fā)展，雙方都不斷加深改革開放，制定了發(fā)展經(jīng)濟(jì)的優(yōu)惠政策，兩國(guó)的邊境貿(mào)易的發(fā)展也不斷增長(zhǎng)。尤其廣西具有中國(guó)聯(lián)系越南最便捷的地理優(yōu)勢(shì)，與越南的經(jīng)貿(mào)將更

2、為密切，經(jīng)濟(jì)合作也將更加廣泛。廣西可以充分利用自身優(yōu)勢(shì)，積極發(fā)展對(duì)越經(jīng)貿(mào)合作，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?！　∫弧V西與越南邊境貿(mào)易現(xiàn)狀　　廣西與越南邊境貿(mào)易主要有以下幾個(gè)特點(diǎn):一是政府高度重視。越南政府為了發(fā)展對(duì)外貿(mào)易和投資，積極鼓勵(lì)企業(yè)增加進(jìn)出口，大膽革新法律法規(guī)，為廣西與越南貿(mào)易發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的法律基礎(chǔ)。二是產(chǎn)品結(jié)構(gòu)具有互補(bǔ)性。廣西出口到越南的產(chǎn)品主要是工業(yè)品、日用消費(fèi)品等，越南出口到廣西的商品主要以農(nóng)、林、水產(chǎn)品為主。三是邊境貿(mào)易實(shí)行多渠道、多層次、多形式經(jīng)營(yíng)。廣西與越南在進(jìn)行邊貿(mào)的過程中,交通便利的優(yōu)勢(shì)促使雙方可以采用很多

3、渠道進(jìn)行貿(mào)易，雙方的貿(mào)易層次也很明顯。以國(guó)有企業(yè)為主體，集體、個(gè)人參與的多元化的小額貿(mào)易和易貨貿(mào)易；家口岸、地方口岸、過境、轉(zhuǎn)口口岸一起的邊境貿(mào)易；民互市貿(mào)易、邊境小額貿(mào)易和邊境地方貿(mào)易三種邊境貿(mào)易形式并存，但以邊境小額貿(mào)易為主?！　V西與越南邊境貿(mào)易的發(fā)展是近二十多年來(lái)的事，它大致經(jīng)歷了三個(gè)階段。(1)起步階段(1982年9月～1988年9月)。我國(guó)有組織、有控制地先后開辦了9個(gè)貿(mào)易點(diǎn)，允許越南邊民前來(lái)參加集市貿(mào)易。這些貿(mào)易既起到了宣傳作用，也促進(jìn)了邊境地區(qū)經(jīng)濟(jì)的啟動(dòng)，改善了邊民的生活。(2)快速增長(zhǎng)階段(1988年9月～XX年

4、11月)。自1989年初開始，廣西壯族自治區(qū)政府決定大力搞活、拓展邊境貿(mào)易，并提出了“通貿(mào)興邊”的戰(zhàn)略。自此，廣西與越南的邊境貿(mào)易發(fā)展迅速，商品成交額每年成倍增長(zhǎng)，商品品種也由以前的農(nóng)副產(chǎn)品和日用品向工業(yè)制成品和生產(chǎn)資料發(fā)展。邊境貿(mào)易也逐漸向越南內(nèi)地的河內(nèi)、海防以及胡志明市延伸。(3)新的發(fā)展階段(XX年11月—)。XX年11月在柬埔寨金邊召開的第四次東盟和中國(guó)(10+1)領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議《中國(guó)-東盟全面經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議》和《中國(guó)-東盟農(nóng)業(yè)合作的諒解備忘錄》的簽署標(biāo)志著中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)進(jìn)程的開始啟動(dòng)，廣西邊境貿(mào)易開始進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)

5、展階段。隨著中國(guó)-東盟博覽會(huì)落戶南寧和中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)早期收獲計(jì)劃的實(shí)施，廣西邊境貿(mào)易面臨新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)?！　?jù)中國(guó)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，XX年廣西與越南邊境貿(mào)易額達(dá)億美元，比1999年增長(zhǎng)%。XX年中越雙邊貿(mào)易額為億美元，增長(zhǎng)%，其中中國(guó)出口億美元，增長(zhǎng)%，進(jìn)口億美元，增長(zhǎng)%。XX年中越貿(mào)易總額達(dá)到億美元，增長(zhǎng)42%，占越南貿(mào)易總額的%。據(jù)越南海關(guān)統(tǒng)計(jì)，XX年中越貿(mào)易總額達(dá)億美元，比XX年增長(zhǎng)%。與此同時(shí)，廣西與越南的貿(mào)易，基本上呈現(xiàn)出一種貿(mào)易額持續(xù)快速增長(zhǎng)、貿(mào)易結(jié)構(gòu)逐步改善的態(tài)勢(shì)。越南已連續(xù)5年成為廣西最大的貿(mào)易伙伴?！　「鶕?jù)南寧海關(guān)

6、的統(tǒng)計(jì)資料，XX年廣西與越南邊境小額貿(mào)易進(jìn)出口總額達(dá)億美元。同比增長(zhǎng)%，占廣西對(duì)東盟貿(mào)易總額的55%。005年廣西與越南的邊境口岸進(jìn)出口貿(mào)易總額為101042萬(wàn)美元，而XX年雙方貿(mào)易額約15億美元。占中國(guó)與越南貿(mào)易總額的近六分之一，增速高達(dá)50%?！　《?、廣西與越南邊境貿(mào)易目前面臨的困難和存在的突出問題　　1.雙方在邊境貿(mào)易口岸的管理和監(jiān)督不到位。雙方管理部門采用一般貿(mào)易的管理手段對(duì)待邊境貿(mào)易的管理；在通關(guān)手續(xù)方面,程序煩瑣、費(fèi)用高，使得很多企業(yè)或個(gè)人因難以達(dá)到要求而被迫放棄；部分產(chǎn)品質(zhì)量不合格甚至是假冒偽劣產(chǎn)品，給商品用戶造成巨

7、大損失?！　?.稅收優(yōu)惠政策無(wú)法落實(shí)。稅務(wù)部門對(duì)待稅收使用的政策是“征多少抵多少，征得少抵得少、繳得多?！边@樣，國(guó)家給予的減半征收進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅的優(yōu)惠政策實(shí)際就無(wú)法落實(shí)。中越兩國(guó)邊貿(mào)結(jié)算絕大多數(shù)為人民幣,稅務(wù)機(jī)關(guān)無(wú)法給予邊貿(mào)出口企業(yè)退稅；財(cái)政部相關(guān)文件有：自XX年1月1日起，廣西口岸從越南進(jìn)口的蔬菜水果類產(chǎn)品，已停止執(zhí)行關(guān)稅和增值稅減半征收的優(yōu)惠政策。由于此類產(chǎn)品是廣西自越南進(jìn)口的大宗產(chǎn)品，關(guān)稅的提高使進(jìn)口成本大幅度上升，導(dǎo)致進(jìn)口量減少,企業(yè)在申請(qǐng)出口退稅時(shí)必須提供出口收匯核銷單,引起越方眾多不便?！　?.口岸和邊貿(mào)互市點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)

8、施不夠完善。有些邊境口岸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)比較落后，配套設(shè)施不完善，一些口岸沒有國(guó)門、驗(yàn)貨場(chǎng)、儲(chǔ)貨倉(cāng)，口岸功能無(wú)法發(fā)揮應(yīng)有的整體效用，遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上口岸物流快速增長(zhǎng)的需求?；ナ惺袌?chǎng)建設(shè)還不夠完善，倉(cāng)儲(chǔ)裝卸能力低，旅館等服務(wù)設(shè)施還不配套。　　4.配額管制限制了