廣西與越南邊境貿(mào)易發(fā)展淺析

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1、廣西與越南邊境貿(mào)易發(fā)展淺析[摘要]中越在兩國關(guān)系正常化以來，雙邊貿(mào)易交往比較頻繁，貿(mào)易額也在不斷地增長，對兩國的經(jīng)濟發(fā)展起著相當重要的作用。本文通過分析中越邊境貿(mào)易的一些特點、目前面臨的困難、存在的突出問題以及不穩(wěn)定因素，提出了相應的對策和建議?！　關(guān)鍵詞]廣西越南邊境貿(mào)易發(fā)展　　　　21世紀以來，隨著中越兩國高層互訪頻繁，兩國的傳統(tǒng)友好、平等、互利、互信關(guān)系在各個領(lǐng)域都得到迅速的恢復發(fā)展，雙方都不斷加深改革開放，制定了發(fā)展經(jīng)濟的優(yōu)惠政策，兩國的邊境貿(mào)易的發(fā)展也不斷增長。尤其廣西具有中國聯(lián)系越南最便捷的地理優(yōu)

2、勢，與越南的經(jīng)貿(mào)將更為密切，經(jīng)濟合作也將更加廣泛。廣西可以充分利用自身優(yōu)勢，積極發(fā)展對越經(jīng)貿(mào)合作，實現(xiàn)優(yōu)勢互補，促進經(jīng)濟發(fā)展?！　∫弧V西與越南邊境貿(mào)易現(xiàn)狀　　廣西與越南邊境貿(mào)易主要有以下幾個特點:一是政府高度重視。越南政府為了發(fā)展對外貿(mào)易和投資，積極鼓勵企業(yè)增加進出口，大膽革新法律法規(guī)，為廣西與越南貿(mào)易發(fā)展奠定堅實的法律基礎。二是產(chǎn)品結(jié)構(gòu)具有互補性。廣西出口到越南的產(chǎn)品主要是工業(yè)品、日用消費品等，越南出口到廣西的商品主要以農(nóng)、林、水產(chǎn)品為主。三是邊境貿(mào)易實行多渠道、多層次、多形式經(jīng)營。廣西與越南在進行邊貿(mào)的過

3、程中,交通便利的優(yōu)勢促使雙方可以采用很多渠道進行貿(mào)易，雙方的貿(mào)易層次也很明顯。以國有企業(yè)為主體，集體、個人參與的多元化的小額貿(mào)易和易貨貿(mào)易；家口岸、地方口岸、過境、轉(zhuǎn)口口岸一起的邊境貿(mào)易；民互市貿(mào)易、邊境小額貿(mào)易和邊境地方貿(mào)易三種邊境貿(mào)易形式并存，但以邊境小額貿(mào)易為主?！　V西與越南邊境貿(mào)易的發(fā)展是近二十多年來的事，它大致經(jīng)歷了三個階段。(1)起步階段(1982年9月～1988年9月)。我國有組織、有控制地先后開辦了9個貿(mào)易點，允許越南邊民前來參加集市貿(mào)易。這些貿(mào)易既起到了宣傳作用，也促進了邊境地區(qū)經(jīng)濟的啟動，

4、改善了邊民的生活。(2)快速增長階段(1988年9月～2002年11月)。自1989年初開始，廣西壯族自治區(qū)政府決定大力搞活、拓展邊境貿(mào)易，并提出了“通貿(mào)興邊”的戰(zhàn)略。自此，廣西與越南的邊境貿(mào)易發(fā)展迅速，商品成交額每年成倍增長，商品品種也由以前的農(nóng)副產(chǎn)品和日用品向工業(yè)制成品和生產(chǎn)資料發(fā)展。邊境貿(mào)易也逐漸向越南內(nèi)地的河內(nèi)、海防以及胡志明市延伸。(3)新的發(fā)展階段(2002年11月—)。2002年11月在柬埔寨金邊召開的第四次東盟和中國(10+1)領(lǐng)導人會議《中國-東盟全面經(jīng)濟合作框架協(xié)議》和《中國-東盟農(nóng)業(yè)合作的

5、諒解備忘錄》的簽署標志著中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)進程的開始啟動，廣西邊境貿(mào)易開始進入了一個新的發(fā)展階段。隨著中國-東盟博覽會落戶南寧和中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)早期收獲計劃的實施，廣西邊境貿(mào)易面臨新的機遇和挑戰(zhàn)?！　?jù)中國海關(guān)統(tǒng)計，2000年廣西與越南邊境貿(mào)易額達24.66億美元，比1999年增長87.1%。2001年中越雙邊貿(mào)易額為28.15億美元，增長14.2%，其中中國出口18.05億美元，增長17.4%，進口10.1億美元，增長8.8%。2003年中越貿(mào)易總額達到46.34億美元，增長42%，占越南貿(mào)易總額的10

6、.34%。據(jù)越南海關(guān)統(tǒng)計，2004年中越貿(mào)易總額達71.92億美元，比2003年增長47.68%。與此同時，廣西與越南的貿(mào)易，基本上呈現(xiàn)出一種貿(mào)易額持續(xù)快速增長、貿(mào)易結(jié)構(gòu)逐步改善的態(tài)勢。越南已連續(xù)5年成為廣西最大的貿(mào)易伙伴。　　根據(jù)南寧海關(guān)的統(tǒng)計資料，2004年廣西與越南邊境小額貿(mào)易進出口總額達5.54億美元。同比增長3.4%，占廣西對東盟貿(mào)易總額的55%。2005年廣西與越南的邊境口岸進出口貿(mào)易總額為101042萬美元，而2006年雙方貿(mào)易額約15億美元。占中國與越南貿(mào)易總額的近六分之一，增速高達50%。　　

7、二、廣西與越南邊境貿(mào)易目前面臨的困難和存在的突出問題　　1.雙方在邊境貿(mào)易口岸的管理和監(jiān)督不到位。雙方管理部門采用一般貿(mào)易的管理手段對待邊境貿(mào)易的管理；在通關(guān)手續(xù)方面,程序煩瑣、費用高，使得很多企業(yè)或個人因難以達到要求而被迫放棄；部分產(chǎn)品質(zhì)量不合格甚至是假冒偽劣產(chǎn)品，給商品用戶造成巨大損失?！　?.稅收優(yōu)惠政策無法落實。稅務部門對待稅收使用的政策是“征多少抵多少，征得少抵得少、繳得多。”這樣，國家給予的減半征收進口環(huán)節(jié)增值稅的優(yōu)惠政策實際就無法落實。中越兩國邊貿(mào)結(jié)算絕大多數(shù)為人民幣,稅務機關(guān)無法給予邊貿(mào)出口企業(yè)

8、退稅；財政部相關(guān)文件有：自2004年1月1日起，廣西口岸從越南進口的蔬菜水果類產(chǎn)品，已停止執(zhí)行關(guān)稅和增值稅減半征收的優(yōu)惠政策。由于此類產(chǎn)品是廣西自越南進口的大宗產(chǎn)品，關(guān)稅的提高使進口成本大幅度上升，導致進口量減少,企業(yè)在申請出口退稅時必須提供出口收匯核銷單,引起越方眾多不便?！　?.口岸和邊貿(mào)互市點的基礎設施不夠完善。有些邊境口岸基礎設施建設比較落后，配套設施不完善，一些口岸沒有國門、