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《農(nóng)村弱勢群體的現(xiàn)狀與幫困救助對策》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在學(xué)術(shù)論文-天天文庫。
1、農(nóng)村弱勢群體現(xiàn)狀與幫困救助對策亭林鎮(zhèn)人民政府副鎮(zhèn)長朱小弟二○○六年九月十八日黨的十六大以來，以胡錦濤同志為總書記的新一屆黨中央提出了“立黨為公、執(zhí)政為民”的理念，指出要“堅持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會主義和諧社會”。建設(shè)和諧社會，是一個國家政治生活民主化、經(jīng)濟市場化、社會自治化、生態(tài)環(huán)境優(yōu)化的持續(xù)性過程，是一個復(fù)雜艱巨的系統(tǒng)工程。其中解決好弱勢群體問題是構(gòu)建社會主義和諧社會必須解決的重大問題之一。本文就農(nóng)村弱勢群體的現(xiàn)狀與救助對策作一些思考和探索。一、農(nóng)村弱勢群體的現(xiàn)狀與產(chǎn)生的原因農(nóng)村弱勢群體是指目前在我國農(nóng)村社會結(jié)構(gòu)中，參與社會生產(chǎn)和
2、分配的能力較弱、經(jīng)濟收入較少的社會階層。他們依靠自身的力量或能力無法保持個人及其家庭成員最基本的生活標(biāo)準(zhǔn)，需要國家、社會給予一定的支持和幫助。主要包括兩個類型：生理性弱勢群體和社會性弱勢群體。生理性弱勢群體主要是由生理上的缺陷或生理的衰老所引起，這類人群的貧困問題主要由政府、社會有關(guān)機構(gòu)通過救濟等方式去解決；社會性弱勢群體是由自然因素、經(jīng)濟因素、個人因素所引起，這類人群的貧困問題只能通過政府扶持、政策調(diào)整、提高個人素質(zhì)的途徑去解決。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計，目前我國弱勢群體約占全國總?cè)丝诘?1％—14％。以亭林鎮(zhèn)為例，有以下幾類：1、低保對象：年人均收入低于2560元的農(nóng)村
3、貧困戶，全鎮(zhèn)有382戶、1020人；月人均收入低于320元的城鎮(zhèn)低保對象，有511戶、766人。2、城鎮(zhèn)失業(yè)協(xié)保人員132人；beconsistentwithinthesamedisk.Alternateunifiedcorerequirementsplacedontheterminalstripterminals,onlineidentityandensurethecoppercoreisnotexposed.6.4.6enclosurewithinthesametothecablecoreprovidesbindingintoacircle,harnessti
4、espacingisgenerally100mm;branchofficesshallbebindingonbothends,eachcore53、殘疾人：全鎮(zhèn)有持證殘疾人1444人，其中重殘無業(yè)人員276人。4、老年人：全鎮(zhèn)60歲以上的老年人10907人，其中90歲以上老人121人；農(nóng)村五保戶39人。5、優(yōu)撫對象：重點優(yōu)撫對象70人，60周歲以上農(nóng)村戶籍退伍軍人198人。農(nóng)村弱勢群體的產(chǎn)生，既有農(nóng)村弱勢群體自身的原因，也有社會經(jīng)濟等外在方面的原因?？蓺w納為以下三點：?1、農(nóng)村弱勢群體自身的原因。大部分農(nóng)村弱勢群體由于種種原因，文化水平較低，思想觀念陳舊，思維方式
5、和行為方式落后，導(dǎo)致其不愿意或者難以接受新生事物，缺乏自我發(fā)展的能力和動力。同時，農(nóng)村弱勢群體家庭又普遍存在勞動力缺乏、勞動力質(zhì)量不高、發(fā)展生產(chǎn)的資金缺乏等困難，這又在客觀上限制了農(nóng)村弱勢群體自力更生，自我發(fā)展。2、社會經(jīng)濟方面的原因。在市場經(jīng)濟體制下，由于農(nóng)村弱勢群體自力更生、自我發(fā)展的能力薄弱，難以適應(yīng)激烈的市場競爭，外出務(wù)工難，家庭經(jīng)營開展難，只能從事效益低下的種植業(yè)和零星養(yǎng)殖業(yè)，增加收入的難度大，使其弱勢程度不斷加深；同時，由于資金和思想觀念等方面的原因，弱勢群體家庭子女受教育的機會大大降低，形成貧困-低學(xué)歷-再貧困的惡性循環(huán)，使弱勢群體家庭難以擺脫弱勢地
6、位。3、偶然因素成為農(nóng)村弱勢群體產(chǎn)生的主要原因。據(jù)調(diào)查，在農(nóng)村弱勢群體中，因為家庭主要勞動力死亡、各種殘疾、生大病重病和自然災(zāi)害等偶然因素致貧的約占農(nóng)村弱勢群體的50%以上?？傮w而言，農(nóng)村弱勢群體是經(jīng)濟落后的歷史延續(xù)，是長期以來、甚至是幾代人以來，社會經(jīng)濟環(huán)境的影響導(dǎo)致家庭經(jīng)濟狀況積弱難返的結(jié)果。二、農(nóng)村幫困救助體系的建立與存在的不足beconsistentwithinthesamedisk.Alternateunifiedcorerequirementsplacedontheterminalstripterminals,onlineidentityandensu
7、rethecoppercoreisnotexposed.6.4.6enclosurewithinthesametothecablecoreprovidesbindingintoacircle,harnesstiespacingisgenerally100mm;branchofficesshallbebindingonbothends,eachcore5相對于其他省市，上海農(nóng)村的社會救助體系建設(shè)起步較早，且救助面也較廣。隨著新農(nóng)村、新郊區(qū)建設(shè)步伐的加快，幫困救助體系將日益完善，救助力度將進(jìn)一步加大。到目前為止，我們已建立并相對比較規(guī)范的有城鄉(xiāng)低保救助、大病醫(yī)療救助、
8、教育救助和
