生豬屠宰管理條例（新版）政策解讀

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1、生豬屠宰管理條例（新版）政策解讀　　生豬屠宰行業(yè)管理是保障肉品質(zhì)量安全的重要組成部分，是一項重要民生工程。近年來，我國不斷健全屠宰行業(yè)管理體制，持續(xù)加大屠宰監(jiān)管執(zhí)法力度，屠宰環(huán)節(jié)質(zhì)量安全水平總體平穩(wěn)、逐步向好。歡迎閱讀本文，更多優(yōu)質(zhì)內(nèi)容，歡迎關注網(wǎng)。生豬屠宰管理條例(新版)政策解讀　　近日，國務院總理李克強簽署第666號國務院令，公布《國務院關于修改部分行政法規(guī)的決定》(下稱《決定》)，《決定》自公布之日起施行。　　《決定》指出，為了依法推進簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務改革，國務院對取消和調(diào)整行政審批項目、價格改革和實施普遍性降費措施涉及的行政法規(guī)進行了清理，決定對66部行

2、政法規(guī)的部分條款予以修改。其中將《生豬屠宰管理條例》第三條、第二十一條、第二十二條、第二十三條、第二十四條、第二十五條、第二十六條、第二十七條、第二十八條、第三十條、第三十一條、第三十五條中的“商務主管部門”修改為“畜牧獸醫(yī)行政主管部門”。　　第四條中的“由國務院商務主管部門征求國務院畜牧獸醫(yī)主管部門意見后制定”修改為“由國務院畜牧獸醫(yī)行政主管部門制定”。　　第五條中的“由省、自治區(qū)、直轄市人民政府商務主管部門會同畜牧獸醫(yī)主管部門、環(huán)境保護部門以及其他有關部門”修改為“由省、自治區(qū)、直轄市人民政府畜牧獸醫(yī)行政主管部門會同環(huán)境保護主管部門以及其他有關部門”。　　第六條第一款修

3、改為：“生豬定點屠宰廠(場)由設區(qū)的市級人民政府根據(jù)設置規(guī)劃，組織畜牧獸醫(yī)行政主管部門、環(huán)境保護主管部門以及其他有關部門，依照本條例規(guī)定的條件進行審查，經(jīng)征求省、自治區(qū)、直轄市人民政府畜牧獸醫(yī)行政主管部門的意見確定，并頒發(fā)生豬定點屠宰證書和生豬定點屠宰標志牌?！眲h去第三款?！　〉诙艞l修改為：“從事生豬產(chǎn)品銷售、肉食品生產(chǎn)加工的單位和個人以及餐飲服務經(jīng)營者、集體伙食單位，銷售、使用非生豬定點屠宰廠(場)屠宰的生豬產(chǎn)品、未經(jīng)肉品品質(zhì)檢驗或者經(jīng)肉品品質(zhì)檢驗不合格的生豬產(chǎn)品以及注水或者注入其他物質(zhì)的生豬產(chǎn)品的，由食品藥品監(jiān)督管理部門沒收尚未銷售、使用的相關生豬產(chǎn)品以及違法所得，

4、并處貨值金額3倍以上5倍以下的罰款;貨值金額難以確定的，對單位處5萬元以上10萬元以下的罰款，對個人處1萬元以上2萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的，由發(fā)證(照)機關吊銷有關證照;構成犯罪的，依法追究刑事責任?！鄙i屠宰管理條例(新版)政策解讀　　XX年6月6日，省人民政府常務會議審議通過《湖北省生豬屠宰管理辦法》(以下稱《辦法》)，自XX年8月1日起施行?！掇k法》的施行，充分體現(xiàn)了省委、省政府以人為本、關注民生的執(zhí)政理念，對于保障湖北省城鄉(xiāng)居民肉食品消費安全、促進生豬屠宰加工行業(yè)健康發(fā)展具有重要意義，標志著湖北省生豬屠宰管理工作邁上了規(guī)范、有序的法治化軌道?！　∫?、立法背景　　湖

5、北省既是生豬生產(chǎn)大省，也是生豬產(chǎn)品消費大省，多數(shù)地區(qū)居民日常肉食消費以豬肉為主，生豬產(chǎn)品的質(zhì)量安全，直接關系到人民群眾的健康安全。當前，生豬屠宰存在私屠濫宰屢禁不止、屠宰病害豬、銷售注水肉等問題，有的生豬定點屠宰廠(場、點)甚至成為制售病害豬肉、注水肉的窩點。這些問題的產(chǎn)生，既有管理方面的原因，也有制度方面的原因。同時，湖北省生豬屠宰加工行業(yè)總體發(fā)展水平較低，現(xiàn)有各類生豬屠宰廠(場、點)887個。其中，年屠宰量2萬頭以上規(guī)模屠宰企業(yè)71家，占全省屠宰企業(yè)總數(shù)的%;年屠宰生豬485萬頭，占全年屠宰量的44%。在中國肉類行業(yè)協(xié)會組織的屠宰企業(yè)評審中，湖北省沒有屠宰企業(yè)進入全國3

6、0強，大部分屠宰廠(場、點)形不成規(guī)模、技術水平低下、產(chǎn)品質(zhì)量無法得到保障。因此，需要進一步加強規(guī)劃、規(guī)范場點設置、優(yōu)化行業(yè)布局，走規(guī)?；?、集約化的道路，實現(xiàn)機械化、標準化屠宰加工，從而促進生豬屠宰加工行業(yè)健康發(fā)展。　　二、指導思想和主要依據(jù)　　(一)指導思想　　1.堅持以人為本，立足湖北省實際，正確處理加強生豬屠宰管理、規(guī)范生豬屠宰行為與促進生豬屠宰加工行業(yè)健康發(fā)展、維護生豬屠宰市場秩序的關系，保障人民群眾身體健康和生命安全?！　?.堅持管理與服務并重的原則，既強調(diào)依法管理、嚴格執(zhí)法，又注重科學規(guī)劃、政策扶持和行業(yè)指導，綜合運用法律、經(jīng)濟、行政等手段加強生豬屠宰管理，促進

7、行業(yè)健康發(fā)展?！　?.維護法制統(tǒng)一與體現(xiàn)地方立法特色相統(tǒng)一的原則?！掇k法》結合湖北省實際情況，對上位法規(guī)定的基本原則、主要制度作了進一步細化、補充，以增強針對性、操作性。(二)法律依據(jù)　　1.《中華人民共和國食品安全法》等法律;　　2.《生豬屠宰管理條例》(國務院令第525號)、國務院《關于加強食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》(國務院令第503號)等行政法規(guī)?！　⊥瑫r，參考了《生豬定點屠宰廠(場、點)病害豬無害化處理辦法》(XX年商務部、財政部令第9號)和安徽、河北、四川等省的地方性法規(guī)、規(guī)章。　　三、內(nèi)容介紹