淺析農(nóng)村畜牧防疫工作的現(xiàn)狀與發(fā)展

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1、淺析農(nóng)村畜牧防疫工作的現(xiàn)狀與發(fā)展　　隨著農(nóng)村城市化,養(yǎng)殖業(yè)從傳統(tǒng)的、分散的飼養(yǎng)方式向規(guī)?；?、工廠化發(fā)展,如何在新的歷史條件下落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,加強(qiáng)農(nóng)村畜牧業(yè)獸醫(yī)衛(wèi)生防疫工作是非常重要的。任何一個(gè)地方不管他經(jīng)濟(jì)如何發(fā)達(dá),人民群眾的日常生活都離不開肉、蛋、奶等畜禽產(chǎn)品。能否有效預(yù)防和控制動(dòng)物疫病,是加快畜牧業(yè)發(fā)展的前提條件,也是保護(hù)和增進(jìn)人類健康及財(cái)產(chǎn)安全的重要措施。　　幾年來,隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐的加快，各級(jí)政府部門意識(shí)到加強(qiáng)畜牧防治工作的重要性，因此相繼出臺(tái)一些惠農(nóng)的政策，特別是對(duì)養(yǎng)殖扶持力度在逐年加大，我們可喜地看到畜禽養(yǎng)殖業(yè)得到了迅速的發(fā)展，也對(duì)畜牧防治工作提出了很高的要

2、求，那么以預(yù)防為主的動(dòng)物防疫工作就顯得尤為重要。結(jié)合自己的一點(diǎn)工作體會(huì)，就目前農(nóng)村畜牧防疫工作提出一些思考，僅供各位同行參考?！　?農(nóng)村防疫工作現(xiàn)狀及存在的問題　　基層對(duì)防疫工作重視和支持不夠,對(duì)其重要性、長(zhǎng)期性、艱巨性認(rèn)識(shí)不足　　基層政府及其人員對(duì)動(dòng)物防疫認(rèn)識(shí)不足,“政府保密度”,停留在文件上,其結(jié)果讓業(yè)務(wù)部門唱獨(dú)角戲,孤軍作戰(zhàn),使強(qiáng)制免疫流于形式,對(duì)畜牧獸醫(yī)管理體制中的機(jī)構(gòu)設(shè)置、核定編制、財(cái)政投入等支持不夠;對(duì)重大動(dòng)物疫情采取僅能解一時(shí)之急的應(yīng)急式、突擊式解決措施等,疫情轉(zhuǎn)緩或過后又無人過問?！　○B(yǎng)殖戶對(duì)動(dòng)物防疫意識(shí)淡薄、認(rèn)識(shí)不到位　　養(yǎng)殖方式規(guī)模小,管理粗放。動(dòng)物防疫人員

3、在實(shí)施動(dòng)物免疫時(shí)存在著工作量大、面廣,養(yǎng)殖者對(duì)防疫工作不支持!不配合甚至阻撓,免疫密度難以提高。我國(guó)的動(dòng)物疫情處于封閉和保密狀態(tài),社會(huì)對(duì)動(dòng)物防疫的認(rèn)識(shí)處于一個(gè)較為低下的層面,認(rèn)為打防疫針是為了向養(yǎng)殖戶收取費(fèi)用。養(yǎng)殖觀念受家庭經(jīng)濟(jì)和傳統(tǒng)思維的影響,認(rèn)為畜禽養(yǎng)殖僅僅是副業(yè),發(fā)生疫病對(duì)養(yǎng)殖者個(gè)體造成的經(jīng)濟(jì)損失較小。這使養(yǎng)殖者不重視疫病防范,基礎(chǔ)免疫(特別是禽流感、雞新城疫的免疫)等技術(shù)措施難以實(shí)施,隨意拋棄病死畜禽和宰殺食用病死畜禽的現(xiàn)象比較普遍,影響了動(dòng)物疫病整體防控?！　》ㄖ朴^念淡漠　　認(rèn)為飼養(yǎng)的畜禽是自己私人財(cái)產(chǎn),打不打防疫針!畜禽病死了是自己的事,其他人無權(quán)干涉。防疫人員在走

4、村串戶實(shí)施免疫時(shí),不得不花上足夠的時(shí)間去說服養(yǎng)殖者接受免疫?！　⊥度氩蛔?防疫經(jīng)費(fèi)、報(bào)酬得不到保障　　稅費(fèi)改革后,防疫費(fèi)收繳難度更大,基層防疫員付出的勞動(dòng)和得到的經(jīng)濟(jì)報(bào)酬反差大。導(dǎo)致防疫工作無法到位,免疫質(zhì)量和密度得不到保障,從而挫傷了群眾自覺參加防疫的積極性。雖然國(guó)家和各級(jí)地方政府近年來不斷在增加投人,但遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足防控工作的需要,平均用于免疫死亡的補(bǔ)貼僅為40元/頭,沒有足夠的經(jīng)費(fèi)保證,特別是牛、豬的撲殺或免疫死亡補(bǔ)貼明顯低于市場(chǎng)價(jià)值,農(nóng)民群眾反應(yīng)強(qiáng)烈。同時(shí)經(jīng)費(fèi)不足也導(dǎo)致難以正常開展疫病監(jiān)測(cè)、檢驗(yàn)、診斷等工作。　　防疫水平低、手段落后　　常規(guī)的免疫注射、牲畜的存欄、出欄摸底

5、和疫情報(bào)告都需要防疫員來完成,疫苗在運(yùn)輸和貯運(yùn)過程中難免失效；站里專業(yè)技術(shù)人員中,中級(jí)職稱只有3人,初級(jí)的7人,微小規(guī)模的獸醫(yī)診療隊(duì)伍,醫(yī)療器械、設(shè)備又簡(jiǎn)陋,器械消毒敷衍了事,難以滿足日趨龐大的養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展需求,群眾的牲畜有病尋醫(yī)難、治愈難,因此群眾對(duì)基層獸醫(yī)和免疫工作產(chǎn)生了不信任感,嚴(yán)重影響防疫工作的開展;基層檢疫工作僅憑肉眼檢疫,難以保證動(dòng)物疫病不通過流通渠道傳播；城鄉(xiāng)信息聯(lián)網(wǎng)體系缺乏疫病的防治信息和技術(shù)不能及時(shí)傳達(dá),動(dòng)物疫病防制體系亞待現(xiàn)代化?！　?農(nóng)村防疫工作發(fā)展的對(duì)策和措施　　健全法律體系　　法律法規(guī)應(yīng)注重可操作性和強(qiáng)制性,對(duì)獸醫(yī)行政管理部門、動(dòng)物防疫工作人員和管理相對(duì)

6、人的法律責(zé)任應(yīng)更加細(xì)化,使工作中有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究?！　?yán)格責(zé)任追究制　　將防疫目標(biāo)層層落實(shí)到人,加強(qiáng)免疫監(jiān)督機(jī)制,確?；A(chǔ)免疫扎實(shí)有效?！　?shí)行多層次目標(biāo)責(zé)任制　　將“政府保密度、業(yè)務(wù)部門保質(zhì)量”的規(guī)定落到實(shí)處,而且要加強(qiáng)檢查監(jiān)督,切實(shí)履行政府的領(lǐng)導(dǎo)、宣傳、組織職責(zé)?！　?shí)行獸醫(yī)責(zé)任制　　實(shí)行分片聯(lián)系責(zé)任制,縣到鎮(zhèn)、鎮(zhèn)到村(場(chǎng)片),嚴(yán)格技術(shù)要求、目標(biāo)任務(wù)、工作紀(jì)律、獎(jiǎng)懲制度,一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)?！　≈贫茖W(xué)合理的檢查標(biāo)準(zhǔn)　　免疫密度根據(jù)動(dòng)物標(biāo)識(shí)、免疫檔案、調(diào)查養(yǎng)殖者、疫苗領(lǐng)用量等進(jìn)行綜合評(píng)定。免疫質(zhì)量以血清學(xué)檢測(cè)結(jié)果作為重要依據(jù)?！　〖哟髣?dòng)物防疫隊(duì)伍建

7、設(shè)力度,不斷增加公共財(cái)政投入,建立動(dòng)物防疫長(zhǎng)效機(jī)制　　建立健全村級(jí)動(dòng)物防疫網(wǎng)絡(luò),設(shè)立村級(jí)防疫室,主要承擔(dān)每年春秋兩次普免和新出欄畜禽的補(bǔ)免、防疫檔案的建立、動(dòng)物標(biāo)識(shí)的配戴、大面積畜禽圈舍消毒、病死畜禽的無害化處理監(jiān)督、疫情觀察等公益性工作。密切與養(yǎng)殖戶的聯(lián)系,利于補(bǔ)免工作的開展,利于動(dòng)物疫情的及早發(fā)現(xiàn),利于疫病綜合防治技術(shù)的推廣。公共財(cái)政實(shí)行按村建制大小、畜禽飼養(yǎng)量多少按月定額補(bǔ)助,并建立養(yǎng)老保障機(jī)制,充分調(diào)動(dòng)他們的工作積極性?！　〖訌?qiáng)鄉(xiāng)村動(dòng)物防疫隊(duì)伍的技術(shù)培訓(xùn),定期舉辦培訓(xùn)班或講座,分層次