我國農業(yè)巨災保險探究及其風險分散機制

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1、我國農業(yè)巨災保險及其風險分散機制探究班級:10金融1班姓名:安然學號:20100932摘要:巨災風險是指由地震,臺風,洪水等不可抗力造成的,一旦發(fā)生會引起大量保險標的受損并會對社會財富和生命造成非常重大損失的特殊風險。隨著人類社會經濟的不斷發(fā)展,巨災風險所造成的損失也不斷攀升,甚至到達靠一國實力所無法承受的程度。所以世界各國紛紛建立形式各樣的巨災保險制度來應對巨災風險所帶來的巨額損失。近幾年來,我國的巨災頻繁發(fā)生,造成了很大的損失。值得注意的是,農業(yè)作為我國的弱質產業(yè),是遭受災害侵襲最為嚴重的產業(yè)。中國,作為一個農業(yè)大國,也

2、是世界上農業(yè)巨災風險最為嚴重的國家之一。每年,由于農業(yè)巨災而對農業(yè)生產產生的影響是巨大的,不僅制約了農村經濟的持續(xù)快速增長,而且還影響整個國民經濟的健康發(fā)展。值得注意的是,中國的保險與再保險市場在農業(yè)巨災保險方面并沒有發(fā)揮其作用,巨災損失的救濟主要來自于政府撥款和民眾捐款,本來應該擔當大任的保險行業(yè)作用微乎其微。目前,我國農業(yè)巨災風險保險制度不健全,沒有恰當合理的風險分散機制。但隨著國家逐漸對三農加大重視,尤其是對農業(yè)再保險體系建設的支持,,我國農業(yè)巨災風險分散機制的劣勢也日益凸顯。本文通過對我國農業(yè)巨災風險的現(xiàn)狀的進行闡述

3、,并對存在的問題進行剖析。通過對國外典型國家的農業(yè)巨災風險分散機制進行對比,總結出國外先進農業(yè)巨災風險保險模式的特色及其對中國可借鑒的經驗和方法。同時,結合我國現(xiàn)狀,提出了一些可借鑒性的建議和對策。關鍵詞:巨災保險國外風險分散機制農業(yè)第一章引言1.研究背景我國作為世界上自然災害類型多,發(fā)生頻繁且損失嚴重的國家,已經成為世界上受巨災災害最為嚴重的少數(shù)國家之一。而且受特殊的地理位置和全球氣候變暖等諸多因素的影響,使得我國面臨著越來越嚴重的農業(yè)巨災風險威脅。農業(yè)作為我國弱質產業(yè),由于人類無法有效控制自然環(huán)境的變化和自然災害的產生,

4、使其具有很大的風險性。統(tǒng)計資料顯示,我國每年自然災害造成的直接經濟損失都在1000億元以上,巨災發(fā)生頻率和所造成的損失程度呈現(xiàn)上升趨勢,其中農業(yè)首當其沖,常年受災人口達2億多人次。自然災害對我國經濟造成損失越來越嚴重,政府財政援助和民間捐助也呈逐年增加趨勢。災后政府出資重建極大加重了財政負擔,并且對受災戶的補償能力有限。總體而言,巨災對我國整個國民經濟持續(xù)快速增長起到了很大的阻礙。我國頻繁發(fā)生的農業(yè)巨災威脅著人民生命財產安全,再次凸顯了我國農業(yè)巨災保險的空白。如何建立有效的農業(yè)巨災保險體系及何種模式的體系已成為我國保險產業(yè)和

5、政府亟需解決的問題。2.意義目前,我國保險和再保險行業(yè)對于巨災的覆蓋面小,專門的保險制度尚處于初步探索階段,由保險公司承擔的巨災保險的賠付僅占每年總損失的5%左右,遠低于36%的全球平均水平。現(xiàn)有的這種保障體系對災區(qū)重建和經濟恢復只是低層次的。因此中國建立有效的巨災保險制度己經刻不容緩。農業(yè)作為我國基礎產業(yè),其能夠穩(wěn)定發(fā)展直接決定了社會的安定,經濟的發(fā)展。通過本文的研究,介紹了目前我國農業(yè)巨災保險現(xiàn)狀,并切借鑒國外先進巨災保險的模式,聯(lián)系我國的實情,提出了相應的建議和措施。希望因此設計出科學的巨災風險分散機制,這將對我國農業(yè)

6、的發(fā)展具有重要的意義。第二章農業(yè)巨災風險概述1.農業(yè)巨災風險及其風險分散機制農業(yè)巨災風險指的是發(fā)生概率小,但一旦發(fā)生,影響范圍很廣造成損失程度很大,一般超出人們預期,累計造成的損失往往超過了承受主體的實際承受能力的農業(yè)風險,一般指的都是嚴重自然災害。農業(yè)巨災風險分散機制是分散巨災風險的制度,一般是以私人為主體,市場為依托,以風險利益為紐帶,以保險作為主要手段所形成的風險分散和補償機制。2.農業(yè)巨災的界定標準關于農業(yè)巨災的界定標準是指巨災造成的損失達到或超過一定程度的標準,而現(xiàn)在尚沒有統(tǒng)一的標準。國內學者對于具體界定標準也有一

7、定研究,馮乃突(2000)認為巨災的確認一是人口直接死亡逾萬人;二是直接經濟損失億元以上趙立戎(2007)認為巨災風險通常指可能造成巨大財產損失和重大人員傷亡的風險。史培軍(2007)提出,造成1000人以上死亡,或1000億人民幣以上的直接經濟損失,或百年不遇的災害時間可視為巨災。根據我國目前的具體情況,可以從農戶,農業(yè)保險公司和國際標準等三個主體來界定農業(yè)巨災。一是基于農戶的巨災定義。對農戶承受能力的評價可定義為當年農業(yè)預期收益的50%,用當年農戶家庭平均可支配收入來替代預期收益。二是基于農業(yè)保險公司的農業(yè)巨災數(shù)量定義。

8、三是根據國際上目前流行的劃分標準。把一次單項災害經濟損失總額大于當年GDP的0.01%的定性為巨災。3.農業(yè)保險問題現(xiàn)狀我國自1982年開始試辦農業(yè)保險,由于保險風險復雜多樣,巨大風險集中,連年虧損是的農業(yè)保險難以為繼。2007年,中央政府開始推出面向全國的農業(yè)保險費補貼政策,使得我國農業(yè)

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