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1、湖北省土地整治項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)變更管理暫行辦法更新時(shí)間：2010-08-0404:51:49第一條 為加強(qiáng)土地整治項(xiàng)目（以下簡稱“項(xiàng)目”）的實(shí)施管理，規(guī)范項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)變更與預(yù)算調(diào)整（以下簡稱“變更”）行為，保證項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量和資金安全，根據(jù)《國家投資土地開發(fā)整理項(xiàng)目管理暫行辦法》（國土資發(fā)〔2000〕316號(hào)）、《國家投資土地開發(fā)整理項(xiàng)目實(shí)施管理暫行辦法》(國土資發(fā)〔2003〕122號(hào))、《土地開發(fā)整理項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》（TD/T1012-2000）等規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。第二條 本辦法適用于國家和省級(jí)
2、投資的土地整治項(xiàng)目，包括使用新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)、省級(jí)耕地開墾費(fèi)、土地出讓金用于農(nóng)業(yè)開發(fā)的部分以及其它專項(xiàng)資金投資建設(shè)的土地整治項(xiàng)目。第三條?項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)一經(jīng)批準(zhǔn)，必須嚴(yán)格執(zhí)行，任何單位和個(gè)人不得擅自調(diào)整變更。在項(xiàng)目實(shí)施過程中，有下列情況發(fā)生的，可以提出變更。（一）項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)確實(shí)不符合項(xiàng)目區(qū)實(shí)際，無法施工的。（二）項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)不能滿足項(xiàng)目實(shí)際要求，需對(duì)項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)進(jìn)行優(yōu)化和改進(jìn)的。（三）因土地利用總體規(guī)劃調(diào)整、文物保護(hù)或生態(tài)環(huán)境保護(hù)、國家重點(diǎn)工程建設(shè)等要求，需要對(duì)規(guī)劃設(shè)計(jì)進(jìn)行調(diào)整的。（四）因不可抗拒
3、的自然災(zāi)害以及其它不可預(yù)見因素的影響，需要對(duì)規(guī)劃設(shè)計(jì)進(jìn)行調(diào)整的。（五）地方政府及相關(guān)部門對(duì)項(xiàng)目區(qū)進(jìn)行了部分工程建設(shè)，為避免重復(fù)建設(shè)的。第四條?變更應(yīng)堅(jiān)持以下原則：（一）嚴(yán)格控制變更，嚴(yán)格變更審批，嚴(yán)禁先變更后報(bào)批。（二）因地制宜、實(shí)事求是。（三）優(yōu)化、完善原規(guī)劃設(shè)計(jì)，節(jié)約工程成本，提高資金使用效益。（四）符合規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)程、不得降低工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。（五）保證工程質(zhì)量和施工工期。第五條?變更按下列標(biāo)準(zhǔn)分為一般變更、較大變更和重大變更三種類型。（一）一般變更1、項(xiàng)目區(qū)部分地塊建設(shè)位置進(jìn)行調(diào)整，調(diào)整地塊面積不超過13
4、.33公頃（200畝）。2、項(xiàng)目新增耕地面積減少不超過原規(guī)劃設(shè)計(jì)新增耕地面積的5%。3、土地平整工程、灌溉與排水工程、田間道路工程、其他工程等單項(xiàng)工程內(nèi)部調(diào)整工程量和預(yù)算，預(yù)算調(diào)整不超過該單項(xiàng)工程原批準(zhǔn)預(yù)算的3%。（二）較大變更?1、項(xiàng)目區(qū)部分地塊建設(shè)位置進(jìn)行調(diào)整，調(diào)整地塊面積大于13.33公頃（200畝）但不超過33.33公頃（500畝）。2、新增耕地面積減少大于原規(guī)劃設(shè)計(jì)新增耕地面積的5%但不超過10%。3、土地平整工程、灌溉與排水工程、田間道路工程、其他工程等單項(xiàng)工程內(nèi)部調(diào)整工程量和預(yù)算，預(yù)算調(diào)整大于
5、該單項(xiàng)工程原批準(zhǔn)預(yù)算的3%但不超過10%。4、土地平整工程、灌溉與排水工程、田間道路工程、其他工程等單項(xiàng)工程之間調(diào)整工程量或預(yù)算，預(yù)算調(diào)整不超過該單項(xiàng)工程原批準(zhǔn)預(yù)算的5%。（三）重大變更1、項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模發(fā)生變化。2、項(xiàng)目區(qū)部分地塊建設(shè)位置進(jìn)行調(diào)整，調(diào)整地塊面積超過33.33公頃（500畝）。3、新增耕地面積減少超過原規(guī)劃設(shè)計(jì)新增耕地面積的10%。4、土地平整工程、灌溉與排水工程、田間道路工程、其他工程等內(nèi)部調(diào)整工程量或預(yù)算的，預(yù)算調(diào)整超過該單項(xiàng)工程原批準(zhǔn)預(yù)算的10%。5、土地平整工程、灌溉與排水工程、田間道
6、路工程、其他工程等單項(xiàng)工程之間調(diào)整工程量或預(yù)算的，預(yù)算調(diào)整超過該單項(xiàng)工程原批準(zhǔn)預(yù)算的5%。6、增加、取消、移動(dòng)原預(yù)算在50萬元以上的單體工程或其設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生顯著變化的。第六條?每個(gè)項(xiàng)目的單體工程變更原則上不得超過一次，超過一次的變更視為重大變更。第七條?因變更造成項(xiàng)目投資超出原批準(zhǔn)預(yù)算的，由地方自籌解決；資金結(jié)余的，按原撥款渠道返回。變更后的新增耕地率不得低于該類型項(xiàng)目申報(bào)要求的最低控制指標(biāo)。第八條?變更的審批程序（一）一般變更審批程序。由變更訴求方提出變更建議，經(jīng)工程監(jiān)理方核實(shí)簽署意見，報(bào)項(xiàng)目所在地縣（市
7、、區(qū)）土地整理機(jī)構(gòu)審查后，向縣（市、區(qū)）國土資源局申請(qǐng)變更?？h（市、區(qū)）國土資源局組織現(xiàn)場踏勘核實(shí)，根據(jù)現(xiàn)場踏勘情況確定是否予以批準(zhǔn)。變更批準(zhǔn)后，變更說明、變更前后工程量、預(yù)算調(diào)整對(duì)比表、現(xiàn)場踏勘報(bào)告和變更批準(zhǔn)文件應(yīng)及時(shí)上報(bào)省國土資源廳備案。（二）較大變更審批程序。由項(xiàng)目所在地縣（市、區(qū)）國土資源局向市（州）國土資源局申報(bào)，市（州）國土資源局組織人員對(duì)變更資料進(jìn)行審查，組織現(xiàn)場踏勘核實(shí)，根據(jù)現(xiàn)場踏勘情況確定是否予以批準(zhǔn)。變更批準(zhǔn)后，變更說明、變更前后工程量、預(yù)算調(diào)整對(duì)比表、現(xiàn)場踏勘報(bào)告和變更批準(zhǔn)文件應(yīng)及時(shí)上
8、報(bào)省國土資源廳備案。（三）重大變更審批程序。由項(xiàng)目所在地縣（市、區(qū)）國土資源局向省國土資源廳申報(bào)。省國土資源廳對(duì)變更資料進(jìn)行審查，組織現(xiàn)場踏勘核實(shí)，根據(jù)現(xiàn)場踏勘情況確定是否予以批準(zhǔn)。（四）省直管市、神農(nóng)架林區(qū)、沙洋監(jiān)獄國土資源局的項(xiàng)目變更，按照重大變更程序進(jìn)行審批。省國土資源廳對(duì)變更備案資料采取不定期抽查的方式進(jìn)行現(xiàn)場核實(shí)，對(duì)越權(quán)審批及審批不實(shí)的內(nèi)容一律不予認(rèn)可，并追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。未經(jīng)省國土資源廳備案的變更，
