湖北省土地整治項目規(guī)劃設計變更管理暫行辦法

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1、湖北省土地整治項目規(guī)劃設計變更管理暫行辦法更新時間:2010-08-0404:51:49第一條 為加強土地整治項目(以下簡稱“項目”)的實施管理,規(guī)范項目規(guī)劃設計變更與預算調整(以下簡稱“變更”)行為,保證項目建設質量和資金安全,根據(jù)《國家投資土地開發(fā)整理項目管理暫行辦法》(國土資發(fā)〔2000〕316號)、《國家投資土地開發(fā)整理項目實施管理暫行辦法》(國土資發(fā)〔2003〕122號)、《土地開發(fā)整理項目規(guī)劃設計規(guī)范》(TD/T1012-2000)等規(guī)定,結合我省實際,制定本辦法。第二條 本辦法適用于國家和省級投資的土地整

2、治項目,包括使用新增建設用地土地有償使用費、省級耕地開墾費、土地出讓金用于農(nóng)業(yè)開發(fā)的部分以及其它專項資金投資建設的土地整治項目。第三條?項目規(guī)劃設計一經(jīng)批準,必須嚴格執(zhí)行,任何單位和個人不得擅自調整變更。在項目實施過程中,有下列情況發(fā)生的,可以提出變更。(一)項目規(guī)劃設計確實不符合項目區(qū)實際,無法施工的。(二)項目規(guī)劃設計不能滿足項目實際要求,需對項目規(guī)劃設計進行優(yōu)化和改進的。(三)因土地利用總體規(guī)劃調整、文物保護或生態(tài)環(huán)境保護、國家重點工程建設等要求,需要對規(guī)劃設計進行調整的。(四)因不可抗拒的自然災害以及其它不可預

3、見因素的影響,需要對規(guī)劃設計進行調整的。(五)地方政府及相關部門對項目區(qū)進行了部分工程建設,為避免重復建設的。第四條?變更應堅持以下原則:(一)嚴格控制變更,嚴格變更審批,嚴禁先變更后報批。(二)因地制宜、實事求是。(三)優(yōu)化、完善原規(guī)劃設計,節(jié)約工程成本,提高資金使用效益。(四)符合規(guī)劃設計規(guī)程、不得降低工程建設標準。(五)保證工程質量和施工工期。第五條?變更按下列標準分為一般變更、較大變更和重大變更三種類型。(一)一般變更1、項目區(qū)部分地塊建設位置進行調整,調整地塊面積不超過13.33公頃(200畝)。2、項目新增

4、耕地面積減少不超過原規(guī)劃設計新增耕地面積的5%。3、土地平整工程、灌溉與排水工程、田間道路工程、其他工程等單項工程內(nèi)部調整工程量和預算,預算調整不超過該單項工程原批準預算的3%。(二)較大變更?1、項目區(qū)部分地塊建設位置進行調整,調整地塊面積大于13.33公頃(200畝)但不超過33.33公頃(500畝)。2、新增耕地面積減少大于原規(guī)劃設計新增耕地面積的5%但不超過10%。3、土地平整工程、灌溉與排水工程、田間道路工程、其他工程等單項工程內(nèi)部調整工程量和預算,預算調整大于該單項工程原批準預算的3%但不超過10%。4、土

5、地平整工程、灌溉與排水工程、田間道路工程、其他工程等單項工程之間調整工程量或預算,預算調整不超過該單項工程原批準預算的5%。(三)重大變更1、項目建設規(guī)模發(fā)生變化。2、項目區(qū)部分地塊建設位置進行調整,調整地塊面積超過33.33公頃(500畝)。3、新增耕地面積減少超過原規(guī)劃設計新增耕地面積的10%。4、土地平整工程、灌溉與排水工程、田間道路工程、其他工程等內(nèi)部調整工程量或預算的,預算調整超過該單項工程原批準預算的10%。5、土地平整工程、灌溉與排水工程、田間道路工程、其他工程等單項工程之間調整工程量或預算的,預算調整超

6、過該單項工程原批準預算的5%。6、增加、取消、移動原預算在50萬元以上的單體工程或其設計標準發(fā)生顯著變化的。第六條?每個項目的單體工程變更原則上不得超過一次,超過一次的變更視為重大變更。第七條?因變更造成項目投資超出原批準預算的,由地方自籌解決;資金結余的,按原撥款渠道返回。變更后的新增耕地率不得低于該類型項目申報要求的最低控制指標。第八條?變更的審批程序(一)一般變更審批程序。由變更訴求方提出變更建議,經(jīng)工程監(jiān)理方核實簽署意見,報項目所在地縣(市、區(qū))土地整理機構審查后,向縣(市、區(qū))國土資源局申請變更。縣(市、區(qū))

7、國土資源局組織現(xiàn)場踏勘核實,根據(jù)現(xiàn)場踏勘情況確定是否予以批準。變更批準后,變更說明、變更前后工程量、預算調整對比表、現(xiàn)場踏勘報告和變更批準文件應及時上報省國土資源廳備案。(二)較大變更審批程序。由項目所在地縣(市、區(qū))國土資源局向市(州)國土資源局申報,市(州)國土資源局組織人員對變更資料進行審查,組織現(xiàn)場踏勘核實,根據(jù)現(xiàn)場踏勘情況確定是否予以批準。變更批準后,變更說明、變更前后工程量、預算調整對比表、現(xiàn)場踏勘報告和變更批準文件應及時上報省國土資源廳備案。(三)重大變更審批程序。由項目所在地縣(市、區(qū))國土資源局向省國

8、土資源廳申報。省國土資源廳對變更資料進行審查,組織現(xiàn)場踏勘核實,根據(jù)現(xiàn)場踏勘情況確定是否予以批準。(四)省直管市、神農(nóng)架林區(qū)、沙洋監(jiān)獄國土資源局的項目變更,按照重大變更程序進行審批。省國土資源廳對變更備案資料采取不定期抽查的方式進行現(xiàn)場核實,對越權審批及審批不實的內(nèi)容一律不予認可,并追究相關責任人責任。未經(jīng)省國土資源廳備案的變更,

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