浙江省市縣級土地利用總體規(guī)劃大綱審查辦法

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1、浙江省市縣級土地利用總體規(guī)劃大綱審查辦法浙土資發(fā)[2008]19號各市、縣（市、區(qū)）人民政府：　　《浙江省市、縣級土地利用總體規(guī)劃大綱審查辦法》和《浙江省縣級土地利用總體規(guī)劃大綱編制內(nèi)容要求》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請各地遵照執(zhí)行。二○○八年六月九日浙江省市、縣級土地利用總體規(guī)劃大綱審查辦法　　為提高土地利用總體規(guī)劃編制工作的質(zhì)量，加強(qiáng)市、縣級土地利用總體規(guī)劃大綱的審批管理，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》和《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國土資源部關(guān)于做好土地利用總體規(guī)劃修編前期工作意見的通知》（國辦發(fā)〔2005〕32號）、國土資源部《報(bào)國務(wù)院審批的土地利用總體規(guī)劃的規(guī)劃

2、大綱評審辦法》等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法?！　”巨k法適用于浙江省轄區(qū)內(nèi)的各市、縣級土地利用總體規(guī)劃大綱的評審。對按規(guī)定需報(bào)國務(wù)院審批的土地利用總體規(guī)劃的大綱，由省國土資源廳負(fù)責(zé)組織初審。　　一、成果報(bào)送要求　　規(guī)劃大綱報(bào)送成果應(yīng)包含以下內(nèi)容：　　1、規(guī)劃大綱評審請示（5份）；　　2、規(guī)劃大綱及說明（20份）；　　3、規(guī)劃大綱圖件（2份，包括：市（縣）域土地利用現(xiàn)狀圖、市（縣）域土地利用總體規(guī)劃空間布局示意圖、中心城市和省級中心鎮(zhèn)建設(shè)用地控制范圍圖等）；　　4、省國土資源廳關(guān)于規(guī)劃修編前期工作成果的審查意見（20份）；　　5、市級國土資源管理部門對縣級規(guī)劃大綱的初審意見（20

3、份）；　　6、上述成果的電子文檔（文字材料采用WORD文檔、EXCEL表格格式，圖件采用JPG格式）光盤（2份）?！　《?、評審的組織　　評查工作由省國土資源廳負(fù)責(zé)具體組織，成立規(guī)劃大綱評審小組，對規(guī)劃大綱進(jìn)行審查。評審小組由省土地利用總體規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)（協(xié)調(diào)）小組成員單位、相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜液腿藛T組成?！　∪?、評審的依據(jù)　　（一）《土地管理法》等現(xiàn)行法律、法規(guī)；　?。ǘ﹪液褪∮嘘P(guān)土地利用與管理的各項(xiàng)方針、政策和標(biāo)準(zhǔn)；　　（三）國家和省有關(guān)土地利用總體規(guī)劃編制和管理的相關(guān)文件；　?。ㄋ模﹪液褪〖爱?dāng)?shù)貒窠?jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃；　?。ㄎ澹┊?dāng)?shù)亟?jīng)批準(zhǔn)的城市總體規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃；　?。?/p>

4、土地利用更新調(diào)查及其他調(diào)查資料；　?。ㄆ撸┦临Y源廳關(guān)于規(guī)劃修編前期工作成果的審查意見?！　∷?、評審的重點(diǎn)　　（一）規(guī)劃指導(dǎo)思想。規(guī)劃應(yīng)體現(xiàn)“十分珍惜，合理利用土地和切實(shí)保護(hù)耕地”的基本國策，體現(xiàn)保護(hù)糧食生產(chǎn)能力、保護(hù)土地生態(tài)環(huán)境、嚴(yán)格控制各類建設(shè)用地、提高土地節(jié)約集約利用水平、促進(jìn)土地資源可持續(xù)利用的要求?！　。ǘ┮?guī)劃基數(shù)。規(guī)劃應(yīng)采用經(jīng)驗(yàn)收合格的土地利用現(xiàn)狀更新調(diào)查成果，確?；A(chǔ)數(shù)據(jù)和圖件的真實(shí)、準(zhǔn)確、全面、可靠?！　。ㄈ┮?guī)劃控制指標(biāo)。耕地保有量、基本農(nóng)田保護(hù)面積、城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模應(yīng)作為約束性控制指標(biāo)，建設(shè)占用耕地供需分析應(yīng)科學(xué)合理，土地集約利用指標(biāo)、土地生態(tài)環(huán)

5、境指標(biāo)應(yīng)納入規(guī)劃控制指標(biāo)體系。　　各項(xiàng)指標(biāo)應(yīng)符合上級規(guī)劃調(diào)控的要求。在上級尚未下達(dá)規(guī)劃控制指標(biāo)前，應(yīng)嚴(yán)格把握好HightideagainstCCPbloodyanTomb,CommunistPartymembersandpartoftheexposedTombareavacatedbyprogressiveyouth.IvisitedinBeijingin1985whenitwasoldundergroundcomrade,sisterofYaoZhiyingYaoMuzheng(thenDeputyDirectoroftheexternaltrademagazinef

6、orthepromotionofinternationaltrade,deshengmenWai,theReed“三個(gè)基本原則”，即：確保耕地保有量、基本農(nóng)田保護(hù)任務(wù)不變，城鎮(zhèn)村和工礦建設(shè)項(xiàng)目用地規(guī)模符合國家和省的有關(guān)控制標(biāo)準(zhǔn)，土地集約利用水平有明顯提高?！　。ㄋ模┩恋乩媒Y(jié)構(gòu)與布局調(diào)整。規(guī)劃應(yīng)反映社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求、有利于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變，體現(xiàn)“城鎮(zhèn)建設(shè)用地?cái)U(kuò)大與村莊建設(shè)用地規(guī)?？s小相掛鉤”的原則，建設(shè)用地布局應(yīng)當(dāng)科學(xué)合理，與縣市域總體規(guī)劃、交通規(guī)劃、水利規(guī)劃、旅游規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃應(yīng)有效銜接，重點(diǎn)項(xiàng)目用地應(yīng)有保障?！　。ㄎ澹┓謪^(qū)空間管制。規(guī)劃應(yīng)提出土

7、地利用用途分區(qū)及分區(qū)管制政策建議，提出中心城市（城區(qū)）建設(shè)用地發(fā)展的方向和規(guī)劃控制范圍，對特殊保護(hù)和限定的區(qū)域劃定范圍，應(yīng)考慮建設(shè)用地適宜性，與相關(guān)規(guī)劃做好協(xié)調(diào)?！　。┥弦惠喴?guī)劃實(shí)施評價(jià)和規(guī)劃創(chuàng)新。規(guī)劃應(yīng)認(rèn)真總結(jié)上一輪土地利用總體規(guī)劃的實(shí)施情況、經(jīng)驗(yàn)，以及對其他地區(qū)編制規(guī)劃有借鑒之處?！　。ㄆ撸┮?guī)劃大綱文本、說明的內(nèi)容應(yīng)符合要求，規(guī)劃圖內(nèi)容和編繪方法科學(xué)合理?！　∥?、評審的程序　?。ㄒ唬┧蛯彙　∈屑壱?guī)劃大綱經(jīng)市人民政府審查同意后報(bào)省國土資源廳；縣級規(guī)劃大綱由縣級人民政府報(bào)經(jīng)市級國土資源管理部門審查同意后上報(bào)省國土資源廳?！　。ǘ彶?/p>