區(qū)域金融生態(tài)的現(xiàn)狀、成因及對(duì)策

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1、區(qū)域金融生態(tài)的現(xiàn)狀、成因及對(duì)策　　(內(nèi)蒙古大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，內(nèi)蒙古呼和浩特010050)　　摘要：文章闡述了金融生態(tài)的概念，提出了區(qū)域金融生態(tài)建設(shè)的目標(biāo)及建立良好區(qū)域金融生態(tài)環(huán)境的對(duì)策。　　關(guān)鍵詞：區(qū)域金融生態(tài)；現(xiàn)狀；原因；對(duì)策　　中圖分類號(hào)：F830文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1007—6921(XX)09—0064—02　　金融生態(tài)是指在一定時(shí)空條件下的各種金融資源彼此支撐、相互作用并且有自動(dòng)調(diào)節(jié)功能的一種自然的有機(jī)系統(tǒng)。它有3個(gè)方面的含義：①生態(tài)的主體，就是各種金融資源的總和；②生態(tài)的環(huán)境，是指各種金融主體所生存的特定的時(shí)空條件；③生態(tài)的調(diào)節(jié)，是指生態(tài)主體

2、在一定生態(tài)環(huán)境中生存和發(fā)展所必需的相互競爭、相互作用、整體進(jìn)化的功能。　　1我國區(qū)域金融生態(tài)存在的非均衡現(xiàn)狀　　在市場(chǎng)機(jī)制的作用下，我國地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距迅速擴(kuò)大，形成了東部、中部、西部等經(jīng)濟(jì)帶，不同經(jīng)濟(jì)帶之間的金融發(fā)展也存在很大差距。我國區(qū)域金融發(fā)展的非均衡現(xiàn)狀表現(xiàn)在3個(gè)方面：①金融發(fā)展水平不平衡。XX年末，東部、中部、西部本外幣各項(xiàng)存款余額分別為：23.5、5.8、6.3萬億元。這突出反映了各地區(qū)外向型經(jīng)濟(jì)程度的差異。②區(qū)域金融機(jī)構(gòu)發(fā)展不均衡。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)地區(qū)分布狀況：XX年末，機(jī)構(gòu)個(gè)數(shù)占比東、中、西部分別為：39%、24%、27%；資產(chǎn)總額占比東、中、西部分別

3、為：64%、14%、15%。西部地區(qū)金融機(jī)構(gòu)組成結(jié)構(gòu)相對(duì)較為單純，主要是工、農(nóng)、中、建四大銀行，交通、民生、光大、華夏等全國性股份制商業(yè)銀行僅在少數(shù)中心城市設(shè)有分支機(jī)構(gòu)，除此之外便是一些規(guī)模較小的城市商業(yè)銀行及城鄉(xiāng)信用社。與之相比，東部地區(qū)金融機(jī)構(gòu)組成結(jié)構(gòu)明顯豐富，除四大銀行外，大部分新興商業(yè)銀行分支機(jī)構(gòu)及絕大多數(shù)外資銀行機(jī)構(gòu)都設(shè)在東部地區(qū)，由此構(gòu)成東部地區(qū)多樣化的金融機(jī)構(gòu)體系。③區(qū)域間金融市場(chǎng)發(fā)展不平衡。金融市場(chǎng)作為貨幣政策傳導(dǎo)的載體，已經(jīng)成為發(fā)達(dá)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下投放貨幣、傳導(dǎo)貨幣政策的重要渠道，但我國區(qū)域間金融市場(chǎng)的發(fā)展差距極為懸殊。XX年末，總部設(shè)在轄內(nèi)的保險(xiǎn)公司數(shù)

4、，東、中、西部分別占比：89.9%、1.6%、4.7%；保費(fèi)收入分別占比：57.4%、17.3%、17%；總部設(shè)在轄內(nèi)的證券公司數(shù)，東、中、西部分別占比59.6%、12.4%、21.3%；當(dāng)年國內(nèi)股票(A股)籌資額分別占比81.2%、5.5%、8.5%。可以看出，區(qū)域間金融市場(chǎng)東部地區(qū)發(fā)展很快，中、西部地區(qū)相對(duì)落后。　　2區(qū)域金融生態(tài)非均衡的原因　　2.1市場(chǎng)化改革進(jìn)程的區(qū)域差異　　率先改革的東部地區(qū)從市場(chǎng)化之初就努力構(gòu)造金融活動(dòng)與運(yùn)行的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐較快，市場(chǎng)發(fā)育程序較高，擁有相當(dāng)程度的創(chuàng)新金融工具，金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)有很強(qiáng)的拓展融資渠道的意識(shí)與能力

5、，加上其自身利用金融資源的成本消化能力不斷增強(qiáng)，效率不斷提高，從而使該地區(qū)形成了較強(qiáng)的資本積聚能力。中、西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化程度和投資主體對(duì)融資成本的承受能力都比較弱，對(duì)金融資源潛在的需求未能轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的需求，金融資源只能產(chǎn)生較低的利用效率。由于東部與中、西部區(qū)域間存在風(fēng)險(xiǎn)和收益的梯度差距，金融資源為獲取較高的收益回報(bào)，通過各種渠道從中、西部市場(chǎng)轉(zhuǎn)移到東部地區(qū)。　　2.2一元化和二元化金融政策環(huán)境的矛盾　　我國金融體制和政策呈現(xiàn)出明顯的金融制度運(yùn)行環(huán)境二元化的特征。其基本格局是：東部地區(qū)的金融發(fā)展依靠市場(chǎng)的成分較多，制定的發(fā)展戰(zhàn)略往往是開拓型、創(chuàng)新型和

6、開放型的；中、西部地區(qū)的金融計(jì)劃成分占主導(dǎo)地位，市場(chǎng)發(fā)育程序低，制定的發(fā)展戰(zhàn)略往往是平衡型、保守型和封閉型，其目的在于滿足靜態(tài)的平均化的邊際收益。但金融調(diào)控則不是根據(jù)區(qū)域發(fā)展的差異因地制宜，而是更多地以區(qū)域金融運(yùn)行一體化為前提，強(qiáng)調(diào)金融政策的統(tǒng)一性。這造成了事實(shí)上的政策不公，等同于對(duì)中、西部這樣不發(fā)達(dá)地區(qū)的“政策歧視”，進(jìn)而容易誘發(fā)地區(qū)金融經(jīng)濟(jì)利益的摩擦。　　2.3金融市場(chǎng)化差異對(duì)微觀金融主體的刺激不同　　新興商業(yè)銀行和其他商業(yè)性非銀行機(jī)構(gòu)遵循經(jīng)濟(jì)理性原則，追求規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，在配置分支機(jī)構(gòu)時(shí)過多積聚在東部地區(qū)，一方面促使東部地區(qū)的國有商業(yè)銀行體系受到?jīng)_擊，被迫盡快轉(zhuǎn)

7、換經(jīng)營機(jī)制、完善同業(yè)競爭機(jī)制和行業(yè)協(xié)作機(jī)制，并且較早建立的金融市場(chǎng)又形成了金融資產(chǎn)流動(dòng)的極化效應(yīng)，憑借這一效應(yīng)引致大量區(qū)域外資金流入。另一方面中、西部地區(qū)的金融組織結(jié)構(gòu)單一，銀行無論是在資金計(jì)劃，還是在信貸方向上都受到上級(jí)行政部門的過多干預(yù)，很難切實(shí)顧及區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際需要，同時(shí)上級(jí)行政部門的宏觀調(diào)控政策致使其在松與緊的狹小空間內(nèi)顧此失彼，無法達(dá)到應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)效果。　　3建設(shè)良好區(qū)域金融生態(tài)的建議　　3.1加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，夯實(shí)金融生態(tài)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)　　3.1.1轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式。主要依靠制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，加快技術(shù)創(chuàng)新步伐，在關(guān)