重慶市農(nóng)轉(zhuǎn)城戶籍制度改革100問(wèn)

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1、重慶市農(nóng)轉(zhuǎn)城戶籍制度改革100問(wèn)?一、戶籍制度改革總體思路1、為什么要開(kāi)展重慶市戶籍制度改革？答：推進(jìn)戶籍制度改革，是縮小城鄉(xiāng)差異、加快城市化進(jìn)程的重要途徑，是貫徹落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院重要決策的需要；是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)率先突破的需要；是提高城市化水平促進(jìn)城鄉(xiāng)一體發(fā)展的需要；是根本改變城鄉(xiāng)一元化戶籍管理體制的需要。2、重慶市戶籍制度改革有什么意義？答：有利于促進(jìn)城市人口集聚，加快城市化進(jìn)程；有利于維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)利，實(shí)現(xiàn)同工同權(quán)；有利于擴(kuò)大內(nèi)需，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式；有利于促進(jìn)城鄉(xiāng)要素流動(dòng)，盤(pán)活城鄉(xiāng)資源

2、；有利于提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)集約化水平，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。3、重慶市戶籍制度改革的總體目標(biāo)是什么？答：分兩個(gè)階段推進(jìn)：①2010至2011年，重點(diǎn)推進(jìn)有條件的農(nóng)民工及新生代登記為城鎮(zhèn)居民，解決戶籍歷史遺留問(wèn)題，力爭(zhēng)新增城鎮(zhèn)居民300萬(wàn)人，非農(nóng)戶籍人口比重由目前的29%上升到37%。②2012至2020年，通過(guò)系統(tǒng)的制度設(shè)計(jì)，進(jìn)一步放寬城鎮(zhèn)入戶條件，力爭(zhēng)每年轉(zhuǎn)移80—90萬(wàn)人，到2020年新增城鎮(zhèn)居民700萬(wàn)人，非農(nóng)戶籍人口比重提升至60%，主城區(qū)集聚城鎮(zhèn)居民1000萬(wàn)人，區(qū)縣城集聚城鎮(zhèn)居民600萬(wàn)人，小城鎮(zhèn)集聚

3、城鎮(zhèn)居民300萬(wàn)人。4、重慶市戶籍制度改革的基本原則是什么？答：按照統(tǒng)籌規(guī)劃、自愿有償、積極穩(wěn)妥、綜合配套、促進(jìn)發(fā)展的原則，全面推進(jìn)戶籍制度改革。5、市委三屆七次全會(huì)對(duì)重慶市戶籍制度改革有什么要求？答：市委三屆七次全會(huì)把戶籍制度改革納入了十大民生工程，本屆市委任期內(nèi)，用兩年半時(shí)間，解決在城鎮(zhèn)有穩(wěn)定職業(yè)和住所的200多萬(wàn)農(nóng)民工及其家屬、40萬(wàn)失地農(nóng)民和70萬(wàn)農(nóng)村籍大中專學(xué)生的戶口問(wèn)題，形成科學(xué)有序的人口城鎮(zhèn)化機(jī)制，力爭(zhēng)到2020年全市戶籍人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到60%以上。6、重慶市戶籍制度轉(zhuǎn)戶重點(diǎn)群體是什么？

4、答：分兩類重點(diǎn)群體：①有條件農(nóng)民工及新生代。包括在主城區(qū)務(wù)工經(jīng)商五年以上、在遠(yuǎn)郊區(qū)縣城務(wù)工經(jīng)商三年以上的農(nóng)民工、農(nóng)村籍的大中專學(xué)生和新增退役的農(nóng)村士兵。②解決歷史遺留問(wèn)題。包括1982年以來(lái)全市已用地未轉(zhuǎn)非人員、大中型水利水電工程建設(shè)失地未轉(zhuǎn)非人員、城中村未轉(zhuǎn)非人員和農(nóng)村集中供養(yǎng)五保對(duì)象。7、重慶市戶籍制度改革的突破口是什么？HightideagainstCCPbloodyanTomb,CommunistPartymembersandpartoftheexposedTombareavacatedbyp

5、rogressiveyouth.IvisitedinBeijingin1985whenitwasoldundergroundcomrade,sisterofYaoZhiyingYaoMuzheng(thenDeputyDirectoroftheexternaltrademagazineforthepromotionofinternationaltrade,deshengmenWai,theReed答：以解決有條件農(nóng)民工及新生代轉(zhuǎn)戶進(jìn)程為突破口。因?yàn)橹貞c是“農(nóng)民工輸出大市、就業(yè)大市”，在市內(nèi)務(wù)工的農(nóng)民工

6、已成為城市建設(shè)發(fā)展不可或缺的產(chǎn)業(yè)工人，在城市的就業(yè)、住房、社會(huì)保障等方面有較好基礎(chǔ)，已初步具備城市生活條件。尤其是新生代農(nóng)民工，接受新事物的能力較強(qiáng)，生活習(xí)慣和生活方式已與城市接軌，對(duì)子女在城市就學(xué)的訴求強(qiáng)烈，融入城市生活沒(méi)有大的障礙。8、重慶市戶籍制度改革配套政策體系是什么？答：重慶對(duì)農(nóng)民轉(zhuǎn)戶進(jìn)城設(shè)計(jì)了“3+5”政策體系。①“3年過(guò)渡”是指對(duì)農(nóng)村居民轉(zhuǎn)戶后承包地、宅基地的處置，設(shè)定了3年過(guò)渡期，允許轉(zhuǎn)戶農(nóng)民最長(zhǎng)3年內(nèi)繼續(xù)保留宅基地、承包地的使用權(quán)及收益權(quán)。②“5項(xiàng)納入”是指農(nóng)村居民轉(zhuǎn)戶后，可享受城鎮(zhèn)

7、的就業(yè)、社保、住房、教育、醫(yī)療政策，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)戶進(jìn)城后“五件衣服”一步到位，與城鎮(zhèn)居民享有同等待遇，真正體現(xiàn)“勞有所得、老有所養(yǎng)、住有所居、學(xué)有所教、病有所醫(yī)”。9、農(nóng)村居民轉(zhuǎn)戶后有什么好處？答：有八大好處：①轉(zhuǎn)戶居民退出承包地，可以按照本輪土地承包期內(nèi)剩余年限和同類土地的平均流轉(zhuǎn)收益標(biāo)準(zhǔn)得到相應(yīng)補(bǔ)償。②退出宅基地使用權(quán)和農(nóng)房的，將獲得3筆補(bǔ)償資金。一是參照同時(shí)期區(qū)縣（自治縣）征地政策對(duì)農(nóng)村住房及其構(gòu)附著物給予的一次性補(bǔ)償。二是參照地票價(jià)款政策給予的一次性宅基地使用權(quán)補(bǔ)償。三是參照地票價(jià)款政策給予的一次性

8、購(gòu)房補(bǔ)助。③在住房方面，可申請(qǐng)公租房居住，條件成熟時(shí)，還可以登記為購(gòu)買。同時(shí)，鼓勵(lì)轉(zhuǎn)戶居民購(gòu)買普通商品房，符合條件的可納入廉租住房保障。④在養(yǎng)老方面，可參加征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員養(yǎng)老保險(xiǎn)，到年齡后可領(lǐng)取每月至少500元養(yǎng)老金。⑤在醫(yī)療方面，可自愿選擇參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)或城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保險(xiǎn)，享受相應(yīng)醫(yī)療保障。⑥在教育方面，轉(zhuǎn)戶居民子女可按照就近入學(xué)的原則就讀城市學(xué)校，享受與現(xiàn)有城鎮(zhèn)學(xué)生的同等待遇。⑦在就業(yè)方面，勞動(dòng)年齡段的轉(zhuǎn)戶居民可以享受免費(fèi)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)