論我國民事訴訟調(diào)解制度

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1、試論我國民事訴訟調(diào)解制度（初稿）內(nèi)容摘要：民事訴訟調(diào)解制度是我國民事訴訟程序中的一項(xiàng)基本原則和解決糾紛的模式，發(fā)揮著積極的作用，提高了訴訟程序進(jìn)程的效率，節(jié)約了大量的人力物力資源，被譽(yù)為“維護(hù)道德的最后一道防線”。現(xiàn)在很多人對民事訴訟調(diào)解的涵義和理解還不是很透徹。而且我國民事訴訟調(diào)解制度還存在著一定的缺陷，在越來越要求訴訟審判方式的創(chuàng)新和與時(shí)俱進(jìn)的情況下，調(diào)解制度務(wù)必要進(jìn)行相應(yīng)的改革和完善。關(guān)鍵詞：民事訴訟、調(diào)解制度、法制、訴訟程序、糾紛、缺陷、完善在我們這樣一個(gè)擁有十三億多人口的國家里，必須有一個(gè)穩(wěn)定、有序、和諧、文明的社會

2、環(huán)境，既有利于實(shí)現(xiàn)社會主義民主，也有利于國家的經(jīng)濟(jì)繁榮和社會的全面進(jìn)步。營造這樣一個(gè)社會環(huán)境是離不開民事訴訟調(diào)解工作的。民事調(diào)解在我國有著悠久的歷史，已經(jīng)潛移默化地融合到我國政治、哲學(xué)、倫理道德之中。我國現(xiàn)行的人民調(diào)解制度是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，不斷完善和發(fā)展起來的一項(xiàng)重要民主法律制度。一、我國民事訴訟調(diào)解制度的基本涵義《中華人民共和國民事訴訟法》第八章調(diào)解中從第八十五條到第八十九條闡述了民事調(diào)解的具體內(nèi)容和程序，這就明確的賦予了人民調(diào)解委員會具有調(diào)解職能，相應(yīng)的也規(guī)定了人民法院調(diào)解所遵循的原則和準(zhǔn)則。首先，從司法程序的角度來看，我國

3、的民事訴訟調(diào)解制度簡單地說，就是在審判人員的主持下，雙方當(dāng)事人就民事爭議的焦點(diǎn)通過自愿協(xié)商達(dá)成協(xié)議，最終以不起訴就能化解民事糾紛的一項(xiàng)訴訟活動(dòng)和制度；再從程序法的角度來說，民事訴訟調(diào)解制度在立法上得到了保障使得法院在處理民事案件的過程中更加完善、更加嚴(yán)謹(jǐn)。民事訴訟調(diào)解制度在我國民事訴訟中是具有中國特色的制度模式，是我國眾多法律工作者在多年的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)中研究和積累出來的成果。民事訴訟調(diào)解制度具有靈活、簡單、便捷、多元、高效的特點(diǎn)，以合法、正義、自愿平等為基本原則。做好民事訴訟調(diào)解工作，對于及時(shí)化解矛盾，促進(jìn)社會交易的正常進(jìn)行，具有

4、十分有效的現(xiàn)實(shí)意義。在當(dāng)前大力提倡構(gòu)建和諧社會中，民事訴訟調(diào)解制度更是發(fā)揮著其應(yīng)有的價(jià)值并在民事訴訟中得到了應(yīng)有的重視。二、民事訴訟調(diào)解制度存在的必要性（一）法院調(diào)解結(jié)案有利于預(yù)防糾紛，減少訴訟。法院調(diào)解的過程，也是向當(dāng)事人和人民群眾進(jìn)行法制宣傳教育的過程。通過人民法院的調(diào)解工作，使當(dāng)事人和周圍群眾受到很好的法律政策教育，可以提高公民的法制觀念，（二）訴訟調(diào)解制度具有高度的效率和經(jīng)濟(jì)效益。訴訟調(diào)解制度的價(jià)值體現(xiàn)在訴訟當(dāng)事人和人民法院不拘泥于通常的訴訟程序，可以簡化流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)，降低訴訟成本。加上它便利、效率的功能優(yōu)勢，使得案件的審

5、結(jié)具有迅速和便利的特點(diǎn)，能夠相對低廉和簡便地解決糾紛，當(dāng)事人能以較低的代價(jià)獲得較大的利益。它適合于特定的社會關(guān)系、特定主體和特定糾紛的解決，能以常識化的運(yùn)作程序消除訴訟程序給當(dāng)事人帶來的理解困難，以通情達(dá)理的對話和非對抗的斡旋緩和當(dāng)事人之間的對立，既著眼于解決當(dāng)事人之間的現(xiàn)實(shí)糾紛，又放眼其未來的合作與和睦相處；它不局限于當(dāng)事人現(xiàn)有的訴訟請求，可以就請求之外的內(nèi)容進(jìn)行調(diào)解，當(dāng)事人能達(dá)成一個(gè)比訴訟請求更為廣泛的調(diào)解協(xié)議，尤其是在處理農(nóng)村各類糾紛時(shí)更是如此，這是判決所無法比擬的。在某中程度上，調(diào)解所達(dá)到的社會效果好于審判達(dá)到的效果。

6、訴訟調(diào)解還能充分體現(xiàn)了當(dāng)事人對自己民事權(quán)利的自主、自由的處分。在調(diào)解協(xié)議達(dá)成的過程中，法官不能將自己認(rèn)為正確的解決方案強(qiáng)加給當(dāng)事人，當(dāng)事人有同意或拒絕這種解決方案的權(quán)利。訴訟調(diào)解還能彌補(bǔ)法律適用中的不足，使當(dāng)事人根據(jù)自主和自律原則選擇適用的規(guī)范，如交易習(xí)慣、地方慣例、行業(yè)習(xí)慣等解決糾紛，在"法律的陰影下"協(xié)商和妥協(xié)，并可能實(shí)現(xiàn)雙贏的結(jié)果，體現(xiàn)了自認(rèn)的效益最大化和自治的價(jià)值取向。（三）有利于化解人民法院對日益增多案件的審判壓力。為了提高辦案效率、化解壓力，充分運(yùn)用訴訟調(diào)解制度的便利、效率的功能優(yōu)勢就成為民事審判工作的重要手段。為

7、此，最高人民法院加強(qiáng)了對訴訟調(diào)解工作的指導(dǎo)，提高訴訟調(diào)解水平，制定了《關(guān)于人民法院民事調(diào)解工作若干問題的規(guī)定》，指導(dǎo)各級人民法院按照"能調(diào)則調(diào)、當(dāng)判則判、調(diào)判結(jié)合、案結(jié)事了"的要求，不斷提高訴訟調(diào)解水平。各級人民法院審結(jié)的各類民事案件中，訴訟調(diào)解結(jié)案的案件占大多數(shù)，特別是基層法院。訴訟調(diào)解制度正在發(fā)揮巨大的作用，彌補(bǔ)了判決所無法實(shí)現(xiàn)的功能優(yōu)勢，降低了訴訟成本，緩和了社會矛盾，很好的實(shí)現(xiàn)了人民法院辦案所體現(xiàn)的社會效果與法律效果的有機(jī)統(tǒng)一，也大大的減輕了人民法院的審判壓力。（四）民事訴訟調(diào)解制度有利于社會的和諧發(fā)展。調(diào)解是通過當(dāng)事

8、人自愿達(dá)成的協(xié)議來解決糾紛的，調(diào)解的后果既然是當(dāng)事人所自愿接受的，因此當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自覺地執(zhí)行調(diào)解協(xié)議，而不必過多依靠法院采取強(qiáng)制執(zhí)行的方法。從實(shí)踐來看，調(diào)解結(jié)案較之于判決結(jié)案，確實(shí)更能減少法院的強(qiáng)制執(zhí)行，對調(diào)解書申請強(qiáng)制執(zhí)行的的確少于判決。尤其是通過調(diào)解解決糾紛，可以避免當(dāng)事人